مدثر رضوان
ہیڈ مرالہ پر بھارت کی جانب سے اچانک بڑی مقدار میں پانی چھوڑنے اور اس کے فوراً بعد دریائے چناب میں پانی کے بہاؤ کو شدید حد تک کم کرنے کی خبروں نے پاکستان بھر میں گہری تشویش پیدا کر دی ہے۔ مسلسل کئی دنوں تک پانی کا بہاؤ 870 سے 1,000 کیوسک تک محدود رہنا بدترین وقت پر ہوا۔ یہ صورتحال عین گندم کی بوائی کے موسم میں سامنے آئی، جو پنجاب کے کاشتکاروں کے لیے نہایت اہم مرحلہ ہوتا ہے۔ اس عرصے میں بروقت اور قابلِ پیش گوئی آبپاشی فصل کی کامیابی کے لیے ضروری ہوتی ہے۔ بہت سے کسان پہلی آبپاشی نہ کر سکنے کے باعث اپنی روزی روٹی، اور بالواسطہ طور پر قومی غذائی تحفظ، کو سنگین خطرے میں محسوس کر رہے ہیں۔
زرعی ملک پاکستان میں پانی محض ایک قدرتی وسیلہ نہیں بلکہ معیشت کی ریڑھ کی ہڈی ہے۔ لاکھوں چھوٹے کاشتکار دریاؤں کے متوقع بہاؤ کو مدنظر رکھ کر اپنی فصلوں کے شیڈول بناتے ہیں۔ اچانک تبدیلیاں فصل کو جڑ پکڑنے سے پہلے ہی تباہ کر سکتی ہیں۔ جب آبپاشی کا نظام درہم برہم ہو جائے تو پیداوار کم ہوتی ہے، دیہی آمدن گھٹتی ہے اور خوراک کی قیمتیں بڑھتی ہیں، جس کا بوجھ پہلے سے کمزور گھرانوں پر پڑتا ہے۔ اسی پس منظر میں اسلام آباد کے ردِعمل کو سمجھنا ضروری ہے۔
دفتر خارجہ نے دریائے چناب میں پانی کے بہاؤ میں اچانک اتار چڑھاؤ کو “انتہائی تشویش اور سنجیدگی” کا معاملہ قرار دیا ہے۔ یہ الفاظ محض سفارتی روایات کا حصہ نہیں بلکہ اس سنگینی کی عکاسی کرتے ہیں جو اس وقت پیدا ہوتی ہے جب اوپر کے علاقوں میں کیے گئے آبی فیصلے نیچے بسنے والی زرعی برادریوں کی بقا کو متاثر کریں۔ دفتر خارجہ نے اس بات پر بھی زور دیا کہ یہ پانی کے اخراج یکطرفہ طور پر کیے گئے، بغیر کسی پیشگی اطلاع یا ہائیڈرولوجیکل ڈیٹا کے تبادلے کے۔ ایسے اقدامات دریائے سندھ معاہدے کی روح کے منافی ہیں، جو تعاون، شفافیت اور باقاعدہ رابطے کے اصولوں پر قائم ہے۔
عالمی بینک کی معاونت سے 1960میں طے پانے والا دریائے سندھ معاہدہ دنیا کے کامیاب ترین آبی معاہدوں میں شمار کیا جاتا ہے۔ یہ معاہدہ جنگوں، بحرانوں اور طویل دشمنی کے باوجود قائم رہا ہے۔ اس کی مضبوطی واضح دریا تقسیم، معلومات کے تبادلے کے تفصیلی طریقہ کار اور تنازعات کے حل کے منظم نظام میں مضمر ہے۔ یہ معاہدہ محض نیک نیتی پر انحصار نہیں کرتا بلکہ دونوں ممالک کو ایسے قواعد کا پابند بناتا ہے جو یکطرفہ اقدامات کو محدود کرتے اور اختلافات کو ادارہ جاتی فورمز، جیسے انڈس واٹر کمشنرز، غیر جانبدار ماہرین اور بین الاقوامی ثالثی، کے ذریعے حل کرنے کا راستہ فراہم کرتے ہیں۔
اسی لیے پاکستان کا انڈس واٹر کمشنر کے دفتر کے ذریعے اس معاملے کو اٹھانا نہ تو محاذ آرائی ہے اور نہ ہی غیر معمولی اقدام، بلکہ معاہدے کے عین مطابق ہے۔ یہ ادارہ جاتی راستہ اسی لیے موجود ہے کہ تکنیکی مسائل سیاسی یا عسکری بحران میں تبدیل نہ ہوں۔ طے شدہ طریقہ کار سے ہٹ کر دریا کے بہاؤ میں رد و بدل اعتماد کو کمزور کرتا ہے، جو دہائیوں سے آبی تنازعات کو کھلے تصادم میں بدلنے سے روکے ہوئے ہے۔
تاہم موجودہ تنازع کو وسیع تر سیاسی ماحول سے الگ نہیں کیا جا سکتا۔ گزشتہ سال اپریل میں پہلگام کے دہشت گردی کے واقعے کے بعد دونوں ممالک کے تعلقات مزید بگڑ گئے ہیں۔ بھارتی حکومت کی جانب سے دریائے سندھ معاہدے کو “معطل” رکھنے کے فیصلے نے سرحد پار آبی نظم و نسق میں خطرناک حد تک غیر یقینی صورتحال پیدا کر دی ہے۔ بہت سے مبصرین اس اقدام کو داخلی سیاست سے جوڑتے ہیں، جہاں پاکستان مخالف سخت بیانیے کے ذریعے عوامی حمایت حاصل کی جاتی ہے۔
اگرچہ ماہرین اس بات پر متفق ہیں کہ بھارت فوری طور پر پاکستان کے حصے میں آنے والے مغربی دریاؤں کو مکمل طور پر روک نہیں سکتا، لیکن اس کا یہ مطلب نہیں کہ نقصان نہیں پہنچایا جا سکتا۔ اوپر کی سطح پر ذخائر کو منتخب طور پر خالی اور دوبارہ بھرنا، چاہے مختصر مدت کے لیے ہو، نچلے علاقوں میں اہم اوقات میں پانی کے بہاؤ کو متاثر کر سکتا ہے۔ نئی بوائی گئی گندم کو پانی دینے کے منتظر کسان کے لیے چند دن کی کمی بھی دیرپا اثرات رکھتی ہے۔
یہ تشویش بین الاقوامی سطح پر بھی سامنے آئی ہے۔ 8 اگست 2025 کے فیصلے میں ثالثی عدالت نے ایسے اقدامات کو واضح طور پر “پانی کو ہتھیار بنانے” کے مترادف قرار دیا۔ عدالت نے اس اصول کی توثیق کی کہ بھارت کو دریائے سندھ معاہدہ یکطرفہ طور پر معطل کرنے یا اس طرح پانی کے بہاؤ میں رد و بدل کرنے کا کوئی قانونی حق حاصل نہیں جو نچلے علاقوں کے صارفین کو نقصان پہنچائے۔ اس فیصلے نے ایک بنیادی حقیقت کو اجاگر کیا کہ آبی معاہدے سیاسی سہولت نہیں بلکہ بین الاقوامی قانون کے تحت پابند قانونی وعدے ہوتے ہیں۔
پاکستان بارہا خبردار کر چکا ہے کہ پانی کو ہتھیار کے طور پر استعمال کرنے کو “جنگی اقدام” سمجھا جائے گا۔ یہ الفاظ اگرچہ سخت محسوس ہوتے ہیں، مگر یہ پانی کی پاکستان کے لیے وجودی اہمیت کی عکاسی کرتے ہیں۔ ایٹمی صلاحیت رکھنے والے اور شدید بداعتمادی کے شکار خطے میں، مشترکہ دریاؤں میں معمولی خلل بھی غلط اندازوں کے خطرے کو بڑھا دیتا ہے۔ ایک تکنیکی یا انتظامی فیصلہ جلد ہی اسٹریٹجک شکل اختیار کر سکتا ہے، خاص طور پر جب عوامی رائے، میڈیا بیانیے اور سیاسی دباؤ شامل ہو جائیں۔
یہ صورتحال اس امر کی فوری ضرورت کو نمایاں کرتی ہے کہ دریا کے نظم و نسق کو سیاست سے الگ رکھا جائے۔ دریا سرحدوں کو نہیں مانتے، اور ان کا انتظام انتخابی چکروں یا قوم پرستانہ بیانیوں کے تابع نہیں ہونا چاہیے۔ متوقع بہاؤ، پیشگی اطلاعات اور شفاف ڈیٹا کا تبادلہ کسی کی مرضی پر منحصر احسان نہیں بلکہ دریائے سندھ معاہدے میں درج ذمہ داریاں ہیں، جنہیں بین الاقوامی قانونی اصولوں کی حمایت حاصل ہے۔
ان اصولوں کی پاسداری دونوں ممالک کے مفاد میں ہے۔ پاکستان کے لیے اس کا مطلب غذائی تحفظ، دیہی روزگار اور معاشی استحکام کا تحفظ ہے، جبکہ بھارت کے لیے یہ ایک ایسے معاہدے کو برقرار رکھنے کا ذریعہ ہے جس نے اسے ایک ذمہ دار علاقائی کردار کے طور پر متعارف کرایا اور آبی تنازعات کو مستقل دشمنی بننے سے روکے رکھا۔
اس کے برعکس راستہ نہایت تشویشناک ہے۔ اگر اچانک رکاوٹیں معمول بن گئیں تو پانی ایک مشترکہ وسیلے کے بجائے مستقل کشیدگی، بداعتمادی اور اسٹریٹجک مقابلے کا ذریعہ بن جائے گا۔ پہلے ہی تاریخ اور دشمنی کے بوجھ تلے دبے خطے میں دریاؤں کو تنازع کا مرکز بنانا نہ صرف دوطرفہ تعلقات بلکہ پورے خطے کے امن و استحکام کو نقصان پہنچائے گا۔
اس نازک مرحلے پر ضبط، مکالمہ اور طے شدہ معاہدوں کا احترام ناگزیر ہے۔ دریائے سندھ معاہدہ اسی لیے قائم رہا کہ اس نے پانی کے انتظام کو سیاست سے الگ کر کے قانون اور تعاون کی بنیاد پر استوار کیا۔ اس ورثے کا تحفظ صرف ایک قانونی تقاضا نہیں بلکہ جنوبی ایشیا کے مستقبل کے لیے ایک اخلاقی اور اسٹریٹجک ضرورت بھی ہے۔
