طاہر مقصود
بلوچستان حکومت کا حالیہ فیصلہ کہ صدی پرانی لیویز فورس کو رسمی طور پر صوبائی پولیس میں ضم کیا جائے، قانون اور نظم و نسق کے انتظام میں ایک تاریخی تبدیلی کی علامت ہے۔ ‘اے’ اور ‘بی’ علاقوں کے درمیان فرق ختم کر کے حکومت نے دہائیوں بعد پہلی بار پورے صوبے کو پولیس کے دائرہ اختیار میں لایا ہے۔ اس اقدام کا مقصد بلوچستان میں سلامتی کو مضبوط بنانا، پولیس کا نظام کو جدید بنانا، انتظامی ابہام ختم کرنا، اور جرائم و انسداد دہشت گردی کے لیے یکساں حکمت عملی فراہم کرنا ہے۔
لیویز فورس روایتی طور پر دیہی علاقوں میں ضلع انتظامیہ کے تحت قانون و نظم قائم رکھنے کا کام کرتی رہی ہے۔ اسے مقامی معلومات اور کمیونٹی کے ساتھ گہرے تعلقات کے لیے سراہا جاتا ہے۔ بلوچستان کے تقریباً 90 فیصد علاقے میں یہ فورس روزمرہ کی سلامتی میں اہم کردار ادا کرتی رہی ہے۔ تاہم، جدید سلامتی خطرات جیسے منظم جرائم، عسکری نیٹ ورک، اور دہشت گردی و جرائم کے بڑھتے ہوئے تعلقات سے نمٹنے میں یہ فورس اکثر ناکام رہی ہے۔ قبائلی سرداروں کے اثر میں کام کرنے کے الزامات نے عوام کے اعتماد کو مزید کم کیا اور ریاستی اختیارات کے نفاذ کی کارکردگی محدود کی۔
لیویز کو پولیس میں ضم کرنے کا مقصد صوبے میں قانون نافذ کرنے کے نظام کو یکساں بنانا، اختیارات کی بنیاد پر پولیس کا نظام ختم کرنا، اور واضح کمانڈ سٹرکچر قائم کرنا ہے۔ اس انضمام سے جوابدہی میں بہتری، غیر جانبداری کو یقینی بنانا، اور آپریشنل کارکردگی، خاص طور پر انسداد دہشت گردی میں اضافہ متوقع ہے۔ اب جب تمام علاقے ایک ہی پولیس ڈھانچے کے تحت ہیں، تو دائرہ اختیار اور نفاذ کی ذمہ داریوں کے حوالے سے انتظامی الجھن دور ہو جائے گی اور صوبائی حکام سلامتی منصوبہ بندی اور ردعمل پر زیادہ کنٹرول حاصل کر سکیں گے۔
ممکنہ فوائد کے باوجود، اس فیصلے پر کچھ حلقوں کی جانب سے تنقید متوقع ہے۔ کچھ اسٹیک ہولڈرز جو پہلے کے تقسیم شدہ پولیس کا نظام نظام سے فائدہ اٹھاتے تھے، تبدیلی کی مخالفت کر سکتے ہیں۔ دیگر کہتے ہیں کہ بلوچستان کے منفرد سماجی، سیاسی، اور جغرافیائی حالات ایسے ہیں جو مقامی اور کمیونٹی پر مبنی پولیس کا نظام ماڈل جیسے لیویز کی ضرورت کو اجاگر کرتے ہیں۔ تاریخی طور پر لیویز کا مقامی آبادی سے تعلق تنازعات کے حل، نظم قائم رکھنے، اور انٹیلی جنس جمع کرنے میں مددگار رہا، جو مرکزی پولیس فورس کے لیے اکثر مشکل ہوتا ہے۔ نقادوں کا کہنا ہے کہ صرف اہلکاروں کو ضم کرنے سے کمیونٹی کی طاقتیں ضائع ہو سکتی ہیں اور اصلاح کی افادیت محدود رہ سکتی ہے۔
بلوچستان کی پولیس کو متحد کرنے کی یہ پہلی کوشش نہیں۔ 2002 میں جنرل پرویز مشرف کے دور میں لیویز کو ختم کر کے پولیس میں ضم کیا گیا اور پورے صوبے کو ‘اے’ علاقہ قرار دیا گیا۔ تاہم، سلامتی کی صورتحال میں خاطر خواہ بہتری نہ آئی، جس کے بعد 2010 میں لیویز کو دوبارہ بحال کیا گیا۔ اس تجربے سے سبق ملتا ہے کہ اگرچہ ادارہ جاتی مرکزیت کمانڈ اور عملی صلاحیت بڑھا سکتی ہے، کامیابی کا دارومدار مقامی معلومات، کمیونٹی اعتماد، اور دیہی و قبائلی علاقوں میں انسانی وسائل کے درست انضمام پر ہے۔
بلوچستان گزشتہ دو دہائیوں سے دہشت گردی اور باغیانہ کارروائیوں سے نبرد آزما ہے۔ صوبے کی سلامتی صورتحال پیچیدہ ہے، جس میں علیحدگی پسند عسکریت، فرقہ وارانہ تشدد، سرحدی دخل اندازی، اور منظم جرائم شامل ہیں۔ ایسے ماحول میں پولیس-لیویز انضمام زیادہ مربوط اور ہم آہنگ ردعمل فراہم کر سکتا ہے، انٹیلی جنس پر مبنی آپریشنز اور یکساں نفاذ کے معیار کو یقینی بنا سکتا ہے۔ تاہم، یہ ممکن صرف اس صورت میں ہے جب اصلاحات صرف انتظامی ڈھانچے تک محدود نہ رہیں بلکہ تربیت، وسائل، جدید آلات، اور کمیونٹی انگیج منٹ جیسے نظامی مسائل بھی حل ہوں۔
لیویز کے اہلکار اگرچہ بعض اوقات جدید قانون نافذ کرنے کی مہارت نہ ہونے پر تنقید کا نشانہ بنتے ہیں، لیکن مقامی واقفیت، ثقافتی سمجھ، اور قابل اعتماد کمیونٹی نیٹ ورک کی شکل میں ان کے فوائد انمول ہیں۔ ان عناصر کو پولیس ڈھانچے میں شامل کرنے سے ایک ایسا ہائبرڈ ماڈل قائم ہو سکتا ہے جو مرکزی اختیار اور مقامی بصیرت کا توازن برقرار رکھے۔ مثال کے طور پر سابقہ لیویز اہلکاروں کو کمیونٹی رابطہ، انٹیلی جنس جمع کرنے، اور دیہی گشت کے لیے تفویض کیا جا سکتا ہے، جس سے عوام کا اعتماد برقرار رہتے ہوئے عملی صلاحیتیں مضبوط ہوں گی۔
جوابدہی بھی ایک اہم پہلو ہے۔ مرکزیت سے واضح ہائرارکی اور کارکردگی کی نگرانی ممکن ہوتی ہے، جس سے جانبدار یا اختیارات پر مبنی قانون نافذ کرنے کے امکانات کم ہوتے ہیں۔ یہ انسداد باغیانہ اور عسکری سرگرمیوں میں خاص طور پر اہم ہے، جہاں تعاون، کمانڈ چین، اور فوری ردعمل ضروری ہے۔ تمام علاقوں کو پولیس کے دائرہ اختیار میں لانے سے تفتیش، انٹیلی جنس شیئرنگ، اور آپریشنل حکمت عملی کے لیے یکساں پروٹوکول نافذ کیے جا سکتے ہیں۔ جدید تربیت اور وسائل کے ساتھ یہ صوبائی قانون نافذ کرنے کے نظام کی مجموعی کارکردگی کو بہتر بنا سکتا ہے۔
اختتاماً، لیویز کو بلوچستان پولیس میں ضم کرنا پولیس کا نظام کو جدید بنانے اور صوبے میں ریاستی اختیارات کو مضبوط کرنے کی ایک اسٹریٹجک کوشش ہے۔ یہ اقدام طویل عرصے سے موجود انتظامی ابہام کو دور کرتا ہے، جوابدہی کو بہتر بناتا ہے، اور حکام کو منظم جرائم اور دہشت گردی سے نمٹنے کے قابل بناتا ہے۔ تاہم، اصلاحات کی کامیابی صرف ڈھانچے کی تبدیلی تک محدود نہیں رہنی چاہیے۔ لیویز کی طاقت، خاص طور پر کمیونٹی اعتماد اور مقامی معلومات، کو نئے پولیس فریم ورک میں شامل کرنا ضروری ہے۔ محتاط منصوبہ بندی، مناسب وسائل، اور استعداد بڑھانے پر توجہ کے ساتھ یہ یقینی بنایا جا سکتا ہے کہ بلوچستان کے سلامتی چیلنجز مؤثر اور پائیدار انداز میں حل ہوں۔ اگر یہ کام سوچ سمجھ کر کیا جائے تو یہ انضمام صوبے میں قانون نافذ کرنے کے نظام کی نئی تعریف کر سکتا ہے، مرکزی اختیار اور مقامی شمولیت کے درمیان توازن قائم کرتے ہوئے استحکام اور عوامی اعتماد بڑھا سکتا ہے۔
