ارشد محمود اعوان
پاکستان ایک خاموش مالیاتی تبدیلی کا سامنا کر رہا ہے کیونکہ بڑی رقمیں کرپٹو معیشت میں بغیر کسی نگرانی کے حرکت کر رہی ہیں، اور یہ تبدیلی ریاست کے لیے سنگین پالیسی خدشات پیدا کر رہی ہے۔ کرپٹو معلومات دینے والی عالمی کمپنی 2025 گلوبل ایڈاپشن انڈیکس کے مطابق پاکستان دنیا میں کرپٹو اپنانے کے لحاظ سے تیسرے نمبر پر ہے، اور اس سرگرمی کا زیادہ حصہ چھوٹے سرمایہ کاروں سے آتا ہے جو غیر رسمی پلیٹ فارمز استعمال کرتے ہیں۔ یہ رجحانات مالیاتی منظرنامے میں تبدیلی کی نشاندہی کرتے ہیں اور پالیسی سازوں کی فوری توجہ کا تقاضا کرتے ہیں۔
ایف پی سی سی آئی کی رپورٹس کے مطابق، 2020 اور 2021 میں پاکستانیوں کے پاس تقریباً بیس ارب ڈالر کی کرپٹو کرنسیاں موجود تھیں، اور یہ رقم بڑھتی جا رہی ہے۔ اس سطح کی غیر رسمی دولت کی گردش کا مطلب ہے کہ لاکھوں افراد اب ایک متوازی مالیاتی نیٹ ورک سے جڑے ہوئے ہیں۔ زیادہ تر سرگرمی پیر ٹو پیر پلیٹ فارمز پر ہوتی ہے جو رسمی ایکسچینج سے باہر کام کرتے ہیں۔ یہ پلیٹ فارمز صارف کی شناخت کی تصدیق نہیں کرتے، اور لین دین بغیر جانچ کے آزادانہ طور پر حرکت کرتے ہیں۔
بینانس جیسے بڑے عالمی ایکسچینج کے علاوہ، پاکستان میں زیادہ تر ٹریڈنگ نجی چینلز میں ہوتی ہے جہاں نہ شناخت کی تصدیق ہوتی ہے اور نہ ہی لین دین کی منزل کی۔ یہ نیٹ ورک چھوٹے تاجروں میں اعتماد پیدا کرتے ہیں، لیکن خطرات بھی بڑھا دیتے ہیں۔ پیسہ سرحدوں کے پار بغیر پتہ لگائے جا سکتا ہے، اور کوئی بھی اختیار اس کے مقصد یا ماخذ کو نہیں ٹریس کر سکتا۔ یہ قومی سلامتی، اقتصادی منصوبہ بندی اور مالی شفافیت پر سوالات اٹھاتا ہے۔
ایکسچینج کمپنیز ایسوسی ایشن کے چیئرمین نے عوامی طور پر خبردار کیا ہے کہ ڈالر رسمی ایکسچینج کمپنیوں سے صرف کرپٹو میں منتقل کرنے کے لیے خریدے جا رہے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ اس عمل کی وجہ سے تقریباً چھ سو ملین ڈالر رسمی نظام سے غائب ہو گئے ہیں۔ اگر یہ دعوے درست ہیں تو یہ ایک خطرناک منتقلی کو ظاہر کرتے ہیں، جس میں لیکوئڈیٹی دستاویزی چینلز سے غیر ضابطہ شدہ ڈیجیٹل اثاثوں میں منتقل ہو رہی ہے، اور پاکستان کی مالی پوزیشن کمزور ہو رہی ہے۔
ایسی بغیر نگرانی کی منتقلی مالیاتی ایکشن ٹاسک فورس کی جانب سے دوبارہ نگرانی کا سبب بن سکتی ہے۔ کرپٹو لین دین منی لانڈرنگ، ٹیکس چوری یا غیر قانونی سرگرمیوں کی مالی معاونت کے لیے استعمال ہو سکتا ہے۔ مالیاتی ایکشن ٹاسک فورس ممالک سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ ڈیجیٹل اثاثوں کے فراہم کنندگان کو ضابطہ کریں، ماخذ اور فائدہ اٹھانے والے کی معلومات کی تصدیق کریں، اور سخت نگرانی یقینی بنائیں۔ پاکستان نے ماضی میں کچھ پیش رفت کی ہے، لیکن کرپٹو کے خلاء پرانے خطرات کو دوبارہ کھول سکتے ہیں۔
ریگولیٹری محاذ پر، پاکستان ابھی ابتدائی اقدامات کر رہا ہے۔ اس سال قائم ہونے والا پاکستان کرپٹو کونسل ابھی تک مکمل ریگولیٹری رہنما خطوط جاری نہیں کر سکا۔ لائسنسنگ کی ضروریات، افشاء کی ذمہ داریاں یا تعمیل کے ڈھانچوں پر محدود وضاحت موجود ہے۔ پالیسی سازوں کو سمجھنا چاہیے کہ جزوی ریگولیشن اس مالیاتی شعبے کے لیے ناکافی ہے جو ڈیجیٹل رفتار سے حرکت کرتا ہے۔ تاخیر خطرات بڑھاتی ہے اور غلط استعمال کا موقع پیدا کرتی ہے۔
پاکستان ورچوئل اثاثہ ریگولیٹری اتھارٹی نے دنیا کی کرپٹو کمپنیوں کو اجازت نامے جاری کرنا میں دلچسپی ظاہر کرنے کی دعوت دینا شروع کر دی ہے، لیکن یہ صرف ابتدائی اقدام ہے۔ اصل چیلنج غیر رسمی پیر ٹو پیر سسٹمز کے ذریعے ہونے والا وسیع مقامی کاروبار ہے۔ یہ غیر لائسنس شدہ پلیٹ فارمز بنیاد سے کام کرتے ہیں اور لاکھوں صارفین کو خدمات فراہم کرتے ہیں۔ کوئی بھی ریگولیٹری فریم ورک جو انہیں براہ راست ہدف نہ بنائے، نامکمل رہے گا۔
چھوٹے سرمایہ کاروں کی شمولیت کی بڑی حد کے سبب، پاکستان میں کرپٹو کوئی محدود یا اشرافیہ کی سرگرمی نہیں ہے۔ یہ ایک عوامی تحریک ہے، جو اقتصادی مشکلات، مہنگائی اور مالیاتی نظام پر عدم اعتماد سے چلتی ہے۔ جب شہری غیر ضابطہ شدہ ڈیجیٹل مارکیٹ میں پناہ تلاش کرتے ہیں، تو یہ معیشت میں ساختی کمزوری کی علامت ہے۔ پالیسی ساز اس تبدیلی کو نظر انداز نہیں کر سکتے یا عارضی رجحان سمجھ کر رد نہیں کر سکتے۔ یہ حقیقی اقتصادی تشویش اور رسمی بینکاری پر کم ہوتی اعتماد کو ظاہر کرتا ہے۔
مالی خطرات شدید ہیں۔ غیر قانونی منتقلی سے کرنسی کی قدر متاثر ہو سکتی ہے، کرنسی ریزروز غیر مستحکم ہو سکتے ہیں، اور رسمی بینکوں پر دباؤ بڑھ سکتا ہے۔ اگر قانون نافذ کرنے والے ادارے ان بہاؤ کو ٹریک کرنے میں ناکام رہیں، تو پاکستان دوبارہ عالمی نگرانی یا گرے لسٹنگ کے خطرے کا سامنا کر سکتا ہے، جو سرمایہ کاری، تجارت اور بین الاقوامی اعتبار کو نقصان پہنچائے گا۔
جامع جواب میں ریگولیشن، عوامی آگاہی اور ادارہ جاتی تعاون شامل ہونا چاہیے۔ ریاست کو کرپٹو معیشت کا نقشہ بنانا، اہم پلیٹ فارمز کی نشاندہی کرنا، اور سخت رپورٹنگ ضروریات متعارف کرانا ہوں گی۔ سروس فراہم کنندگان کو رجسٹر، تصدیق شدہ اور مسلسل نگرانی میں رکھا جانا چاہیے۔ عوامی مہمات کے ذریعے شہریوں کو خطرات، فراڈ اور قانونی نتائج سے آگاہ کیا جانا چاہیے۔ ریگولیٹرز کو عالمی ایکسچینج کے ساتھ تعاون کر کے تعمیل اور شفافیت یقینی بنانی چاہیے۔
ایکسچینج کمپنیز کے چیئرمین کی وارننگ کو سنجیدگی سے لیا جانا چاہیے۔ پاکستان کو مکمل فریم ورک تیار کرنا ہوگا اس سے پہلے کہ بین الاقوامی نگرانی والے ادارے مداخلت کریں۔ ملک دوبارہ عالمی نگرانی کے دور کا متحمل نہیں ہو سکتا۔ وقت پر اور مضبوط ریگولیٹری ڈھانچہ معیشت کو محفوظ رکھے گا، اعتماد بحال کرے گا اور یقینی بنائے گا کہ ڈیجیٹل جدت مالی عدم استحکام میں نہ بدل جائے۔
یہ لمحہ واضح پالیسی عمل کا تقاضا کرتا ہے۔ پاکستان کو کرپٹو سرگرمی کی وسعت کو تسلیم کرنا چاہیے اور سنجیدگی سے ردعمل دینا چاہیے۔ مضبوط فریم ورک قومی سلامتی، عوامی سرمایہ کاری کی حفاظت اور ڈیجیٹل اثاثوں کو رسمی معیشت میں ضم کرنے کی ضمانت دے سکتا ہے۔ بغیر اس اقدام کے، ملک گہری مالیاتی غیر استحکام اور دوبارہ عالمی دباؤ کے خطرے میں رہ سکتا ہے۔
