لاہور: ریپبلک پالیسی تھنک ٹینک (آر پی) نے اپنی قومی اصلاحاتی تحریک کے تحت گورننس اور سول سروس اصلاحات کے سلسلے میں اپنا پانچواں سیمینار “سی ایس ایس سے آگے: آئین پسندی، وفاقیت، سٹرکچرل ازم اور بھرتی کے متبادل ماڈلز” کے عنوان سے منعقد کیا۔ اس سیمینار کا بنیادی مقصد پاکستان کے موجودہ سنٹرل سپیریئر سروسز (CSS) پر مبنی بھرتی کے نظام کا جائزہ لینا اور ایک جدید، پیشہ ورانہ، آئینی اور وفاقی پبلک سروس کے لیے متبادل ماڈلز کی تلاش کرنا تھا۔
بحث اس بنیادی سوال کے گرد گھومتی رہی: کیا پاکستان کا موجودہ سی ایس ایس پر مبنی بھرتی کا نظام آئینی طور پر درست، وفاقیت کے ساتھ مطابقت رکھنے والا اور جدید حکمرانی کے لیے موزوں ہے، یا ملک کو بنیادی طور پر ایک مختلف پبلک سیکٹر بھرتی کے ماڈل کی ضرورت ہے؟
سیمینار کا بحث نامہ (سوالنامہ) چار بڑے موضوعات پر مشتمل 16 سوالات کا احاطہ کرتا ہے: آئین پسندی اور قانونی فریم ورک؛ وفاقیت اور پبلک سروسز کا ڈھانچہ؛ بھرتی کے متبادل ماڈلز اور مسابقتی امتحانات؛ اور ایک بہتر بھرتی کے نظام کی تشکیل کا لائحہ عمل۔
آئینی مباحثے میں آرٹیکل 142، 97 اور 137 کے ساتھ ساتھ پاکستان کے آئین کے آرٹیکل 240 اور 242 پر توجہ مرکوز کی گئی۔ شرکاء کو دعوت دی گئی کہ وہ پبلک سروسز کو چلانے والے قانونی فریم ورک، وفاقی اور صوبائی پبلک سروس کمیشمز کے متعلقہ دائرہ اختیار، اور آئینی دفعات اور موجودہ بھرتی کے طریقوں کے درمیان تعلق کا جائزہ لیں۔
بحث کا ایک اہم مرکز یہ تھا کہ آیا فیڈرل پبلک سروس کمیشن کو صوبائی حکومتوں کے انتظامی اور سروس کے ڈھانچے کے تحت آنے والے عہدوں کے لیے عمل بھرتی کرنا چاہیے۔ سوالنامے میں مشترکہ مفادات کونسل (سی سی آئی) اور دیگر بین الحکومتی اداروں کے لیے بھرتی کے انتظامات کا بھی جائزہ لیا گیا، جس میں وفاقیت، صوبائی خود مختاری اور ذمہ داریوں کی آئینی تقسیم پر خصوصی توجہ دی گئی۔
سیمینار میں موجودہ وفاقی پیشہ ورانہ گروہوں کی ساخت اور اہمیت، انسانی وسائل کی منصوبہ بندی میں اسٹیبلشمنٹ ڈویژن کے کردار، اور خصوصی پیشہ ورانہ کیڈرز کے ساتھ اوورلیپنگ سروسز کو ضم کرنے، ان کی تشکیلِ نو کرنے یا ان کی جگہ لینے کے امکانات پر بھی بات کی گئی۔ اس میں یہ سوالات اٹھائے گئے کہ آیا بھرتی حکومت کے حقیقی افعال، ورک لوڈ، پیشہ ورانہ ضروریات اور ادارہ جاتی ضروریات کی عکاسی کرنی چاہیے نہ کہ امتحانات پر مبنی یکساں طریقہ کار کی پیروی کرنی چاہیے۔
تقابلی بین الاقوامی بھرتی کے ماڈلز ایک اور اہم موضوع تھے۔ بحث نے شرکاء کو مرکزیت پر مبنی مسابقتی امتحانات، غیر مرکز کردہ محکمانہ بھرتی، خصوصی پیشہ ورانہ انتخاب، اور قابلیت پر مبنی جائزوں کا اندازہ لگانے کی دعوت دی۔ اس میں ایف پی ایس سی اور صوبائی پبلک سروس کمیشمز کی تاثیر کا بھی جائزہ لیا گیا، بشمول ان کی ادارہ جاتی خودمختاری، شفافیت، جانچ کے طریقوں اور احتساب کے طریقہ کار۔
اصلاحات کے موضوع کے تحت، ریپبلک پالیسی تھنک ٹینک نے ایک ایسا بھرتی کا فریم ورک تیار کرنے کی تجاویز کا مطالبہ کیا جو وفاقی اور صوبائی دائرہ اختیار کا احترام کرے، صوبائی اور مقامی حکومتوں کو مضبوط کرے، اور پبلک سرونٹس کا انتخاب ان کے آئینی اور انتظامی طور پر انجام دینے والے فرائض کے مطابق کرے۔
سیمینار کا مقصد ایک پیشہ ورانہ، موثر، جوابدہ اور شہری مرکوز پبلک سروس قائم کرنے کے وسیع تر مقصد کے ساتھ، آئینی، قانونی، ادارہ جاتی اور انتظامی اصلاحات کے لیے عملی تجاویز تیار کرنا تھا۔
ریپبلک پالیسی تھنک ٹینک کا موقف ہے کہ سول سروس میں بھرتی کا جائزہ گورننس اصلاحات کے وسیع تر سوال کے حصے کے طور پر لیا جانا چاہئے۔ لہٰذا، سی ایس ایس پر مباحثہ مسابقتی امتحان کے ڈیزائن سے آگے بڑھ کر پبلک سروسز کے آئینی اختیار، ادارہ جاتی ڈھانچے، پیشہ ورانہ مہارت اور انتظامی مقصد تک پھیلا ہوا ہے۔
یہ سیمینار پاکستان میں حکمرانی اور ادارہ جاتی اصلاحات پر تحقیق پر مبنی بات چیت کو فروغ دینے کے لیے ریپبلک پالیسی تھنک ٹینک کی جاری کوششوں کے ایک حصے کے طور پر جمعہ، 16 اکتوبر 2026 کو دوپہر 3:00 بجے وینگارڈ بکس، گرو منگٹ روڈ، گلبرگ، لاہور میں منعقد ہوا۔
