محسن جونیجو
پاکستان میں نئے صوبے بنانے کی بحث حالیہ برسوں میں دوبارہ زور پکڑ گئی ہے۔ اس بحث کی بنیاد حکمرانی، نمائندگی اور وفاق کے اندر مساوات جیسے سوالات پر ہے۔ جنوبی پنجاب، ہزارہ اور دیگر خطے تو اکثر انتظامی تقسیم کی گفتگو میں آتے ہیں، لیکن سندھ کا معاملہ بالکل منفرد اور نہایت حساس ہے۔ اس کی وجہ واضح ہے: سندھی قوم پرستی ملک میں سب سے مضبوط نسلی و سیاسی شناخت ہے، جو صدیوں پرانی ثقافتی تسلسل، لسانی فخر اور تاریخی شعور میں جڑی ہوئی ہے۔ سندھ کو محض ایک انتظامی اکائی نہیں بلکہ ایک تہذیبی و سیاسی قوم کے طور پر دیکھا جاتا ہے، اور یہی حقیقت کسی بھی تقسیم کی تجویز کو سیاسی طور پر دھماکہ خیز بنا دیتی ہے۔
ریپبلک پالیسی ویب سائٹ ملاحظہ کریں
سندھ کی شناخت ہمیشہ غیر معمولی طور پر مربوط رہی ہے۔ پنجاب یا خیبر پختونخوا کے برعکس، جہاں نسلی اور علاقائی اختلافات نے نئے صوبوں کے مطالبات کو جنم دیا، سندھ نے اپنی متنوع برادریوں میں ہم آہنگی قائم رکھی۔ اس ہم آہنگی نے ہمیشہ مہاجر گروہوں اور قبائل کو جذب کیا اور انہیں سندھی تشخص میں ضم کر دیا۔ حتیٰ کہ کراچی کا قدیم نام “کولاچی” بھی ایک بلوچ قبیلے سے منسوب ہے، جو سندھ کی وسعتِ نظر کی علامت ہے۔ یہی تاریخی تسلسل اس امر کو واضح کرتا ہے کہ سندھ کی وحدت صرف سیاسی نہیں بلکہ تہذیبی ہے۔ اسی لیے سندھ کی تقسیم کا خیال اکثر سندھی قوم پرستی کے وجود پر حملے کے مترادف سمجھا جاتا ہے۔
ریپبلک پالیسی یوٹیوب پر فالو کریں
اس بحث کے سیاسی اثرات نہایت اہم ہیں، خاص طور پر پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے لیے۔ سندھ کی سب سے بڑی جماعت ہونے کے ناطے، پی پی پی نے دہائیوں تک خود کو سندھ کے حقوق کا محافظ بنایا ہے۔ کسی بھی تقسیم کی حمایت اس کے سیاسی وجود کے لیے خودکشی کے مترادف ہوگی، کیونکہ یہ اس کے سب سے وفادار ووٹ بینک کو کھو دے گی۔ لیکن تقسیم کی سخت مخالفت قومی سطح پر وفاقی مساوات کے مباحث میں پارٹی کی ساکھ کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔ یہی وجہ ہے کہ پی پی پی اس معاملے پر خاموشی اختیار کیے ہوئے ہے، کیونکہ کوئی بھی واضح مؤقف بھاری سیاسی قیمت کا تقاضا کرے گا۔ تاہم یہ حقیقت بھی ہے کہ پی پی پی کا حتمی فیصلہ ہی اس بحث کو قومی پالیسی میں بدل سکتا ہے۔
ریپبلک پالیسی ٹوئٹر پر فالو کریں
وفاقی حکمرانی کے تناظر میں، ریپبلک پالیسی کی تحقیق نئے صوبوں کے قیام کی اصولی حمایت کرتی ہے۔ تقریباً 25 کروڑ کی آبادی کو محض چار صوبائی اکائیوں کے ذریعے چلانا مؤثر نہیں ہو سکتا۔ تاہم، یہ تقسیم صرف انتظامی نہیں بلکہ شناخت پر مبنی ہونی چاہیے۔ بھارتی ماڈل ایک موزوں مثال ہے، جہاں صوبوں کو لسانی و ثقافتی بنیادوں پر تقسیم کیا گیا، جس سے وفاق کمزور ہونے کے بجائے مضبوط ہوا۔ پاکستان میں جہاں قومیت اور زبان کی پہچان بہت مضبوط ہے، انہیں وفاقی ڈھانچے میں ادارہ جاتی شکل دینا استحکام کا ذریعہ بن سکتا ہے۔ لیکن سندھ کے معاملے میں یہ سب سے بڑی رکاوٹ ہے، کیونکہ یہاں شناخت اتنی گہری ہے کہ تقسیم کو قبول کرنے کے بجائے مزاحمت پیدا کرتی ہے۔
ریپبلک پالیسی فیس بک پر فالو کریں
یوں سندھ پاکستان کے وفاقی ڈھانچے کا سب سے بڑا امتحان بن کر سامنے آتا ہے۔ جنوبی پنجاب یا ہزارہ کے مطالبات زیادہ تر پسماندگی اور ترقیاتی ناہمواری پر مبنی ہیں، لیکن سندھ کی قوم پرستی ایک وجودی مسئلہ ہے۔ سندھی عوام کے لیے تقسیم محض انتظامی مسئلہ نہیں بلکہ ان کی تاریخی وحدت کے لیے خطرہ ہے۔ یہی وجہ ہے کہ کراچی کو الگ صوبہ بنانے یا سندھ کو لسانی بنیادوں پر تقسیم کرنے کی تجاویز پر پورے سندھ میں شدید ردعمل سامنے آتا ہے۔ اس لحاظ سے سندھ محض ایک صوبہ نہیں بلکہ اس بات کا پیمانہ ہے کہ پاکستان میں شناخت پر مبنی وفاقی ڈھانچہ ممکن ہے یا نہیں۔
ریپبلک پالیسی ٹک ٹاک پر فالو کریں
تاریخی پس منظر اس معاملے کی سنگینی کو مزید واضح کرتا ہے۔ پاکستان کا 1971 میں دو لخت ہونا، جس کے نتیجے میں بنگلہ دیش بنا، وفاق کے اندر لسانی شناخت کو تسلیم نہ کرنے کا نتیجہ تھا۔ یہ سانحہ آج بھی ایک سبق ہے۔ سندھ اگرچہ پاکستان کے ساتھ جڑا رہا ہے، لیکن اس کی قوم پرستی ہمیشہ اپنی علاقائی اور ثقافتی وحدت کے دفاع پر قائم رہی ہے۔ کسی غیر متفقہ تقسیم سے قوم پرستی بھڑک سکتی ہے جو وفاق کو مضبوط کرنے کے بجائے مزید کمزور کر دے گی۔ تاریخ ہمیں یہی سبق دیتی ہے کہ وفاق تبھی پھلتا پھولتا ہے جب شناختوں کو دبانے کے بجائے تسلیم کیا جائے۔
ریپبلک پالیسی ویب سائٹ ملاحظہ کریں
اس پیچیدہ سوال میں پی پی پی کا کردار فیصلہ کن ہوگا۔ اگر پارٹی سخت مخالفت میں رہی تو بحث جمود کا شکار رہے گی، لیکن اگر وہ ایسا وژن پیش کر سکے جو سندھی قوم پرستی کو وفاقی شمولیت کے ساتھ جوڑ دے تو وفاقی اصلاحات کا راستہ کھل سکتا ہے۔ تاہم، اس کے لیے صرف سیاسی جرات ہی نہیں بلکہ تخلیقی سوچ بھی درکار ہے کہ کس طرح شناخت کو تسلیم کرنے کے ساتھ ساتھ انتظامی مؤثریت کو بھی قائم رکھا جا سکتا ہے۔ یوں پی پی پی کو یہ فیصلہ کرنا ہوگا کہ وہ صرف صوبائی بالادستی بچانا چاہتی ہے یا وفاقی ڈھانچے کو مضبوط بنانے میں اپنا کردار ادا کرنا چاہتی ہے۔
ریپبلک پالیسی یوٹیوب پر فالو کریں
یوں سندھ کی تقسیم کی بحث محض ایک صوبائی معاملہ نہیں بلکہ پاکستان کے وفاقی مستقبل کا بنیادی سوال ہے۔ کیا نئے صوبے بنائے جا سکتے ہیں بغیر اس کے کہ راسخ شناختیں بکھر جائیں؟ کیا لسانی قوم پرستی کو آئینی دائرے میں تسلیم کیا جا سکتا ہے بجائے اس کے کہ اسے خطرہ سمجھا جائے؟ اور سب سے بڑھ کر یہ کہ کیا پاکستان کی سیاسی قیادت تاریخ سے سبق سیکھ کر وفاقی اصلاحات کو جبر کے بجائے شمولیت کا منصوبہ بنا سکتی ہے؟ سندھ اپنی گہری قوم پرستی کے ساتھ سب سے بڑا چیلنج بھی ہے اور سب سے بڑا موقع بھی۔ اگر پاکستان سندھی قوم پرستی کو ایک وسیع تر وفاقی ڈھانچے میں جگہ دے دے تو وفاق مضبوط ہوگا، ورنہ وفاقی اصلاحات ادھوری اور متنازع ہی رہیں گی۔ راستہ صرف مکالمہ، اتفاقِ رائے اور جمہوری وفاقیت سے نکلے گا۔ سندھ کا مسئلہ صرف انتظامی حد بندیوں کا نہیں بلکہ اس سوال کا ہے کہ پاکستان اپنی شناختوں کو خطرہ سمجھتا ہے یا اپنی اصل طاقت۔
