ارشد محمود اعوان
وفاقی وزیر برائے توانائی سردار اویس خان لغاری نے حکومت کے حالیہ شمسی توانائی کے قوانین میں تبدیلیوں کا دفاع کیا ہے۔ یہ تبدیلیاں سینیٹ میں پیش ہونے والی قرارداد کے جواب میں کی گئی ہیں، جس میں چھت پر لگے سولر پینلز استعمال کرنے والے صارفین کے تحفظ اور نئے قوانین کو قومی تجدید پذیر توانائی پالیسی کے مطابق کرنے کی درخواست کی گئی تھی۔ اس قرارداد پر سینیٹ میں بحث کے بعد اسے مزید غور کے لیے ملتوی کر دیا گیا، جبکہ وزیرِاعظم شہباز شریف نے نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی کے نئے قوانین کا جائزہ لینے کا حکم دیا ہے۔
حکومت کی اچانک تبدیلی، یعنی نیٹ میٹرنگ سے نیٹ بلنگ کی طرف جانا، چاہے پرانے صارفین ہوں یا نئے، اور موجودہ صارفین کی خریداری کی قیمتیں برقرار رکھنا، نے دوبارہ تنازع پیدا کیا ہے۔ اصولی طور پر یہ اقدام پاکستان کو عالمی معیار کے مطابق کرتا ہے۔ دنیا کے کئی ممالک نے شمسی توانائی کے بڑھتے استعمال اور قیمتوں میں کمی کے ساتھ حوصلہ افزائی کے طریقے بتدریج بدل دیے۔ پاکستان میں ابتدائی سرکاری مدد نے اس وقت چھت پر شمسی توانائی لگانے کو فروغ دیا جب پینلز مہنگے تھے۔ وقت کے ساتھ شمسی توانائی کی قیمتیں کم ہوئیں جبکہ گرڈ کی بجلی مہنگی ہوئی، جس کی وجہ نظام کی غیر مؤثریت اور درآمدی محصولات کی کمی تھی، جس سے ترغیبی توازن خراب ہوا۔
نیٹ میٹرڈ کنکشن کی بڑھتی تعداد نے قومی گرڈ پر اضافی بوجھ ڈال دیا۔ گرڈ کے آپریٹرز کو غیر شمسی اوقات میں صارفین کو بجلی فراہم کرنی پڑتی ہے، اکثر اصل قیمت سے کم نرخ پر، جبکہ شمسی پیداوار کے زیادہ ہونے پر گرڈ میں استحکام کے مسائل پیدا ہوتے ہیں۔ تقریباً ایک سال کی تاخیر سے پالیسی جواب دینے کی وجہ سے کنکشن کی تعداد دگنی ہو گئی، جس سے بوجھ بڑھا اور عوام کا اعتماد متاثر ہوا۔
تنقید کرنے والوں کا کہنا ہے کہ پالیسی میں غیر یقینی صورتحال سرمایہ کاری کے اعتماد کو کمزور کرتی ہے۔ پاکستان میں توانائی کی پالیسیوں میں غیر یقینی صورتحال کی تاریخ موجود ہے، جیسے کہ توانائی کی کمی کے دوران نئے پاور منصوبوں کی منظوری، جس سے مہنگے اضافی وسائل پیدا ہوئے اور سرکلر قرض بڑھ گیا۔ اسی طرح کی غیر یقینی صورتحال اب چھت پر لگے سولر پینل کے سرمایہ کاروں پر اثر ڈال رہی ہے، جو تقریباً چار لاکھ پچاس ہزار صارفین ہیں، نسبتا خوشحال ہیں اور معیشت میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ اگرچہ نیٹ میٹرڈ صارفین اقلیت ہیں، لیکن غیر منصفانہ سلوک کا تاثر وسیع پیمانے پر تجدید پذیر توانائی کے فروغ کے حوصلے کو کم کر سکتا ہے۔
پاکستان کی ماحولیاتی حساسیت بھی یہ ظاہر کرتی ہے کہ تجدید پذیر توانائی کی اہمیت بڑھ رہی ہے۔ ملک نے مئی 2025 میں ایک ماحولیاتی قرض حاصل کیا، جس سے شمسی توانائی کو ایک اہم حکمت عملی کے طور پر پیش کیا گیا۔ مگر حکومت کی پیش بینی نہ کرنے کی وجہ سے، یعنی صارفین کے بڑھتے ہوئے رجحان اور گرڈ کی طلب میں کمی، زیادہ ادائیگیاں ہوئیں، جس نے قوانین میں تبدیلی کی ضرورت پیدا کی۔
تنازع کے باوجود شمسی توانائی کی توسیع جاری رہ سکتی ہے، اور بیٹری پر مبنی حل بھی مقبول ہو رہے ہیں۔ بنیادی مسئلہ حکومت کی تاخیر اور اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ ناکافی رابطہ ہے، جس کی وجہ سے ایک ایسی پالیسی پر غیر ضروری تنازع پیدا ہوا جو سمت کے لحاظ سے پائیدار توانائی کی طرف صحیح قدم تھی۔
