احمدکاکڑ
پاکستان کا ترقیاتی منظرنامہ انتہائی غیر مساوی ہے اور صوبوں کے درمیان نمایاں فرق پایا جاتا ہے۔ اس مسئلے پر کسی دو رائے نہیں: پالیسی ساز تمام علاقوں کے ساتھ یکساں سلوک کرنے میں ناکام رہے ہیں، جس کی وجہ سے کچھ حصے شدید طور پر کمزور ہو گئے ہیں۔ حالیہ سرکاری تحقیق جو بنیادی شہری سہولیات کی دستیابی کا جائزہ لیتی ہے، اس فرق کی شدت کو واضح کرتی ہے۔ بلوچستان اور خیبر پختونخوا سب سے زیادہ پسماندہ خطے کے طور پر سامنے آتے ہیں، جبکہ پنجاب کچھ حد تک بہتر ترقیاتی صورتحال کا حامل ہے۔
ہیومن ڈویلپمنٹ انڈیکس صوبوں میں رہائش، صحت، تعلیم اور روزگار میں گہرے فرق کو اجاگر کرتا ہے۔ یہ فرق اس کے باوجود موجود ہیں کہ پنجاب کی آمدنی زیادہ ہے، جو حکمرانی کی نمایاں ناکامیوں کو ظاہر کرتا ہے۔ کم ترقی یافتہ علاقوں کے رہائشی مسلسل بے روزگاری اور بنیادی رابطہ کاری کے انفراسٹرکچر کی کمی کا سامنا کر رہے ہیں، جس سے ان کی کمزوری مزید بڑھ رہی ہے۔ یہ صورتحال شہریوں کے بنیادی حقوق کی نظامی نظراندازی کی عکاس ہے اور پالیسی پر نظرثانی کی فوری ضرورت کو اجاگر کرتی ہے۔
برطانیہ کی مالی معاونت سے تیار شدہ ایک مطالعہ پالیسی سازوں کے لیے اہم رہنما کا کام دیتا ہے، جس میں ترجیحات پر دوبارہ غور اور ناکامیوں کا اعتراف کرنے کا عندیہ دیا گیا ہے۔ تشویشناک امر یہ ہے کہ پاکستان کی کل آبادی کا 11.3 فیصد بیس سب سے زیادہ کمزور اضلاع میں رہتا ہے، جہاں بہت سے لوگ صاف پانی، مناسب صفائی اور بنیادی سہولیات جیسے بجلی اور گیس تک رسائی سے محروم ہیں۔ بلوچستان اور خیبر پختونخوا میں محفوظ رہائش، معیاری تعلیم اور صحت کی سہولیات زیادہ تر لوگوں کے لیے دستیاب نہیں ہیں۔ یہ محرومی آئینی حقوق کی خلاف ورزی کے مترادف ہے اور حکمرانی کی گہری ناکامی کو ظاہر کرتی ہے۔
اس مطالعے کی اہم سفارشات میں فنڈز کا براہ راست اضلاع کو منتقل کرنا شامل ہے۔ یہ طریقہ کار مقننہ کی جانب سے مقامی حکومتوں کو بااختیار بنانے کے اصول کے مطابق ہے، جسے بیشتر اوقات نظرانداز کیا گیا ہے۔ مقامی حکومت کے ڈھانچے کو مضبوط کرنا صوبائی عدم توازن کو دور کر سکتا ہے اور ترقی کو سب سے زیادہ ضرورت مند تک پہنچا سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، رپورٹ میں نیشنل فنانس کمیشن ایوارڈ کی عملداری اور وسائل کے غلط استعمال کے بارے میں خدشات بھی اجاگر کیے گئے ہیں۔ شفاف فنڈز کی تقسیم برابری کو کم کرنے اور شہریوں اور ریاست کے درمیان اعتماد قائم کرنے کے لیے ضروری ہے۔
تاریخی اعداد و شمار بھی فوری کارروائی کی ضرورت کو اجاگر کرتے ہیں۔اقوام متحدہ کی ترقیاتی پروگرام کے 2025 کے مطالعے میں پاکستان کو 193 ممالک میں سے 168 ویں نمبر پر رکھا گیا، جو اسے ہیومن ڈویلپمنٹ کی “کم” زمرے میں رکھتا ہے۔ ہیومن ڈویلپمنٹ انڈیکس کی قیمت 0.544 ہے اور انسانی ترقی کے اشاریے مسلسل گر رہے ہیں۔ 2.55 فیصد کی آبادی میں اضافے کی شرح کے ساتھ یہ اعداد و شمار ایک ایسے ملک کی تصویر پیش کرتے ہیں جسے ایک جامع، شمولیتی اور مستقبل بینی پر مبنی ترقیاتی حکمت عملی کی فوری ضرورت ہے۔ اگر صوبائی جزوییت سے آزاد منصوبہ بندی نہ کی گئی تو ملک میں عدم مساوات برقرار رہ سکتی ہے اور طویل مدتی سماجی و اقتصادی استحکام متاثر ہو سکتا ہے۔
پاکستان کی غیر متوازن ترقی کا حل کثیر الجہتی نقطہ نظر میں ہے۔ سب سے پہلے وسائل کی منصفانہ تقسیم کو یقینی بنانا ہوگا، خاص طور پر صحت، تعلیم، پانی، صفائی اور رہائش کے شعبوں میں۔ پالیسیاں ان علاقوں کو ترجیح دیں جن میں سب سے زیادہ کمی ہے اور اضلاع جو طویل عرصے سے نظرانداز کیے گئے ہیں۔ دوسرا، حکمرانی میں اصلاحات لازمی ہیں تاکہ ترقیاتی منصوبوں میں شفافیت، جوابدہی اور مؤثریت کو یقینی بنایا جا سکے۔ بیوروکریسی میں ساختی کمزوریوں کو نہ دور کرنا ترقی کو متاثر کرتا رہے گا، خصوصاً پسماندہ صوبوں میں۔
مزید برآں، مقامی حکومتوں کو بااختیار بنانا انتہائی اہم ہے۔ آئینی احکامات اختیارات کی مرکزیت کو کم کرنے کے لیے موجود ہیں، مگر صوبائی حکومتیں اضلاع کو مناسب اختیارات اور وسائل منتقل کرنے میں ناکام رہی ہیں۔ براہ راست فنڈنگ، صلاحیت سازی اور مقامی نگرانی کے طریقے کمیونٹیز کو ضروریات کی نشاندہی، منصوبہ بندی اور ترقیاتی پروگراموں کے مؤثر نفاذ کے قابل بنا سکتے ہیں۔ یہ بااختیاری نہ صرف صوبائی فرق کو کم کرتی ہے بلکہ جمہوری عمل اور شہری شمولیت کو بھی مضبوط کرتی ہے۔
ادارہ جاتی اصلاحات کے علاوہ، پاکستان کو انسانی وسائل میں سرمایہ کاری کرنی ہوگی۔ خیبر پختونخوا اور بلوچستان میں معیاری تعلیم اور فنی تربیت تک رسائی بہتر بنانے سے شہریوں کو اقتصادی شمولیت اور ترقی کے لیے ضروری مہارتیں فراہم کی جا سکتی ہیں۔ اسی طرح، صحت کی بنیادی ڈھانچے میں بہتری امراض اور اموات کو کم کرنے کے لیے ضروری ہے تاکہ شہری معاشرتی اور اقتصادی طور پر مؤثر کردار ادا کر سکیں۔ صاف پانی اور صفائی کی سہولیات کو ترجیح دینا لازمی ہے تاکہ پسماندہ آبادیوں پر غیر متناسب اثر ڈالنے والے صحت کے بحرانوں کو روکا جا سکے۔
معاشی عدم مساوات کو نظرانداز نہیں کیا جا سکتا۔ نظرانداز کیے گئے علاقوں میں بے روزگاری اور کم روزگاری عام ہے، جس سے آمدنی کے مواقع محدود رہتے ہیں اور غربت کے چکروں میں اضافہ ہوتا ہے۔ انفراسٹرکچر منصوبے، رابطہ کاری کے اقدامات، اور چھوٹے و درمیانے کاروبار کی معاونت مقامی معیشت کو فروغ دے سکتی ہے، روزگار پیدا کر سکتی ہے اور مرکزی حکومت پر انحصار کم کر سکتی ہے۔ شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان نقل و حمل اور رابطہ کاری کے نیٹ ورک مضبوط کرنا بھی مقامی تجارت اور معیشت کے لیے فائدہ مند ہے۔
ChatGPT said:
تحفظ اور سماجی پائیداری ترقی کے ساتھ وابستہ ہیں۔۔ نظرانداز اور محروم علاقوں میں سماجی کشیدگی اور انتہا پسندی کے امکانات زیادہ ہوتے ہیں۔ بنیادی ضروریات کو پورا کر کے، روزگار کے مواقع فراہم کر کے اور وسائل تک منصفانہ رسائی کو یقینی بنا کر حکومت عدم استحکام کو کم کر سکتی ہے اور مزاحمت کو فروغ دے سکتی ہے۔ ترقی صرف اقتصادی ضرورت نہیں بلکہ قومی سلامتی اور اجتماعی ہم آہنگی کا بھی لازمی جزو ہے۔
تمام ترقیاتی حکمت عملیوں میں عوامی شمولیت اور جوابدہی کو شامل کرنا ضروری ہے۔ شہری منصوبوں کی عملداری کا جائزہ لے سکیں، شکایات کا اظہار کر سکیں اور فیصلہ سازی پر اثر ڈال سکیں۔ پارٹیسپٹری بجٹنگ، آزاد آڈٹس اور کمیونٹی کونسلز جیسے طریقے پالیسی سازوں اور عوام کے درمیان فاصلے کو کم کر سکتے ہیں اور اس بات کو یقینی بنا سکتے ہیں کہ مداخلتیں حقیقی ضروریات کے مطابق ہوں نہ کہ بیوروکریسی کی ترجیحات کے مطابق۔
پاکستان کا ترقیاتی چیلنج صرف انفراسٹرکچر یا مالی وسائل تک محدود نہیں؛ یہ حکمرانی اور ادارہ جاتی مسائل کی عکاسی کرتا ہے۔ صوبائی عدم مساوات پالیسی کے نفاذ، وسائل کی تقسیم اور سیاسی ارادے میں ناکامیوں کو اجاگر کرتی ہے۔ ان چیلنجز پر قابو پانے کے لیے طویل مدتی وژن، پرعزم قیادت، اور شفاف، ڈیٹا پر مبنی منصوبہ بندی اور نگرانی کی ضرورت ہے۔
غیر عملی رویے کے نتائج سنگین ہیں۔ کمزور علاقوں کی مسلسل نظراندازی سے عدم مساوات میں اضافہ، سماجی بے چینی اور قومی ہم آہنگی متاثر ہو سکتی ہے۔ اس کے برعکس، صوبائی فرق کو دور کرنے والی جامع حکمت عملی پاکستان کی انسانی اور اقتصادی صلاحیت کو کھول سکتی ہے۔ سب سے محروم اضلاع میں سرمایہ کاری خیرات نہیں بلکہ ایک اسٹریٹجک ضرورت ہے تاکہ ایک مضبوط، خوشحال اور شمولیتی قوم تعمیر کی جا سکے۔
خلاصہ کے طور پر، پاکستان کا ترقیاتی منظرنامہ غیر متوازن ہے، بلوچستان اور خیبر پختونخوا زیادہ متاثرہ ہیں جبکہ پنجاب خوشحال ہے۔ رہائش، صحت، تعلیم اور روزگار میں انسانی ترقی کے خسارے حکمرانی کی نظامی ناکامی کو ظاہر کرتے ہیں۔ اضلاع کو براہ راست فنڈنگ فراہم کرنا، مقامی حکومتوں کو بااختیار بنانا، انفراسٹرکچر میں بہتری اور انسانی وسائل میں سرمایہ کاری عدم مساوات کو کم کرنے کے ضروری اقدامات ہیں۔ شفاف حکمرانی، عوامی شمولیت اور وسائل کی منصفانہ تقسیم ایسے معاشرے کی تشکیل کر سکتی ہے جہاں تمام شہری ترقی کے مواقع حاصل کریں۔ ایک مضبوط، شمولیتی اور متوازن ترقیاتی حکمت عملی پاکستان کے استحکام، ترقی اور مستقبل کی خوشحالی کے لیے ناگزیر ہے۔ پالیسی سازوں کو فیصلہ کن اقدام اٹھانا ہوگا تاکہ کوئی بھی علاقہ پیچھے نہ رہ جائے۔
