مسعود خالد خان
پاکستان کا گیس سیکٹر خاموشی سے ایک مالی آفت کی طرف بڑھ رہا ہے، جس میں سرکلر قرض اب تین کھرب روپے سے تجاوز کر گیا ہے، جس میں تاخیر سے ادائیگی کے اضافی جرمانے بھی شامل ہیں۔ اس سنگین صورتحال کے باوجود حکومت کی پالیسی یہی نظر آتی ہے کہ وہ بنیادی نظامی خامیوں کو درست کرنے کے بجائے بوجھ عام شہریوں پر ڈالتی رہے۔
حال ہی میں قومی اسمبلی کی پیٹرولیم اسٹینڈنگ کمیٹی کے اجلاس میں وزیر پیٹرولیم علی پرویز ملک نے گیس سیکٹر کے سرکلر قرض کے حیران کن حجم کی تصدیق کی۔ انہوں نے یہ بھی بتایا کہ وزیراعظم کی ہدایت کے مطابق یکم جنوری سے گیس کے نرخ میں کوئی اضافہ نہیں کیا جائے گا، حالانکہ آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) نےمالی سال 2026 کے لیے تقریباً 886 ارب روپے کی آمدنی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے 7 فیصد تک اضافے کی سفارش کی تھی۔ نرخ میں استحکام وقتی سیاسی ریلیف دے سکتا ہے، لیکن اس کے بدلے پر غور کیا جانے والا اقدام، پٹرول اور ڈیزل پر پیٹرولیم ڈویلپمنٹ لیوی میں تقریباً 5 روپے فی لیٹر اضافہ، ایک غیر مؤثر اور نقصان دہ پالیسی ہے۔
پالیسی کی تضاد واضح ہوتی ہے جب لاگت کی تقسیم پر نظر ڈالی جائے۔ تقریباً 1 کروڑ گھرانے گیس استعمال کرتے ہیں، جبکہ پٹرول اور ڈیزل کی کھپت تقریباً پوری آبادی میں براہِ راست یا بالواسطہ موجود ہے۔ گیس سیکٹر کے مالی خلا کو پورا کرنے کے لیے پیٹرولیم ڈویلپمنٹ لیوی بڑھانا دراصل نظام کی ناکامی کی قیمت تمام شہریوں پر ڈالنا ہے، حتیٰ کہ ان لوگوں پر بھی جو گیس نیٹ ورک سے براہِ راست منسلک نہیں ہیں۔ موجودہ پیٹرولیم ڈویلپمنٹ لیوی پہلے ہی 82 روپے فی لیٹر پر پہنچ چکی ہے اور مزید اضافہ صارفین پر مہنگائی کے دباؤ کو بڑھا سکتا ہے۔
سب سے پریشان کن بات یہ ہے کہ گیس سیکٹر کے نقصانات کے ذرائع طویل عرصے سے معروف ہیں اور برقرار ہیں۔ ناقابل حساب گیس، چوری، رساؤ، کمزور حکمرانی، اور ساز باز جیسے مسائل نظام کو مسلسل متاثر کر رہے ہیں۔ یہ خامیاں ساختی نوعیت کی ہیں اور فوری اصلاح کی ضرورت ہے۔ تاہم شہریوں سے ٹیکس اور اضافی چارجز کے ذریعے بوجھ اٹھانے کا مطالبہ کیا جا رہا ہے، جس سے ایک ایسا نظام پیدا ہوتا ہے جہاں ناکامی کی حوصلہ افزائی ہوتی ہے اور جوابدہی موجود نہیں ہوتی۔
اگر حکومت واقعی گیس سیکٹر کے بحران کو حل کرنا چاہتی ہے تو اسے عوام پر بوجھ ڈالنے کے لالچ سے گریز کرنا ہوگا۔ فوری اقدامات میں ناقابل حساب گیس کو کم کرنا، میٹرنگ اور بلنگ نظام کو بہتر بنانا، اور نگرانی کے عمل کو مضبوط کرنا شامل ہونا چاہیے۔ حکمرانی کی کمزوریوں کو دور کرنا اور ساز باز پر کارروائی کرنا نظام کو مؤثر، نقصانات کو کم اور سرکلر قرض کو بغیر اضافی چارجز کے قابو میں لانے میں مددگار ثابت ہوگا۔
طویل مدتی اقتصادی دلیل بھی پیٹرولیم ڈویلپمنٹ لیوی کے ذریعے گیس سیکٹر کی مالی ضروریات پورا کرنے کے خلاف ہے۔ پاکستان پہلے ہی مہنگائی کے دباؤ کا سامنا کر رہا ہے اور ہر اضافی فیول چارج قیمتوں میں اضافہ کر کے صارفین خصوصاً کم اور درمیانے آمدنی والے گھرانوں پر مزید بوجھ ڈال سکتا ہے۔ اس کے ساتھ کاروبار، نقل و حمل اور مجموعی اقتصادی مسابقت بھی متاثر ہوتی ہے۔
موجودہ رویہ عوام کے اعتماد کو بھی متاثر کرتا ہے۔ شہری زیادہ فیول چارجز ادا کرنے کے لیے مجبور ہیں جبکہ گیس سیکٹر کی ناکامیاں اور بدانتظامی برقرار ہیں۔ اس سے ناخوشی، ریگولیٹری اداروں پر اعتماد میں کمی اور طویل مدتی تعمیل میں کمی پیدا ہو سکتی ہے۔ بغیر حقیقی اصلاحات کے قرض کے چکر اور عوام پر بوجھ جاری رہے گا، جو بالآخر مالی استحکام کے لیے خطرہ بن سکتا ہے۔
آخر میں، پاکستان کے گیس سیکٹر کے سرکلر قرض سے نمٹنے کے لیے فیصلہ کن پالیسی کی ضرورت ہے جو وقتی حل سے آگے جائے۔ گیس کے نرخوں کو منجمد رکھنا سیاسی طور پر آسان نظر آ سکتا ہے، لیکن یہ ساختی اصلاحات کا متبادل نہیں ہے۔ پیٹرولیم ڈویلپمنٹ لیوی میں اضافے جیسے ریگریسیو اقدامات پر انحصار کرنے کے بجائے حکومت کو ناکامیوں کو کم، جوابدہی کو بڑھانے اور سیکٹر کی مالی صحت کو یقینی بنانے کی طویل مدتی حکمت عملی اپنانی ہوگی۔ تب ہی گیس سیکٹر مؤثر اور مالی طور پر مستحکم ہو سکتا ہے بغیر اس کے مسائل کو عام شہریوں پر منتقل کیے۔
اب اصلاحات کا وقت ہے۔ پاکستان عام شہریوں کو قیمت ادا کرنے پر مجبور کیے بغیر گیس سیکٹر کے سرکلر قرض کو بڑھنے سے نہیں روک سکتا۔ حکمرانی میں بہتری، نقصانات میں کمی اور انفراسٹرکچر کی جدید کاری ایسے اقدامات ہیں جو اس مالی بحران کو توانائی کے شعبے اور مجموعی معیشت کے لیے خطرہ بننے سے روک سکتے ہیں۔ شہریوں کو ایک ایسا گیس سیکٹر چاہیے جو جوابدہ، مؤثر اور مالی طور پر مستحکم ہو، نہ کہ ایسا جہاں ناکامی اور بدانتظامی عام ٹیکس کے ذریعے سبسڈی دی جائے۔
