نوشین رشید
یہ مؤقف اب ایک عمومی طور پر تسلیم شدہ حقیقت کے قریب پہنچ چکا ہے کہ تاریخی تجربات اور تقابلی مطالعات یہ ثابت کرتے ہیں کہ جو معاشرے خواتین کو سماجی، معاشی اور سیاسی زندگی میں مکمل اور بامعنی شرکت کا موقع دیتے ہیں وہ نہ صرف تیزی سے ترقی کرتے ہیں بلکہ بہتر حکمرانی اور زیادہ مضبوط سماجی ڈھانچے بھی قائم کرتے ہیں۔ اس کے برعکس وہ معاشرے جو خواتین کی صلاحیتوں کو محدود کرتے ہیں یا انہیں مکمل طور پر استعمال میں نہیں لاتے، وہ ترقی کی رفتار میں پیچھے رہ جاتے ہیں اور مختلف سطحوں پر زیادہ معاشی و سماجی قیمت ادا کرتے ہیں۔ اس واضح اصول کے باوجود پاکستان آج بھی اس عالمی حقیقت اور اپنی عملی صورتحال کے درمیان ایک گہری خلیج کا شکار ہے۔
ہر سال منایا جانے والا عالمی یومِ خواتین پاکستان میں محض ایک رسمی دن نہیں رہا، بلکہ یہ ایک ایسا موقع بن گیا ہے جو حاصل شدہ پیش رفت کے ساتھ ساتھ موجود کمزوریوں اور نامکمل اصلاحات کی طرف بھی توجہ دلاتا ہے۔ یہ دن ہمیں یاد دلاتا ہے کہ کچھ اقدامات ضرور کیے گئے ہیں، لیکن بنیادی ڈھانچہ اب بھی مکمل طور پر درست نہیں ہو سکا۔
قانونی سطح پر پاکستان نے گزشتہ برسوں میں متعدد اصلاحات متعارف کرائی ہیں، جن میں کام کی جگہ پر ہراسانی، گھریلو تشدد اور کم عمری کی شادی کے خلاف قوانین شامل ہیں۔ یہ اقدامات طویل سماجی جدوجہد اور مسلسل دباؤ کا نتیجہ ہیں، جن کے ذریعے ریاست کو ان مسائل کی سنگینی تسلیم کرنے پر مجبور کیا گیا۔ تاہم قانون سازی اور اس کے عملی نفاذ کے درمیان اب بھی ایک وسیع فرق موجود ہے۔
اعداد و شمار اس حقیقت کو مزید واضح کرتے ہیں۔ مختلف قومی اداروں کی رپورٹس کے مطابق ہر سال خواتین کے خلاف تشدد کے ہزاروں واقعات سامنے آتے ہیں، جن میں زیادتی، اغوا، گھریلو تشدد اور غیرت کے نام پر قتل شامل ہیں۔ لیکن اصل مسئلہ ان واقعات کی موجودگی نہیں بلکہ ان کا انجام ہے۔ ان مقدمات میں سزا کی شرح انتہائی کم ہے، جس کے باعث انصاف تک رسائی ایک مشکل اور اکثر ناممکن عمل بن جاتی ہے۔ کمزور تفتیشی نظام، محدود فرانزک سہولیات، عدالتی تاخیر اور سماجی دباؤ مل کر ایک ایسا ماحول پیدا کرتے ہیں جہاں قانون عملی تحفظ فراہم کرنے کے بجائے محض ایک رسمی ڈھانچہ بن کر رہ جاتا ہے۔
معاشی پہلو اس مسئلے کو مزید گہرا کرتا ہے۔ پاکستان میں خواتین کی افرادی قوت میں شرکت کی شرح عالمی اور علاقائی سطح سے نمایاں طور پر کم ہے۔ یہ محض ایک سماجی اشاریہ نہیں بلکہ ایک واضح معاشی نقصان ہے۔ بین الاقوامی تحقیق کے مطابق اگر خواتین کی معاشی شمولیت میں اضافہ کیا جائے تو اس کے نتیجے میں قومی پیداوار، روزگار کے مواقع اور گھریلو معیارِ زندگی میں واضح بہتری آتی ہے۔ ایک ایسے ملک میں جو پہلے ہی مالی اور بیرونی دباؤ کا سامنا کر رہا ہو، خواتین کی صلاحیتوں کا غیر استعمال ایک بڑی ساختی کمزوری ہے۔
دیگر ممالک کے تجربات اس بات کو واضح کرتے ہیں کہ جب ریاستیں تعلیم، روزگار اور معاشی منصوبہ بندی میں خواتین کی شمولیت کو ترجیح دیتی ہیں تو اس کے مثبت نتائج براہِ راست معیشت اور سماجی اشاریوں میں نظر آتے ہیں۔ یہ نتائج محض نظریاتی نہیں بلکہ عملی پالیسی فیصلوں کا ثبوت ہیں۔
پاکستان میں مسئلہ زیادہ پیچیدہ اس لیے ہے کہ یہ صرف پالیسی کا نہیں بلکہ سماجی اور ادارہ جاتی ڈھانچے کا مسئلہ بھی ہے۔ نقل و حرکت کی محدود سہولتیں، کمزور عوامی انفراسٹرکچر، کام کی جگہوں پر عدم تحفظ اور قوانین کے غیر مؤثر نفاذ نے خواتین کی مکمل شرکت کو محدود کر رکھا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ سماجی روایات اور توقعات بھی ایسے کردار متعین کرتی ہیں جو خواتین کے لیے مواقع کو محدود کر دیتی ہیں، چاہے تعلیمی سطح پر پیش رفت ہی کیوں نہ ہو۔
اس صورتحال میں صرف قانون سازی کافی نہیں۔ ضرورت اس بات کی ہے کہ ادارہ جاتی نظام کو مضبوط کیا جائے، انتظامی صلاحیت بہتر بنائی جائے اور جوابدہی کے مؤثر نظام کو نافذ کیا جائے۔ اسی طرح میڈیا، تعلیمی اداروں، مذہبی قیادت اور سیاسی بیانیے کو بھی ایسے سماجی تصورات کو بدلنے میں کردار ادا کرنا ہوگا جو صنفی کرداروں کو محدود کرتے ہیں۔
اصل مسئلہ یہ سمجھنا ہے کہ خواتین کی محدود شمولیت صرف اخلاقی یا سماجی مسئلہ نہیں بلکہ ایک واضح ترقیاتی رکاوٹ ہے۔ اس کے اثرات کمزور معیشت، بڑھتی ہوئی سماجی عدم مساوات اور محدود انسانی ترقی کی صورت میں سامنے آتے ہیں۔ اس کے برعکس خواتین کی شمولیت کوئی رعایت نہیں بلکہ قومی ترقی میں ایک ضروری سرمایہ کاری ہے۔
پاکستان کے لیے اب وقت آ چکا ہے کہ وہ علامتی اقدامات سے آگے بڑھ کر حقیقی اور ساختی اصلاحات کی طرف جائے۔ قوانین کا مؤثر نفاذ، اداروں کی مضبوطی، معاشی پالیسی میں صنفی شمولیت کو مرکزی حیثیت دینا، اور سماجی رویوں کی ازسرِ نو تشکیل وہ بنیادی اقدامات ہیں جو اس فرق کو کم کر سکتے ہیں۔
یہ نامکمل سماجی معاہدہ آج بھی پاکستان کے سب سے اہم ترقیاتی چیلنجز میں سے ایک ہے۔ حقیقی پیش رفت کا پیمانہ تقریبات یا اعلانات نہیں بلکہ یہ ہوگا کہ خواتین کتنی آزادی، تحفظ اور مساوات کے ساتھ معاشرے کے ہر شعبے میں مکمل طور پر شریک ہو سکتی ہیں۔
