پاکستان کی دیہی معیشت اس وقت شدید بحران کا شکار ہے۔ گزشتہ دو برسوں میں غربت نے دیہاتوں کو اپنی لپیٹ میں لے لیا ہے اور چھوٹے کسانوں اور بے زمین مزدوروں کو بری طرح متاثر کیا ہے، جو پہلے ہی بمشکل گزارا کر رہے تھے۔ اندازاً پاکستان کی 62 فیصد آبادی دیہی علاقوں میں رہتی ہے اور تقریباً دو تہائی لوگ براہِ راست یا بالواسطہ کھیتی باڑی پر انحصار کرتے ہیں۔ جب زرعی آمدنی گرتی ہے تو کروڑوں افراد ایک ہی وقت میں اس کے اثرات محسوس کرتے ہیں۔ حالیہ سروے یہ ظاہر کرتے ہیں کہ دیہی اور شہری فلاح کے درمیان ایک بڑا فرق موجود ہے؛ بعض تجزیوں کے مطابق دیہی غربت 50 فیصد سے زائد ہے، جبکہ شہری غربت اس کا ایک چھوٹا حصہ ہے۔ ان اعداد و شمار کے پیچھے پالیسی کی ایک بڑی ناکامی ہے: گندم کی حکومتی خریداری سے پیچھے ہٹنا اور ایک ایسے “فری مارکیٹ” پر اندھا بھروسہ جو نہ آزاد ہے اور نہ ہی منصفانہ۔
ریپبلک پالیسی ویب سائٹ ملاحظہ کریں
گندم کو دیکھ لیجیے جو پاکستان کی خوراکی معیشت کی ریڑھ کی ہڈی ہے۔ 2023 میں مارکیٹ قیمت تقریباً 3900 روپے فی من رہی، لیکن 2025 کی فصل تک کئی اضلاع میں یہ قیمت 2000 روپے فی من تک گر گئی، جو کہ پیداواری لاگت (تقریباً 3000 روپے فی من) سے کہیں کم ہے۔ یہ حساب چھوٹے کسانوں کے لیے تباہ کن ہے، کیونکہ وہ اناج ذخیرہ نہیں کر سکتے اور نہ ہی آسانی سے قرض لے سکتے ہیں۔ وہ کٹائی کے فوراً بعد قرضوں اور مزدوروں کی اجرت کی ادائیگی کے لیے اپنی پیداوار کم قیمت پر بیچنے پر مجبور ہوتے ہیں۔ اس طرح کسانوں سے دولت جبراً تاجروں اور ذخیرہ اندوزوں کو منتقل ہو جاتی ہے، جو اپنی مالی حیثیت اور گوداموں کے ذریعے قیمتوں کے سنبھلنے کا انتظار کر سکتے ہیں۔
ریپبلک پالیسی یوٹیوب پر فالو کریں
بے زمین دیہی مزدوروں کی حالت تو اور بھی خراب ہے۔ کٹائی اور باندھائی کرنے والوں کو عموماً پیداوار میں سے حصہ دیا جاتا ہے—اکثر چار من فی ایکڑ۔ 2023 میں 3900 روپے فی من کے حساب سے یہ تقریباً 15,600 روپے بنتے تھے، لیکن اس سال 2000 روپے پر یہ محض 8000 روپے رہ گئے، جبکہ اخراجات بڑھتے جا رہے ہیں۔ نتیجہ یہ ہے کہ گھرانے گوشت اور پروٹین کی مقدار کم کر دیتے ہیں، علاج معالجہ مؤخر کر دیتے ہیں اور بجلی کی بچت کے لیے لائٹ اور پنکھے محدود کر دیتے ہیں تاکہ زیادہ ٹیرف نہ لگے۔ اس طرح غربت صرف پیٹ پر ہی نہیں بلکہ صحت، وقار اور انسانی صلاحیت پر بھی حملہ آور ہو جاتی ہے۔ شہری علاقوں میں سستا آٹا بظاہر فائدہ ہے لیکن یہ دیہات کی محرومی کے ذریعے خریدا جاتا ہے۔
ریپبلک پالیسی ٹوئٹر پر فالو کریں
یہ کسی صحت مند مارکیٹ کا رویہ نہیں۔ نظریاتی طور پر ایک آزاد مارکیٹ میں خریدار اور بیچنے والے زیادہ ہوتے ہیں، معلومات شفاف ہوتی ہیں، رکاوٹیں کم ہوتی ہیں، اور ذخیرہ و مالی سہولت دستیاب ہوتی ہے۔ اس کے برعکس پاکستان کی اناج مارکیٹ چند بڑے خریداروں کے قبضے، محدود گوداموں، کسانوں کی سرمایہ کی کمی اور حکومتی درآمدی و ریلیز کے غیر شفاف فیصلوں سے جکڑی ہوئی ہے۔ ایسے ماحول میں ریاستی کم از کم قیمت کا ہٹانا اصلاحات نہیں بلکہ سرمایہ دار تاجروں کے لیے ناجائز منافع کے مواقع پیدا کرتا ہے۔
ریپبلک پالیسی فیس بک پر فالو کریں
یہ بحران صرف گندم تک محدود نہیں۔ فصلوں کے انتخاب کا انحصار متوقع منافع اور خطرے پر ہوتا ہے۔ جب گندم غیر محفوظ لگتی ہے تو کسان تل، کینولا یا سبزیوں کی طرف جاتے ہیں لیکن وہاں بھی یہی مسئلہ ہے—کمزور اور غیر مستحکم مارکیٹیں جو رسد بڑھنے پر بیٹھ جاتی ہیں۔ سبزی منڈیوں میں بعض اوقات اجناس چند پیسوں فی کلو میں فروخت ہو رہی ہیں، جو نظام کی کمزوری کی علامت ہے۔ جب تک گریڈنگ، کولڈ اسٹوریج، باقاعدہ خریداری اور متوقع پالیسی اقدامات جیسے ادارے موجود نہ ہوں، فصلوں کی تنوع کاری بھی صرف ایک ناکام مارکیٹ سے دوسری ناکام مارکیٹ تک خطرہ منتقل کرنے کے مترادف ہے۔
ریپبلک پالیسی ٹک ٹاک پر فالو کریں
اس نظام کے سماجی اثرات بھی سنگین ہیں۔ وسائل ان لوگوں سے چھین کر ان کے پاس منتقل ہو رہے ہیں جن کے پاس پہلے ہی سرمایہ اور ذخیرہ کرنے کی سہولت ہے۔ شہری علاقوں کے خوشحال لوگ وقتی طور پر سستا آٹا کھاتے ہیں لیکن اس کی قیمت دیہات غربت، غذائی کمی، تعلیم کا نقصان، قرضوں کے بوجھ اور نقل مکانی کی صورت میں ادا کرتے ہیں۔ یہ لاگت بالآخر شہروں میں بھی بے روزگاری، کچی آبادیوں اور حکومتی اخراجات کی صورت میں واپس آتی ہے۔ اس طرح سستی خوراک کی پالیسی دراصل مہنگی غربت کی پالیسی ہے۔
ریپبلک پالیسی ویب سائٹ ملاحظہ کریں
اس مسئلے کا حل ایک اصولی، کسان دوست مارکیٹ ہے۔ پہلا قدم ایک محدود لیکن مؤثر حکومتی خریداری نظام کی بحالی ہے، جہاں صرف چھوٹے اور درمیانے کسانوں کو ڈیجیٹل رجسٹری کے ذریعے شامل کیا جائے۔ فی شناختی کارڈ ایک مقررہ حد تک خریداری ہو، قیمت بوائی سے پہلے اعلان ہو اور کٹائی پر اس پر عمل ہو۔ ساتھ ہی حکومتی ذخیرہ اندوزی اور ریلیز کے قواعد شفاف ہوں تاکہ قیمتوں کے اتار چڑھاؤ پر قابو پایا جا سکے۔ اس کے ساتھ کسانوں کو ویئرہاؤس رسیدوں کے ذریعے قرض لینے کا حق دیا جائے تاکہ وہ کٹائی کے وقت مجبوری میں اناج سستے داموں نہ بیچیں۔
ریپبلک پالیسی یوٹیوب پر فالو کریں
دوسرا قدم یہ ہے کہ قیمت پالیسی صرف گندم تک محدود نہ ہو بلکہ تیل دار اجناس، دالیں اور چارہ جیسی دیگر اسٹریٹجک فصلوں کے لیے بھی کم از کم قیمت کا اعلان ہو تاکہ خطرات تقسیم ہوں۔ تیسرا، ریاست کو غربت کے ڈیٹا پر مبنی نظام کو دوبارہ مضبوط بنانا ہوگا، غربت کو کئی زاویوں سے ناپنے والا پیمانہ، تاکہ ضلعی سطح پر بھوک، تعلیم اور صحت جیسے اشاریے سامنے آ سکیں۔ چوتھا، ذخیرہ اندوزی اور ناجائز منافع خوری کے خلاف سخت قانون نافذ کرنا ہوگا، اور چھوٹے کسانوں کے لیے منڈی تک رسائی آسان بنانی ہوگی۔ پانچواں، فصل انشورنس اسکیموں کو بڑھانا ہوگا تاکہ کسان بارش یا قیمت گرنے کے خطرے سے محفوظ رہیں۔
آخر میں سوال یہ نہیں کہ اس پر کتنا خرچ ہوگا، بلکہ یہ ہے کہ پاکستان پہلے ہی غیر مؤثر طریقے سے زیادہ خرچ کر رہا ہے۔ ہم مہنگی درآمدات، ہنگامی امداد، غذائی کمی اور دیہاتی ہجرت کی قیمت ادا کرتے ہیں۔ اگر ادارہ جاتی اور منصفانہ نظام قائم ہو تو کم خرچ میں زیادہ فائدہ حاصل ہو سکتا ہے۔ آزاد منڈی تبھی بنتی ہے جب ادارے اس کے اصول قائم کریں۔ پاکستان میں ریاست نے ریفری کو ہٹایا لیکن قواعد ہی موجود نہیں تھے۔ نتیجہ یہ ہے کہ طاقت ان کے ہاتھ میں ہے جن کے پاس سرمایہ، ذخیرہ اور معلومات ہیں۔ اگر انصاف بحال کیا جائے تو نہ صرف کسانوں کی آمدنی بڑھے گی بلکہ خوراک کی قیمتیں بھی مستحکم ہوں گی، غربت کم ہوگی اور حکومتی مالی دباؤ بھی کم ہوگا۔ یہی وہ تینہرا فائدہ ہے جسے پاکستان مزید نظر انداز نہیں کر سکتا۔
یہ تجزیہ محمد زمان وٹو (سابق سیکرٹری خوراک، حکومت پنجاب) کی تحقیق پر مبنی ہے اور ریپبلک پالیسی کے قارئین کے لیے ترتیب دیا گیا ہے۔
