ڈاکٹر شبانہ صفدر خان
بیلیم میں سی او پی30 کے چراغ مدھم ہو گئے ہیں، مذاکراتی میزیں خالی ہیں اور سمٹ ہال سنسان ہے۔ جب آخری ہتھوڑا بجا، تو اس کی گونج عزم کے بجائے مایوسی کی عکاس تھی۔ ابتدائی وعدوں کے باوجود، سی او پی30 وہ فیصلہ کن اقدامات نہیں کر سکا جو ماحولیاتی بحران کے لیے ضروری ہیں۔ یہ کانفرنس خاموشی سے پچھلی ماحولیاتی اجلاسوں کی فہرست میں شامل ہو گئی، جو شروع میں پرجوش تھیں لیکن آخر میں صرف سرگوشیاں کرتی رہیں۔
ایسی سمٹ جس کا مقصد فوری اقدامات کرنا تھا، بنیادی مشن میں ناکام رہی: فوسل ایندھن کے مرحلہ وار خاتمے کے لیے واضح اور پابند وعدے نہیں ہو سکے۔ کمزور ممالک، جن کی کمیونٹیز شدید موسمی جھٹکوں کا سامنا کر رہی ہیں، محدود امید کے ساتھ پہنچیں اور مایوس ہو کر واپس لوٹیں۔ متعدد فریقوں کی کوششیں، جو دہائیوں کی تاخیر سے پہلے ہی متاثر ہوئی تھیں، ایک اور دھچکے کا شکار ہوئیں۔ جنگلات کی مالی معاونت اور تاریخی کاربن اخراج پر بات ہوئی، مگر سفارتکاری میں توازن قائم نہ ہو سکا۔
آخری اعلامیہ اس ناکامی کی عکاسی کرتا ہے۔ فوسل ایندھن سے متعلق اہم الفاظ آخری لمحے میں دباؤ کی وجہ سے حذف کر دیے گئے، خاص طور پر امریکہ اور سعودی عرب کے اثرات کی وجہ سے۔ جغرافیائی سیاسی اثر موسمی وعدوں پر سایہ ڈال رہا ہے، اور اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ مذاکرات ماحول کے بجائے طاقت کے زیر اثر ہیں۔ امریکہ نے پہلی بار تیس سال میں رسمی نمائندگی نہیں بھیجی، جس سے حقیقی عزم کے لیے ترغیب کم ہو گئی۔
فیصلہ سازی میں اتفاق رائے کی ضرورت سی او پی30 کو مزید کمزور کرتی ہے۔ صرف ایک یا دو ملک کسی عالمی معاہدے کو روک سکتے ہیں، جس سے یہ عمل نازک اور اکثر غیر مؤثر ہو جاتا ہے۔ ان تمام مشکلات کے باوجود، عالمی ماحولیاتی بحران بڑھ رہا ہے اور اب دیر یا جزوی اقدامات کے لیے کوئی جگہ نہیں۔
تاہم، محتاط امید رکھنے کی وجوہات بھی ہیں۔ قابل تجدید توانائی توقع سے تیز رفتار ترقی کر رہی ہے، اور شہری اپنے رہنماؤں سے جوابدہی کا مطالبہ کر رہے ہیں۔ نوجوان تحریکیں اور مقامی ماحولیاتی مہمات حکومتوں پر دباؤ ڈال رہی ہیں۔
البتہ، ٹیکنالوجی اور شہری تحریک بہادری سے قیادت کا متبادل نہیں ہیں۔ بغیر سیاسی عزم، جرات مندانہ پالیسیاں، اور بین الاقوامی تعاون کے، موسمی وعدے صرف علامتی رہ جاتے ہیں۔ سی او پی30 کا نتیجہ واضح کرتا ہے کہ عالمی ماحولیاتی مذاکرات اکثر قلیل مدتی سیاسی اور اقتصادی مفادات کے زیر اثر ہوتے ہیں۔
سی او پی30 کی مایوسی بین الاقوامی ماحولیاتی حکمرانی میں موجود خامیوں کی عکاس بھی ہے۔ دہائیوں کی کانفرنسوں نے شاندار تقریریں دی ہیں، مگر قابل عمل اقدامات محدود رہے ہیں۔ وعدوں اور عملدرآمد کے درمیان فرق بڑھ رہا ہے، اور ماحولیاتی تبدیلی کے سامنے جینے والی کمیونٹیز کے لیے یہ تاخیر شدید نتائج پیدا کر رہی ہے۔ بڑھتا ہوا سمندری سطح، شدید موسمی حالات، اور خوراک و پانی کی کمی لاکھوں لوگوں، خصوصاً کمزور ممالک میں، روزمرہ سچائیاں ہیں۔
مالی وعدے بھی ایک بڑا چیلنج ہیں۔ جنگلات کی مالی معاونت اور ماحولیاتی فنڈز پر بات ہوئی، مگر کمزور ممالک کے لیے بروقت اور مناسب امداد کے طریقہ کار کمزور ہیں۔ صنعتی ممالک کے تاریخی کاربن اخراج تسلیم کیے گئے، مگر قابل عمل معاوضہ ابھی دور ہے۔ واضح فنڈنگ کے بغیر، متاثرہ علاقوں میں ماحولیاتی موافقت اور کمی کے اقدامات پیچھے رہیں گے۔
ان سب کے باوجود، سی او پی30 نے کچھ پیش رفت بھی دکھائی۔ قابل تجدید توانائی، توانائی کی مؤثریت اور تحفظ کے وعدے توجہ حاصل کر رہے ہیں، اگرچہ غیر مساوی طور پر۔ بعض ممالک سبز ٹیکنالوجی، کاربن جذب اور توانائی کی منتقلی کی حکمت عملی میں ترقی کر رہے ہیں۔ سول سوسائٹی کی شرکت بڑھ گئی ہے، جس سے رپورٹنگ میں شفافیت اور جوابدہی کا کلچر پیدا ہوا ہے۔ شہری اب صرف ناظر نہیں ہیں؛ ان کی آوازیں قومی پالیسیوں اور عالمی مباحثے کو متاثر کر رہی ہیں۔
سی او پی30 سے سبق یہ ہے: سیاسی بہادری اور عالمی تعاون ضروری ہیں۔ ساختی اور طریقہ کار کی محدودیاں جیسے اتفاق رائے کی شرط اور سیاسی سودے بازی کو دور کرنا ضروری ہے تاکہ ماحولیاتی مذاکرات مؤثر ہوں۔ بغیر قیادت کے جو مفادات کے خلاف قدم اٹھائے اور وعدے نافذ کرے، موسمی کارروائی صرف خواہش رہ جاتی ہے۔
سی او پی30 کے بعد، حکومتیں، کمپنیاں، اور شہری سماج ذمہ دار ہیں کہ رفتار برقرار رکھیں۔ مذاکرات کو قابل عمل اقدامات میں تبدیل کرنا ضروری ہے۔ قابل تجدید توانائی، پائیدار بنیادی ڈھانچہ اور ماحولیاتی طور پر مضبوط نظام میں سرمایہ کاری بڑھائی جائے۔ مالیاتی نظام مضبوط کر کے کمزور ممالک کو مساوی مدد فراہم کی جائے۔ صرف فوری، بہادر اور مربوط اقدامات کے ذریعے دنیا ماحولیاتی تبدیلی کے سب سے برے اثرات سے بچ سکتی ہے۔
شہری، خاص طور پر سب سے زیادہ متاثرہ علاقوں میں، غیر عمل سے سب سے زیادہ متاثر ہوتے ہیں۔ ان کی زندگی، روزگار اور تحفظ موثر پالیسیوں، بروقت اقدامات اور بین الاقوامی یکجہتی پر منحصر ہیں۔ سی او پی30 کی ناکامی نے فوسل ایندھن پر انحصار کے مسئلے کو حل کرنے میں رکاوٹ پیدا کی، مگر یہ واضح پیغام بھی دیتی ہے کہ جزوی اقدامات ناکافی ہیں۔ فوری کارروائی، جوابدہی، اور قیادت لازمی ہیں۔
آگے دیکھتے ہوئے، سی او پی31 اور آئندہ کانفرنسوں کو قابل عمل معاہدوں، شفاف نگرانی، اور سب سے زیادہ متاثرہ ممالک کے لیے منصفانہ مدد کو ترجیح دینی چاہیے۔ موسمی سفارتکاری صرف علامتی اشاروں کا کھیل نہیں رہ سکتی؛ اسے عملی عالمی حل کا ذریعہ بنانا ہوگا۔
آخر میں، بیلیم میں سی او پی30 کا نتیجہ عالمی عزم کا امتحان ہے۔ سی او پی30 سے سبق یہ ہے: بغیر لازمی وعدوں، بہادر قیادت، اور مساوات پر توجہ کے، موسمی مذاکرات پرانے ناکامیوں کو دہرائیں گے۔ دنیا مزید ایسی کانفرنس کا متحمل نہیں ہو سکتی جو وعدوں کے ساتھ شروع ہو اور خاموش مایوسی کے ساتھ ختم ہو۔
