ادارتی تجزیہ
آئی ایم ایف کی رپورٹ پاکستان کی حکمرانی میں خامیوں کی نشاندہی کر سکتی ہے، لیکن یہ کوئی نئی بات نہیں۔ اس طرح کی رپورٹس اکثر منظر عام پر آتی ہیں، مگر عملی اقدامات کم ہی دیکھنے کو ملتے ہیں۔ پاکستان آج بھی نوآبادیاتی دور کے حکومتی ڈھانچے کے تحت چل رہا ہے، جہاں انتظامی ڈھانچے، پالیسیاں اور طاقت کے نظام عوام کی خدمت کے لیے نہیں بلکہ انہیں کنٹرول کرنے کے لیے بنائے گئے تھے۔ بدعنوانی صرف افراد کی ناکامی نہیں؛ یہ ایک ساختی مسئلہ ہے جو اداروں اور معاشرے دونوں میں جڑ پکڑ چکا ہے۔ قانون ساز، عدلیہ اور انتظامیہ -ریاست کے تین ستون سب اس نظامی ناکامی کے داغ لیے ہوئے ہیں۔
آئی ایم ایف کی رپورٹ عدالتی غیر مؤثریت اور مالیاتی و انتظامی قوانین کی کمزوریوں کی واضح نشاندہی کرتی ہے۔ مگر اصل مسئلہ کہیں زیادہ گہرا ہے۔ قانون ساز یا انتظامی عہدوں پر تقرری میں شاذ و نادر ہی میرٹ کو بنیاد بنایا جاتا ہے۔ جب حکومتیں عوامی مینڈیٹ یا جوابدہی کے بغیر قائم ہوں، اور بیوروکریسی کی قیادت سیاسی پسندیدگی سے تشکیل پائے، تو اداروں کی سالمیت کی توقع رکھنا غیر حقیقت پسندانہ ہے۔ لیڈر خود بھی اکثر انتخابی چالاکیوں اور سیاسی انجینئرنگ کے پیداوار ہوتے ہیں، نہ کہ عوامی نمائندگی کے۔
جب میرٹ پر مبنی بنیادیں موجود نہ ہوں، تو حکمرانی کی مؤثر زنجیر قائم نہیں ہو سکتی۔ اعلیٰ سطح پر بدعنوانی اور نااہلی لازمی طور پر ہر سطح پر اثر انداز ہوتی ہے۔ پالیسیاں منصفانہ طور پر نافذ نہیں ہو سکتیں، محصولات مؤثر انداز میں جمع نہیں کیے جا سکتے، اور عوام کا اعتماد مسلسل ختم ہوتا رہتا ہے۔ جمہوری حکمرانی صرف انتخابات نہیں؛ اس کے لیے فعال ادارے، آئینی پابندی، اور وہ افسران ضروری ہیں جو دیانتداری سے کام کریں۔
حل صرف آئی ایم ایف کی وقتی سفارشات میں نہیں ہے۔ پاکستان کو شفافیت، جوابدہی اور میرٹ پر مبنی تقرریوں کو یقینی بنانے کے لیے نظامی اصلاحات کو ترجیح دینی ہوگی۔ سیاسی قائدین، بیوروکریٹس اور عدلیہ کے حکام کو ان اصولوں کی عملی نمائندگی کرنی ہوگی جن کی وہ حفاظت کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ جب تک اعلیٰ عہدوں پر موجود افراد آئینی، دیانتدار اور اہل حکمرانی کے لیے پرعزم نہیں ہوں گے، نظام معطل رہے گا۔
ملک کی ترقی اسی فہم پر منحصر ہے: حقیقی حکمرانی کی اصلاح لازمی ہے تاکہ اشرافیہ کی گرفت، بدعنوانی اور نااہلی کے چکر کو توڑا جا سکے۔ عوام کا اعتماد، معاشی استحکام، اور جمہوری قانونی حیثیت سب اس بات پر مبنی ہیں کہ ریاست ہر سطح پر میرٹ اور دیانتداری کو کس طرح نافذ کرتی ہے۔ تب تک رپورٹس، انتباہات اور تجزیے محض بے اثر سبق رہیں گے۔
