ادارتی تجزیہ
آئینی نظریے کے مطابق پارلیمنٹ کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ عدلیہ کی ادارہ جاتی ساخت میں تبدیلی کرے۔ وہ دائرہ اختیار بدل سکتی ہے، خصوصی عدالتیں قائم کر سکتی ہے اور نئے عدالتی فورمز بھی تشکیل دے سکتی ہے۔ آئین میں کوئی ایسی رکاوٹ موجود نہیں جو پارلیمنٹ کو عدالتی ڈھانچے کی تنظیمِ نو سے روکے، بشرطیکہ مقصد کارکردگی کو بہتر بنانا یا ریاست کی نئی حکومتی ضروریات کو پورا کرنا ہو۔
لیکن یہ قانونی اختیار ایک زیادہ گہرا اور کچھ حد تک بے چین کر دینے والا سوال بھی اٹھاتا ہے: کیا واقعی پارلیمنٹ عوام کی حقیقی نمائندہ ہے؟
عدالتی ڈھانچے کی تشکیلِ نو محض تکنیکی ردوبدل نہیں ہوتی۔ یہ عمل آئینی ترتیب، اختیارات کے توازن، اور جمہوری جواز کے بنیادی اصولوں کو چھوتا ہے۔ ایسے کسی قدم کو اخلاقی اور سیاسی طور پر قابلِ قبول تبھی سمجھا جا سکتا ہے جب وہ ایسی مقننہ سے آئے جو حقیقی عوامی مینڈیٹ رکھتی ہو۔ اگر پارلیمنٹ عوام کی خواہشات اور ترجیحات کی مکمل آئینہ دار نہیں، تو عدلیہ کی نئی تشکیل کا عمل اصلاح کے بجائے خود غرضی کا تاثر دے سکتا ہے۔
عدلیہ کا ڈھانچہ طے کرتا ہے کہ انصاف کس طرح فراہم ہو گا، بنیادی حقوق کیسے محفوظ رہیں گے، اور ریاستی طاقت پر کون سے آئینی پابندیاں قائم ہوں گی۔ یہ معمولی حکومتی فیصلے نہیں بلکہ ایسے معاملات ہیں جو ریاست کے آئینی وجود کو تشکیل دیتے ہیں۔ جب ایسے فیصلے ایک ایسی پارلیمنٹ کی طرف سے آئیں جس کی انتخابی حیثیت پر سوالات اٹھ رہے ہوں، تو پھر چاہے وہ فیصلے تکنیکی طور پر درست کیوں نہ ہوں، ان پر بداعتمادی کا سایہ قائم رہتا ہے۔
اصل بحث یہ نہیں کہ پارلیمنٹ عدلیہ میں تبدیلی کر سکتی ہے یا نہیں—وہ کر سکتی ہے۔ اصل سوال یہ ہے کہ کیا اسے موجودہ سیاسی ماحول میں ایسا کرنا چاہیے؟ کوئی بھی اہم اصلاح اس وقت تک معتبر نہیں ہو سکتی جب تک وہ جمہوری اعتماد، شفافیت اور وسیع قومی اتفاقِ رائے پر مبنی نہ ہو۔ ان عناصر کے بغیر آئینی طور پر درست ترمیم بھی ادارہ جاتی بداعتمادی کو بڑھا سکتی ہے اور سیاسی تقسیم کو گہرا کر سکتی ہے۔
پاکستان کی عدالتی سمت بہادری کی متقاضی ہے، مگر ایسی جرات جو جواز سے محروم ہو، اصلاح نہیں کہلاتی۔ حقیقی اصلاح کا آغاز قانونی طاقت سے نہیں بلکہ سیاسی ساکھ اور عوامی اعتماد سے ہوتا ہے۔
