ادارتی تجزیہ
پاکستان دو بنیادی ستونوں پر وجود میں آیا: وفاقیت اور جمہوریت (ریپبلکن ازم)۔ یہ محض انتظامی نظریات نہیں بلکہ ایک ایسا وعدہ تھے جو قوم کی شناخت اور آئینی ڈھانچے میں بُنے گئے تھے۔ لیکن ستتر سال بعد بھی یہ وعدے پورے نہیں ہوئے۔
پاکستان نے کبھی حقیقی معنوں میں جمہوریت نہیں اپنائی۔ انتخابات تو ہوتے رہتے ہیں، لیکن عوام کی نمائندگی کرنے والی حکومت کبھی مضبوط طور پر قائم نہیں ہوئی۔ اس کے بجائے ایک ایسا مخلوط نظام قائم ہے جہاں غیر منتخب قوتیں غیر متناسب طاقت استعمال کرتی ہیں اور عوامی خواہشات کو زیادہ تر نظر انداز کیا جاتا ہے۔
اسی طرح وفاقیت بھی صرف کاغذ پر موجود ہے۔ پاکستان ایک مرکزی حکومت والا ملک ہے جہاں صوبے انتظامی اعتبار سے مرکز کے تابع رہتے ہیں۔ آئینی طور پر صوبوں کو دی گئی خودمختاری کو بوروکریسی کے قبضے اور وسائل کے کنٹرول کے ذریعے مسلسل محدود کیا جاتا ہے۔
جب ایک ریاست اپنے بنیادی اصولوں کے خلاف کام کرتی ہے تو اس کے نتیجے میں حاشیے والے علاقوں میں بحران پیدا ہونا فطری ہے۔ بلوچستان میں جاری علیحدگی پسند تحریک صرف ایک سلامتی مسئلہ نہیں، بلکہ آئینی وعدے کی خلاف ورزی کا عکاس ہے۔ 1971 میں بنگلہ دیش کی علیحدگی نے بھی یہی پیغام دیا: آپ وفاق کو قائم نہیں رکھ سکتے جب خود وفاقیت کی روح کو مانا ہی نہ جائے۔
عارضی سلامتی اقدامات اور فوجی کارروائیاں مستقل حل فراہم نہیں کرتیں۔ دفعہ 144 کے احکام اور انٹیلی جنس کی بنیاد پر کی جانے والی کارروائیاں صرف علامات پر اثر ڈالتی ہیں، اصل وجوہات پر نہیں۔ حقیقی حل کے لیے پاکستان کو اپنے دعووں کے مطابق اصولوں پر عمل کرنے کی ضرورت ہے۔
اس کا مطلب ہے: آزاد اور شفاف انتخابات کا انعقاد جو حقیقی نمائندگی والی حکومتیں پیدا کریں۔ اس کا مطلب ہے آئینی وفاقیت کا نفاذ، جہاں صوبے اپنے وسائل، انتظامیہ اور ترقیاتی منصوبوں پر حقیقی اختیار رکھیں۔ اس کا مطلب ہے بوروکریسی اور عسکری قبضے کا خاتمہ جو جمہوری اداروں کو محض نمائش میں تبدیل کر دیتا ہے۔
صرف تب ہی ریاست کو علیحدگی پسندوں سے نمٹنے کی اخلاقی طاقت حاصل ہوگی۔ تب تک پاکستان صرف اختلافات دباتا رہتا ہے اور وہی حالات پیدا کرتا رہتا ہے جو علیحدگی پسند تحریکوں کو جنم دیتے ہیں۔ فیصلہ واضح ہے: یا تو وہ وفاقی جمہوری ریاست بنے جو آئین وعدہ کرتا ہے، یا ایک مضبوط مرکزیت والے غیرقابل انتظام ریاستی نظام کو جبر کے ذریعے چلائے۔
