خالد مسعود خان
گزشتہ سال کے بیشتر عرصے میں چین کا امریکہ کے ساتھ تجارتی کشیدگی کو سنبھالنے کا طریقہ کار واشنگٹن کے پالیسی سازوں کے لیے بار بار پریشانی کا سبب رہا۔ ہر نئی امریکی پابندی پر بیجنگ کی طرف سے تیز اور سوچ سمجھ کر کی گئی کارروائی سامنے آئی۔ جب بائیڈن انتظامیہ نے دسمبر 2024 میں جدید سیمی کنڈکٹرز کی برآمد پر سخت پابندیاں لگائیں، چین نے فوراً اہم دھاتوں کی برآمد پر امریکہ میں پابندی عائد کر دی۔ بعد میں، اپریل 2025 میں ٹرمپ انتظامیہ کے ممکنہ وسیع ٹریف پابندی کے اعلان پر بیجنگ نے دفاع اور صاف توانائی کی صنعتوں کے لیے سات نایاب معدنیات کی برآمد پر کنٹرول لگایا۔ مئی میں، چین نے امریکی سویابین کی خریداری روک دی، جو امریکی برآمدات میں چین کے لیے اہم تھی۔ اکتوبر تک، جب واشنگٹن نے چین کی کمپنیوں کی ذیلی کمپنیوں پر بھی پابندیاں بڑھائیں، بیجنگ نے اپنے کنٹرولز کو مزید نایاب معدنیات اور جدید پروسیسنگ ٹیکنالوجیز تک وسعت دی۔
یہ اقدامات ایک واضح پیغام بھیجتے ہیں: چین اقتصادی نقصان اٹھانے کے لیے تیار ہے تاکہ امریکہ پر حقیقی دباؤ ڈال سکے۔ یہ خطرہ صرف دو طرفہ تجارت تک محدود نہیں بلکہ عالمی سپلائی چینز کے لیے بھی ہے جو بڑی حد تک چینی ان پٹ پر منحصر ہیں۔ تاہم بیجنگ کی کارروائی مضبوط ہونے کے باوجود بے سوچے سمجھے نہیں تھی۔ اس کی جوابی کارروائی متوازن اور ہدف کے مطابق تھی۔ اقدامات کو محدود اور واپس لائق رکھ کر چین نے مذاکرات کے لیے گنجائش برقرار رکھی۔ یہ واضح ہوا جب صدر ڈونلڈ ٹرمپ اور صدر شی جن پنگ نے اکتوبر کے آخر میں جنوبی کوریا میں ملاقات کی، جس کے بعد چین نے کچھ پابندیوں میں تاخیر کی۔ لیکن متوازن کارروائی کو کمزوری نہ سمجھا جائے۔ بیجنگ نے خاموشی سے قانونی اوزار اور غیر محصولاتی رکاوٹیں تیار کیں، اور عالمی سپلائی چینز میں اپنی برتری کو ہتھیار کے طور پر استعمال کرنے کی صلاحیت دکھائی۔
ملکی سیاست نے بھی اس سخت موقف کو مضبوط کیا ہے۔ چینی رہنما عوامی رائے کے حساس ہیں، جو تاریخی یادداشت سے متاثر ہوتی ہے۔ 2020 میں ٹرمپ انتظامیہ کے ساتھ پہلے فیز ون تجارتی معاہدے کے خلاف ردعمل آج بھی محسوس کیا جاتا ہے۔ بہت سے چینی مبصرین نے اسے ذلیل اور یک طرفہ معاہدہ قرار دیا، جو نویں صدی میں نوآبادیاتی طاقتوں کی عائد کردہ نابرابری کے معاہدات کی یاد دلاتا ہے۔ شی جن پنگ کے لیے، جنہوں نے چین کے “صدمہ کی صدی” کو ختم کرنے کا عہد کیا ہے، واشنگٹن کے حق میں کسی اور معاہدے پر دستخط کرنا سیاسی نقصان دہ ہوگا۔ امریکہ کے خلاف مضبوط موقف اختیار کرنا اس کی حکمرانی مستحکم کرنے اور قومی تجدید کی روایت کو مضبوط کرنے کا حصہ بن چکا ہے۔
چین کی حکمت عملی محض ردعمل یا قوم پرستی تک محدود نہیں ہے۔ بیجنگ سالوں سے واشنگٹن کے ساتھ طویل مدتی مقابلے کی تیاری کر رہا ہے۔ چینی رہنما تجارتی تنازعے کو ایک محاذ کے طور پر دیکھتے ہیں جو دہائیوں تک جاری رہ سکتا ہے۔ قلیل مدت میں، ان کا مقصد جدید ٹیکنالوجی میں رعایتیں حاصل کرنا، ملکی سیمی کنڈکٹر کی ترقی کو تیز کرنا اور بیرونی سپلائرز پر انحصار کم کرنا ہے۔ درمیانی مدت میں چین اپنی تکنیکی بنیاد مضبوط، برآمدی منازل متنوع، اور عالمی سپلائی چین میں زیادہ قدر حاصل کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ طویل مدت میں مقصد مزید بڑا ہے: متبادل تجارتی اور مالی نظام بنانا جو امریکہ کی یک طرفہ پابندیاں لگانے کی صلاحیت کو محدود کرے۔ سب سے بڑھ کر، بیجنگ اپنے بنیادی مفادات اور تزویراتی خودمختاری کی شناخت چاہتا ہے، جس میں علاقائی آزادی اور عالمی معیشت میں دیگر بڑی طاقتوں کے برابر تعلقات شامل ہیں۔
چین کا یہ مقصد تاریخی طور پر غیر معمولی ہے۔ یہ براہِ راست عسکری تنازعے کے بغیر امریکہ کے ساتھ ترقی کرنا چاہتا ہے، جسے اکثر “تھوسڈائیڈز جال” کہا جاتا ہے۔ پرانے تسلط پسند طاقتوں کے برخلاف، چین کا مقصد فتوحات کے ذریعے برتری حاصل کرنا نہیں بلکہ اقتصادی طاقت اور اثرورسوخ کے مستقل اضافے کے ذریعے ہے۔ اس حکمت عملی کے کامیاب ہونے کے لیے چین کو نہ صرف بعض شعبوں میں امریکہ کے برابر ہونا ہوگا بلکہ اتنی زیادہ طاقت حاصل کرنی ہوگی کہ باقی دنیا کے لیے چین کو سپر پاور ماننے سے انکار غیر معقول لگے۔
اس مقابلے کا جائزہ لینا آسان نہیں۔ جی ڈی پی، عسکری اخراجات یا تکنیکی پیداوار کے روایتی موازنہ صرف جزوی تصویر دکھاتے ہیں۔ طاقت غیر مرئی عناصر جیسے ساکھ، اعتماد، اور شراکت داروں کو متوجہ کرنے کی صلاحیت پر بھی مبنی ہے۔ ایک مفید طریقہ یہ ہے کہ قرضہ تجزیہ سے سبق لیا جائے، جو چار معیاروں پر مبنی ہوتا ہے: صلاحیت، سرمایہ، کردار، اور ضمانت۔ جغرافیائی سیاست پر اس فریم ورک کے اطلاق سے چین کی طاقت اور کمزوری واضح ہوتی ہے۔
چین کی صلاحیت اس کے پیمانے پر منحصر ہے۔ اس کی بڑی آبادی، وسائل اور صنعتی بنیاد اسے مزدور اور سرمایہ کو تیز رفتار سے متحرک کرنے کی صلاحیت دیتی ہے۔ ایک زمانے میں دنیا کے سب سے غریب ممالک میں شامل، چین اب دوسری بڑی معیشت اور سب سے بڑا تجارتی ملک ہے۔ اس ترقی میں لاکھوں مہاجر مزدوروں نے فیکٹریاں، بندرگاہیں اور بنیادی ڈھانچے میں کام کیا۔ آج ریاست امید کرتی ہے کہ بڑھتا ہوا انجینئرز اور سائنسدانوں کا ذخیرہ جدید ٹیکنالوجی میں بھی یہی کردار ادا کرے گا۔ چین تحقیق، سائنسی مطبوعات اور پیٹنٹ فائلنگ میں امریکہ کے برابر پہنچ گیا ہے، جسے ہر سال لاکھوں سائنس، ٹیکنالوجی، انجینئرنگ اور ریاضی گریجویٹس سہارا دیتے ہیں۔
تاہم صلاحیت کے ساتھ کمزوری بھی ہے۔ چین کی معیشت بیرونی طلب پر بہت زیادہ منحصر ہے، جس سے دیگر ممالک کے ساتھ تجارتی تنازعات پیدا ہوتے ہیں۔ صنعتی برتری نے دوسروں کو چین کے سپلائی چینز پر انحصار کم کرنے پر مجبور کیا، جس سے بیجنگ کی طاقت کم ہوئی۔ اندرون ملک، صنعت پر ضرورت سے زیادہ توجہ نے گھریلو صارفین کے استعمال کو محدود کیا۔ صارف خرچ کی شرح میں کمی آئی اور قیمتوں میں کمی کے دباؤ سامنے آئے۔ یہ عدم توازن صنعتی اضافی پیداوار کے حقیقی اخراجات بڑھاتا ہے اور معیشت کی اندرونی ترقی کو محدود کرتا ہے۔
چین کا سرمایہ بھی زبردست ہے۔ تین کھرب ڈالر سے زائد غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر اور مضبوط مالی نظام کے ذریعے ریاست بڑے پیمانے پر اور فوری فنڈز فراہم کر سکتی ہے۔ خودمختار فنڈز اور پالیسی بینک بیرون ملک منصوبے، اہم حصول اور ترقیاتی قرضے فراہم کرتے ہیں جو اقتصادی اور سیاسی اہداف کو آگے بڑھاتے ہیں۔ تاہم مالی طاقت کی بھی حد ہے۔ چینی کرنسی عالمی ذخائر میں محدود حصہ رکھتا ہے۔ متبادل ادائیگی نظام کو بڑھانے اور ڈالر پر انحصار کم کرنے کی کوششوں کے باوجود، سرمایہ کنٹرول اور محدود مارکیٹ کھلے پن نے چین کی کرنسی کے عالمی کردار کو محدود کیا ہے۔
کردار، یعنی ایک ملک اپنے طاقت کا استعمال کیسے کرتا ہے، ایک اور چیلنج ہے۔ چین اپنی عالمی پوزیشن کو خودمختاری، عدم مداخلت اور مشترکہ ترقی کے اصولوں کے گرد فریم کرتا ہے اور تاریخی شکایات کو جرات مندی کے لیے بنیاد کے طور پر استعمال کرتا ہے۔ اس سے بعض ریاستوں میں یکجہتی پیدا ہوئی لیکن عموماً گہرا اعتماد یا وفاداری نہیں ملی۔ مغربی اتحادوں کے برخلاف، جو مشترکہ اقدار اور اداروں پر مبنی ہیں، چین کے شراکت دار زیادہ تر سوداگرانہ ہیں۔ ثقافتی فاصلے، علاقائی کشیدگی اور چینی تارکین وطن پر شبہ بھی نرم طاقت کو کمزور کرتا ہے۔ بیجنگ عزت کا مقام رکھتا ہے، مگر اکثر اعتماد یا محبت نہیں۔
ضمانت یا ساکھ چین کی سب سے کمزور نقطہ ہے۔ وسیع سفارتی سرمایہ کاری اور عالمی منصوبوں کے باوجود شفافیت اور ارادے کے بارے میں شبہات موجود ہیں۔ قرض کے جال، صنعتی سستے داموں اشیاء کی برآمد اور دوہری استعمال کے بنیادی ڈھانچے کے بارے میں بیانیے مضبوط ہو گئے ہیں، چاہے شواہد ملے جلے ہوں۔ شفاف فیصلہ سازی نہ ہونے اور ریاستی و تجارتی کردار کے مابین حد واضح نہ ہونے کی وجہ سے عالمی اثر زیادہ تر احتیاط کو جنم دیتا ہے بجائے اعتماد کے۔
امریکہ، دوسری طرف، اپنی طاقت میں کمی کا سامنا کر رہا ہے۔ ملک کے اندر سیاسی تقسیم، عالمی تعاون کی کمی، اور معاشی وسائل کے سخت استعمال نے امریکہ کی ساکھ کو اتحادیوں کے درمیان کمزور کیا ہے۔ تاہم واشنگٹن کو اتحاد، ثقافت، جدت اور ادارہ جاتی اعتماد میں فائدہ حاصل ہے جو چین کے لیے نقل کرنا مشکل رہا۔
اس مقابلے کا ممکنہ نتیجہ فیصلہ کن فتح نہیں بلکہ طویل مدتی مقابلہ ہے۔ چین نے تسلیم کر لیا ہے کہ وہ مقام اور اثرورسوخ کے لیے طویل جدوجہد میں ہے۔ امریکہ کو بھی اپنی پوزیشن برقرار رکھنے کے لیے طویل المدتی سوچ اختیار کرنی ہوگی، سزا دینے پر کم اور اعتماد بحال کرنے اور رویے کی شکل دینے پر زیادہ توجہ مرکوز کرنی ہوگی۔ چین کی کامیابی داخلی نمو کو برقرار رکھنے، ملکی محدودیت کو سنبھالنے اور دنیا کو قائل کرنے پر منحصر ہے کہ اس کی ترقی عالمی استحکام کے لیے خطرہ نہیں۔ یہ مقابلہ کسی ایک واقعے پر نہیں بلکہ مستقل مزاجی، تسلسل اور طاقت کو پائیدار اثر میں تبدیل کرنے کی صلاحیت پر منحصر ہوگا۔
