ظفر اقبال
پاکستان میں قیادت کا بحران اب صرف سیاسی جماعتوں کی کشمکش یا وابستگیوں تک محدود نہیں رہا بلکہ یہ ایک ساختی اور فکری ناکامی کی شکل اختیار کر چکا ہے۔ ایک تشویشناک رجحان موجودہ سیاست کی پہچان بن چکا ہے — ہر مقبول شخصیت، چاہے وہ ٹی وی اینکر ہو، کھیلوں کا ہیرو یا میڈیا کی مشہور ہستی، سیاست میں آ کر قیادت کا خواب دیکھتی ہے۔ مگر جب ان کی حکمرانی، قانون یا عوامی پالیسی کے فہم کو پرکھا جائے تو نتائج عموماً مایوس کن ہوتے ہیں۔
آئینی جمہوریت میں قیادت صرف مقبولیت یا دلکشی سے نہیں آتی۔ ایک حقیقی سیاسی رہنما کو ریاستی نظام کو سمجھنے، تشکیل دینے اور اس میں اصلاحات لانے کی اہلیت ہونی چاہیے۔ پاکستان جیسے وفاقی اور پارلیمانی نظام میں حکمرانی ایک مہارت کا کام ہے، جس میں قانون سازی، انتظامی بصیرت اور ادارہ جاتی اصلاح کا وژن ضروری ہے۔
قانون سازی کسی رکنِ اسمبلی کی بنیادی ذمہ داری ہے۔ اگر اسے آئینی حدود، مالی اثرات اور پارلیمانی طریقہ کار کا علم نہ ہو تو اس کی قانون سازی بے معنی ہو جاتی ہے۔ افسوس کہ پاکستان کے بیشتر قانون ساز اس تکنیکی فہم سے محروم ہیں، جس کے باعث کمزور قوانین اور غیر مؤثر پارلیمانی نگرانی جنم لیتی ہے۔
ایک سیاسی رہنما کو عوامی نظم و نسق اور مالیاتی نظم و ضبط کے بنیادی اصولوں سے واقف ہونا چاہیے۔ مگر یہاں سیاستدان بیوروکریسی کو سمجھنے کے بجائے اس پر کنٹرول حاصل کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ نتیجتاً ادارے زوال کا شکار ہوتے ہیں اور ریاستی مشینری سیاست زدہ ہو جاتی ہے۔
حقیقی قیادت کا امتحان اس وقت ہوتا ہے جب وہ اداروں میں اصلاح کرتی ہے، نہ کہ ان سے فائدہ اٹھاتی ہے۔ اصلاح کے لیے پالیسی فہم، مالی نظم و ضبط، اور انتظامی وضاحت ضروری ہے۔ جدید ریاستوں کو ایسے رہنما درکار ہیں جو نعرے نہیں بلکہ علم اور بصیرت کے ذریعے نظام میں بہتری لائیں۔
پاکستان کی حکمرانی کا بحران ریاستی ڈھانچے اور سماجی تنوع کے ادراک کی کمی سے بھی جڑا ہوا ہے۔ ایک اہل رہنما کو ریاست کے تین ستونوں — مقننہ، عدلیہ اور انتظامیہ — کے درمیان تعلق اور توازن کو آئینی انداز میں سمجھنا چاہیے۔ اسی طرح پالیسی سازی کو پاکستان کے سماجی تنوع، شہری و دیہی فرق، قبائلی و جدید طرزِ زندگی، اور امیر و غریب کے تضادات کو مدنظر رکھ کر بنانا چاہیے، ورنہ پالیسیاں غیر مؤثر رہتی ہیں۔
آج کے پاکستان میں اسٹیٹس مین شپ کی جگہ عوامی مقبولیت نے لے لی ہے۔ نعروں، ہیش ٹیگز اورسیاست میں عوام کو متاثر کرنا اب جلسوں اور نعروں کا کھیل بن چکا ہے، مگر پائیدار نظامِ حکومت قائم کرنا مشکل۔ عوامی سیاست اصلاحات کے بجائے جذبات پر پنپتی ہے، وقتی شہرت پر چلتی ہے، طویل المدتی منصوبہ بندی سے گریز کرتی ہے۔ اس لیے اکثر مقبول رہنما حکومت میں آ کر بھی مؤثر حکمرانی نہیں کر پاتے۔
ایک سچا رہنما عوامی شور شرابے سے اوپر اٹھ کر قانون، پالیسی اور اصلاحات پر توجہ دیتا ہے۔ حکمرانی میں قیادت کا مطلب ہے اداروں کو سمجھنا، آئینی حدود کا احترام کرنا، اور عوامی خواہشات کو قابلِ عمل پالیسیوں میں ڈھالنا۔ پاکستان جیسے کمزور گورننس سسٹم والے ملک میں یہ علمی بنیاد استحکام کے لیے ناگزیر ہے۔
جب سیاست علم سے جدا ہو جاتی ہے تو وہ صرف احتجاج بن کر رہ جاتی ہے، اور جب علم سیاست سے کٹ جائے تو وہ بے اثر ہو جاتا ہے۔ پاکستان کو ایسے رہنما درکار ہیں جو علم اور کردار دونوں میں مضبوط ہوں — جو خیالات کو اداروں میں اور عوامی جوش کو پالیسی میں بدل سکیں۔ وفاقیت، مالی نظم و ضبط، اور ادارہ جاتی ڈیزائن کی علمی سمجھ سیاست کا حصہ بننی چاہیے۔
پاکستان کی جمہوریت کا مستقبل اسی وقت محفوظ ہوگا جب مقبولیت کو کارکردگی میں بدلا جائے۔ سیاسی جماعتوں کو قیادت کی تربیت، رہنماؤں کی سرپرستی اور پالیسی کی تعلیم میں سرمایہ کاری کرنی چاہیے۔ عوامی عہدے سنبھالنے سے پہلے امیدواروں کو آئینی قانون، بجٹ سازی اور گورننس کے اخلاقی اصولوں کی تربیت دی جانی چاہیے۔ حکمرانی کو ایک پیشہ سمجھا جائے، نہ کہ شہرت کا میدان۔
پاکستان میں قیادت کی کمی دراصل شخصیات کی نہیں بلکہ تیاری کی کمی ہے۔ ملک کو ایسے رہنما درکار ہیں جو مقبولیت کے ساتھ قابلیت، ایمان کے ساتھ فہم، اور اقتدار کے ساتھ پالیسی کو جوڑ سکیں۔ اگر پاکستان نے کرشماتی شخصیات کو قابلیت پر ترجیح دینا جاری رکھا تو اس کی جمہوریت شور تو پیدا کرے گی مگر گہرائی نہیں۔
مستقبل کی سمت تب ہی درست ہوگی جب ہم ایسے رہنما تیار کریں جو اصلاح پسندوں کی طرح سوچیں، ماہرین کی طرح قانون سازی کریں، اور وژنری کی طرح حکمرانی کریں۔ صرف ایسی قیادت ہی پاکستان کو جذباتی سیاست سے نکال کر بہترین طرزِ حکمرانی کی طرف لے جا سکتی ہے — جہاں کامیابی کا معیار نعرے نہیں بلکہ نظام ہوں۔
