ادارتی تجزیہ
یقیناً عدالتی اصلاحات پاکستان کے لیے نہایت اہم ہیں، مگر اس حوالے سے ہونے والی بحث اکثر ایک بنیادی سوال سے غفلت برتتی ہے: جمہوری نظام میں اصل اختیار کا ماخذ حقیقت میں کیا ہے۔ بار بار مباحثوں اور متنازع اصلاحات کے باوجود پاکستان کے ادارے ابھی تک جمہوری یا عوامی ارادے کے مطابق مؤثر طور پر تشکیل نہیں پائے ہیں۔ ملک کی قیادت زیادہ تر سول، فوجی اور عدالتی بیوروکریسی کے ہاتھ میں ہے، جبکہ منتخب سیاستدان کمزور اور محدود ہیں۔ اور سب سے تشویشناک بات یہ ہے کہ سیاستدانوں کو بااختیار بنانے کو زیادہ تر لوگ نہ تو جائز سمجھتے ہیں اور نہ ضروری، حالانکہ شہری صرف اپنے منتخب نمائندوں کے ذریعے اجتماعی طاقت استعمال کر سکتے ہیں۔
وفاقی پارلیمانی جمہوریت میں پارلیمنٹ کی برتری آئینی نظام کی بنیاد ہے۔ لہٰذا عدالتی اصلاحات کو اسی جمہوری فریم ورک میں سمجھنا ضروری ہے۔ عدلیہ قانون کی تشریح اور بنیادی حقوق کے تحفظ میں اہم کردار ادا کرتی ہے، مگر اسے مقننہ کے دائرہ اختیار میں مداخلت نہیں کرنی چاہیے۔ جب عدالتیں قانون سازی یا سیاسی فیصلوں میں دخل اندازی کرتی ہیں، تو نظام کا توازن بگڑ جاتا ہے اور جمہوری ادارے بالغ نہیں ہو پاتے۔ پائیدار اصلاحات عدلیہ کے غلبے سے نہیں بلکہ جمہوریت کے بنیادی ادارے، یعنی پارلیمنٹ کو مضبوط بنانے سے ممکن ہیں۔
پاکستان کے لیے ادارہ جاتی اصلاحات کا آغاز خود پارلیمنٹ سے ہونا چاہیے۔ مقننہ کو آزادانہ طور پر کام کرنا چاہیے، اپنے اختیار کا اظہار کرنا چاہیے اور حقیقی طور پر عوام کی خواہشات کی نمائندگی کرنی چاہیے۔ صرف ایک مضبوط اور نمائندہ پارلیمنٹ ہی مؤثر قوانین بنا سکتی ہے، انتظامیہ کی نگرانی کر سکتی ہے اور تمام ریاستی اداروں، بشمول عدلیہ، کے لیے واضح حدود متعین کر سکتی ہے۔ جمہوریت کے زاویہ نظر سے عدالتی اصلاحات دیکھنے کا مطلب ایک سادہ اصول کو قبول کرنا ہے: پارلیمانی نظام میں پارلیمنٹ سب سے اعلیٰ ہے اور تمام دیگر ادارے اسی جمہوری مینڈیٹ کے اندر کام کریں۔
