ظفر اقبال
پاکستان کی تازہ ترین لیبر فورس سروے، جو چار سال بعد جاری ہوئی، قومی معیشت کے لیے ایک تشویشناک اور پریشان کن تصویر پیش کرتی ہے۔ بحالی کے آثار دکھانے کے بجائے بے روزگاری میں اضافہ ہوا ہے، جو ایک ایسے نظام کی نشاندہی کرتا ہے جو مستحکم اور باعزت روزگار فراہم کرنے میں دن بہ دن کمزور ہوتا جا رہا ہے۔ مجموعی بے روزگاری کی شرح اب سات اعشاریہ ایک فیصد تک پہنچ گئی ہے، جو گزشتہ اکیس سال کی بلند ترین سطح ہے اور وقت کے ساتھ ساتھ ساختی کمزوریوں کو ظاہر کرتی ہے۔ اعداد و شمار کی روشنی میں صورتحال اور زیادہ تشویشناک ہے، کیونکہ کل بے روزگار افراد کی تعداد چار اعشاریہ پانچ ملین (۲۰۲۰-۲۱) سے بڑھ کر پانچ اعشاریہ نو ملین (۲۰۲۴-۲۵) تک پہنچ گئی ہے، یعنی تقریباً ایک اعشاریہ چار ملین پاکستانی بغیر کام کے روزگار کی تلاش میں ہیں۔
یہ بڑھتی ہوئی بے روزگاری کسی ایک خطے یا گروہ تک محدود نہیں۔ یہ دیہی اور شہری علاقوں میں پھیلی ہوئی ہے اور مرد و خواتین دونوں کو متاثر کرتی ہے۔ نوجوانوں میں بے روزگاری خاص طور پر تشویش ناک ہے، کیونکہ پندرہ سے انیس سال کے نوجوانوں میں روزگار نہ ہونے کی شرح اب گیارہ اعشاریہ پانچ فیصد ہے، جو چار سال پہلے دس اعشاریہ تین فیصد تھی۔ ہر سال لاکھوں نوجوان لیبر فورس میں شامل ہوتے ہیں، اور پاکستان کی انہیں بامعنی روزگار فراہم کرنے میں ناکامی طویل مدتی اقتصادی اور سماجی استحکام کے لیے خطرہ ہے۔ خواتین کی صورتحال اور بھی مشکل ہے، کیونکہ ان کی بے روزگاری کی شرح آٹھ اعشاریہ نو فیصد سے بڑھ کر نو اعشاریہ سات فیصد ہو گئی ہے، جو بڑھتی ہوئی شمولیت کے باوجود موجودہ رکاوٹوں کی عکاسی کرتی ہے۔
دیہی پاکستان میں بھی بے روزگاری میں واضح اضافہ دیکھا جا رہا ہے، جو پانچ اعشاریہ آٹھ فیصد سے چھ اعشاریہ تین فیصد تک پہنچ گئی ہے، جبکہ شہروں میں بے روزگاری سات اعشاریہ تین فیصد سے بڑھ کر آٹھ فیصد ہو گئی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ لیبر فورس میں شمولیت بھی نمایاں طور پر بڑھی ہے، تقریباً چھہترہ ملین پاکستانی دس سال اور اس سے زیادہ عمر کے افراد یا تو کام کر رہے ہیں یا روزگار کی تلاش میں ہیں۔ ہر سال تقریباً ڈھائی سے تین اعشاریہ پانچ ملین نئے افراد لیبر فورس میں شامل ہوتے ہیں، جس سے پہلے ہی دباؤ والے روزگار کے بازار پر مزید بوجھ پڑتا ہے۔ بڑھتی ہوئی شمولیت اور روزگار کے مواقع میں کمی کا یہ ملا جلا اثر معاشی صلاحیت اور معاشی کارکردگی کے درمیان بڑھتے ہوئے فرق کو ظاہر کرتا ہے۔
اس بحران کی ایک بنیادی وجہ ملک بھر میں ہنر کی کمی ہے۔ پاکستان کی نوجوان آبادی جدید روزگار کے لیے ضروری مہارتوں سے محروم ہے، جس کی وجہ سے لاکھوں افراد ان صنعتوں کے لیے تیار نہیں جو مخصوص اور تکنیکی صلاحیتیں مانگتی ہیں۔ اسی دوران معیشت غیر ملکی سرمایہ کاری کی کمی، گھریلو کاروباری اعتماد میں کمی اور وہ ملٹی نیشنل کمپنیوں کے مسلسل انخلا سے دوچار ہے جو کبھی روزگار اور تربیت فراہم کرتی تھیں۔ جب سرمایہ واپس ہوتا ہے، تو مواقع محدود ہو جاتے ہیں۔ اس لیے بے روزگاری کا مسئلہ صرف اعداد و شمار کا رجحان نہیں بلکہ گہری ساختی کمزوریوں کی عکاسی ہے۔
بدقسمتی سے، پالیسی ساز مسئلے کی صحیح تشخیص نہیں کرتے۔ نظامی ناکامیوں کو تسلیم کرنے کے بجائے، رہنما اکثر ذمہ داری دوسروں پر ڈال دیتے ہیں۔ جیسے کہ وزیر منصوبہ بندی کا کہنا کہ بے روزگاری سخت آئی ایم ایف شرائط اور ماحولیاتی آفات کی وجہ سے ہے، یہ پالیسی میں جوابدہی سے انکار کی عکاسی کرتا ہے۔ اگرچہ بیرونی صدمات اہم ہیں، لیکن یہ حکومتی اشرافیہ کو برسوں کی کمزور منصوبہ بندی، منتشر حکمرانی اور طویل مدتی معاشی وژن کی کمی سے بری الذمہ نہیں بناتے۔ سرمایہ استحکام اور اعتماد کی طرف جاتا ہے، لیکن پاکستان کا داخلی ماحول غیر مستحکم رہتا ہے، جس سے وہ کاروباری اور سرمایہ کار حوصلہ شکنی کا شکار ہوتے ہیں جو روزگار پیدا کر سکتے تھے۔
آگے بڑھنے کے لیے ترجیحات کی جامع دوبارہ ترتیب ضروری ہے۔ پاکستان کو فنی اور پولی ٹیکنک تربیت کو بڑھانا اور مضبوط کرنا ہوگا تاکہ وہ ہنر کی کمی کو دور کر سکے، جس کی وجہ سے لاکھوں لوگ ابتدائی طور پر بے روزگار ہیں۔ تکنیکی تعلیم میں سرمایہ کاری نوجوان کارکنوں کو صنعت کے لیے تیار مہارتیں فراہم کر سکتی ہے، اور مینوفیکچرنگ، ڈیجیٹل سروسز، قابل تجدید توانائی، لاجسٹکس اور زرعی ٹیکنالوجی میں عملی روزگار کے مواقع کھول سکتی ہے۔ اسی طرح ملک کو اپنے چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری شعبے کو بھی دوبارہ فعال کرنا ہوگا، جو محنت طلب ہے اور اگر پالیسی، مالی معاونت اور مستحکم بنیادی ڈھانچے کے ساتھ سہارا دیا جائے تو بڑے پیمانے پر روزگار پیدا کر سکتا ہے۔ دیہی معیشتوں کو دوبارہ فعال کرنا بھی اہم ہے، کیونکہ یہ شہری دباؤ کو کم کر کے مقامی صنعتوں کو بڑے شہروں سے باہر فروغ دے سکتا ہے۔
لیکن یہ اصلاحات بھی ناکافی رہیں گی جب تک پاکستان اشرافیہ کے قبضے کی ساختی رکاوٹ کا سامنا نہ کرے۔ دہائیوں سے طاقت اور وسائل چند مخصوص گروہوں کے ہاتھوں میں مرکوز رہے ہیں جو بامعنی اصلاحات کی مخالفت کرتے ہیں کیونکہ یہ ان کے مراعات کو خطرے میں ڈالتی ہیں۔ روزگار پیدا کرنے کے لیے شفاف ادارے، منصفانہ مقابلہ اور وہ حکمرانی کا ماڈل ضروری ہے جو عوام کی بھلائی کو اشرافیہ کے فائدے پر ترجیح دے۔ اس بنیادی عدم توازن کو حل کیے بغیر لیبر مارکیٹ کو بہتر بنانے کی کوششیں منتشر اور غیر مؤثر رہیں گی۔ لاکھوں نوجوان پاکستانی محدود مواقع میں پھنسے رہیں گے، اور ملک مایوسی، ترقی کی کمی اور ضائع شدہ صلاحیت کے چکر میں پھنس جائے گا۔
