تحریر: منصور قیصرانی
مسئلہ کشمیر کے بہت سے مذہبی اور سیاسی مفہوم ہیں جنہیں نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ تاہم، بین الاقوامی سطح پر، پاکستان کو کشمیر کے لیے ایک قانونی مقدمہ بنانا چاہیے، جس کا مطلب یہ ہے کہ اسے آخر کار جہادی حل کی حمایت سے ہٹ کر بین الاقوامی قانون کے اصولوں پر مبنی حل کی طرف زور دینا چاہیے۔ یہ مثالی طور پر ریاست پاکستان کی طرف سے مہاراجہ ہری سنگھ کے دستخط شدہ انسٹرومنٹ آف ایکشن کی درستگی کو چیلنج کرنے کے ساتھ شروع ہونا چاہیے۔
پاکستان کو عالمی برادری کے سامنے یہ دلیل دینی چاہیے کہ بھارت کی جانب سے اس کے آئین کے آرٹیکل 370 اور 35اے کو منسوخ کرنے کی پوری بنیاد بین الاقوامی قانون کے تحت غیر قانونی ہے۔ اس سلسلے میں، اس کا ایک مضبوط قانونی مقدمہ ہے، خاص طور پر ویانا کنونشن آن لا آف ٹریٹیز 1969 کے آرٹیکل 52 کو مدنظر رکھتے ہوئے، جس میں کہا گیا ہے: ”اقوام متحدہ کے چارٹر میں شامل بین الاقوامی قانون کے اصولوں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے اگر کوئی معاہدہ طاقت کے استعمال یا زبردستی کے طریقے سے حاصل کیا گیا ہو تو یہ معاہدہ کالعدم ہو گا “۔
گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 کے تحت، برٹش نے ریاستوں کو اختیار دیا تھا کہ وہ وفاقی تعلقات میں پاکستان یا ہندوستان کے ساتھ شامل ہو جائیں۔ ریاست کے لیے کوئی آپشن دستیاب نہیں تھا اگر وہ یہ نتیجہ اخذ کر لے کہ وہ آزادی چاہتی ہے۔ اکتوبر 1947 میں، پاکستان نے کشمیر میں مقامی قبائلیوں کے بھیس میں فوج بھیجی، جس کے نتیجے میں مہاراجہ ہری سنگھ نے نہرو سے اپیل کی کہ وہ پاکستانی دراندازوں سے چھٹکارا پانے کے لیے ہندوستانی مسلح افواج کو اپنی ریاست میں تعینات کریں۔ نہرو نے ہندوستانی فوج بھیجنے پر رضامندی ظاہر کی، بشرطیکہ مہاراجہ ہری سنگھ نے الحاق کے ایک دستاویز پر دستخط کرتے ہوئے کشمیر کے ہندوستان کے ساتھ الحاق کو یقینی بنایا۔ اس الحاق کی ایک اہم شرط یہ تھی کہ کشمیری عوام کو استصواب رائے کے ذریعے اس کی تصدیق کرنی ہوگی۔
ایک قانونی مقدمہ ہونا ہے، اور کشمیر کے لوگوں کے لیے امید ہے۔ سوال یہ ہے کہ کیا پاکستان میں اقتدار کے بڑے لوگ سننے کو تیار ہیں؟
بنیادی طور پر، ہندوستان کے پاس ایک قانونی مقدمہ ہے کیونکہ مہاراجہ نے الحاق کےدستاویز پر دستخط کرنے کا فیصلہ کیا۔ یہ، بھارت کے مطابق، ایک درست قانونی آلہ ہے۔ تاہم، بین الاقوامی قانون کے تحت یہ سب پیچیدہ ہے۔ سب سے پہلے، الحاق کے دستاویز پر دستخط سے متعلق حقائق اور حالات سے یہ واضح ہوتا ہے کہ یہ ایک زبردستی کا معاہدہ تھا: مہاراجہ پاکستانی فوجیوں کا مقابلہ کرنے کے لیے ہندوستانی فوج کی حمایت کے لیے بے چین تھا اور اس طرح وہ ہندوستان کے ساتھ الحاق پر راضی ہوگیا۔ . دوسرا، یہ حقیقت کہ مہاراجہ کو ہندوستانی فوج کی مدد کی ضرورت تھی اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ وہ اپنی ریاست میں کنٹرول یا اختیار کی پوزیشن میں نہیں تھا، یعنی وہ اپنے لوگوں کی طرف سے اس الحاق پر راضی نہیں ہو سکتا تھا۔
مہاراجہ کے نہرو کو لکھے گئے خط میں واضح طور پر لکھا تھا: ’’اگر میری ریاست کو بچانا ہے تو سری نگر میں فوری مدد فراہم کی جائے‘‘۔ یہ، ایک بار پھر، اس دلیل کو معتبر بناتا ہے کہ الحاق کا آلہ بین الاقوامی قانون کے تحت باطل ہے۔ تاہم اگر دلیل کی خاطر یہ کہا جائے کہ معاہدہ درست ہے تو بھی الحاق کی بنیادی شرط جس پر الحاق کیا گیا تھا، خود الحاق کے دستاویز کے مطابق یہ تھی کہ کشمیری عوام کی رائے شماری الحاق کی تصدیق کرے گی۔
جیسا کہ بین الاقوامی برادری اچھی طرح جانتی ہے کہ کبھی کوئی رائے شماری نہیں ہوئی۔ اس رائے شماری کے بغیر، ہندوستان کی جانب سے اپنے آئین کے آرٹیکل 370 اور 35اے کو منسوخ کرنا ایک الحاق کی تشکیل کرتا ہے، جو کہ بین الاقوامی قانون کے تحت غیر قانونی ہے۔
مزید برآں، بین الاقوامی برادری کو بین الاقوامی قانون کمیشن کے آرٹیکل 41(2) کے تحت اپنی ذمہ داریوں کے بارے میں یاد دلانا چاہیے جو بین الاقوامی طور پر غلط کاموں کے لیے ریاستوں کی ذمہ داری سے متعلق مضامین فراہم کرتا ہے، جو کہ اس معاملے میں تیسری ریاستیں (یعنی ہندوستان کے علاوہ دیگر ریاستیں،) ) کو الحاق کے نتیجے میں ہونے والی علاقائی تبدیلیوں کو تسلیم نہیں کرنا چاہیے۔
چونکہ کشمیر کا تنازعہ اب بھارت کے ساتھ الحاق کا مسئلہ بن چکا ہے، اس لیے بھارتی حکومت کے اقدامات، خاص طور پر آبادی کا تناسب تبدیل کرنے کی کوششیں، بین الاقوامی قوانین کے تحت بھی اسی طرح غیر قانونی ہیں۔ ریاست ہند، بین الاقوامی قانونی قوانین کے مطابق، اپنی غلطی سے کوئی فائدہ نہیں اٹھا سکتی۔
یہ وہ وقت ہے جب حکومت پاکستان کو پاکستان میں بین الاقوامی وکلاء کی مہارت کو شامل کرنا چاہیے ۔یہ بات بالکل واضح ہو چکی ہے کہ ان مسائل سے نمٹنے کی صلاحیت صفر ہے ۔ فرض کریں کہ پاکستان مسئلہ کشمیر کو بین الاقوامی قانون اور کشمیری عوام کی خواہشات کے مطابق حل کرنے میں سنجیدہ ہےتو انہیں صرف دفتر خارجہ یا ملٹری اسٹیب پر انحصار کرنا نہیں چاہیے بلکہ بین الاقوامی عدالتوں کی پیچیدگیوں کو نیویگیٹ کرنے کے لیے قانونی ماہرین کی خدمات لینی چاہیے۔اس ساری صورت حال میں،پاکستان کو چین کی تھوڑی سی مدد اور وہاں کےاسٹرٹیجک اثاثوں سے پر انحصار کرنے کے بجائے اپنا قانونی کیس بنانا ہوگا۔
یہ یاد رکھنا ضروری ہے کہ قانونی دلائل سے ہٹ کر کشمیریوں کے حق خود ارادیت کا اصول سب سے آگے ہونا چاہیے۔ اگرچہ بین الاقوامی قانون ایک فریم ورک فراہم کرتا ہے، لیکن آخر کار کشمیری عوام کو ہی اپنے مستقبل کا فیصلہ کرنا ہے۔ اس اصول کو قانونی حکمت عملی کے اندر ضم کرنے سے پاکستان کی پوزیشن مضبوط ہو سکتی ہے اور عالمی برادری میں گونج اٹھ سکتی ہے۔ مزید برآں، قانونی تعاقب کے ساتھ تنازعات کے حل کے متبادل طریقہ کار کی تلاش ایک زیادہ جامع نقطہ نظر پیش کر سکتی ہے۔
آخر میں، مسئلہ کشمیر کے لیے قانونی حکمت عملی کی طرف پاکستان کی تبدیلی ممکنہ طور پر مثبت پیش رفت کی نمائندگی کرے گی۔ تاہم، اس نقطہ نظر کی کامیابی اس کی حدود کو دور کرنے پر منحصر ہے۔ ایک مضبوط قانونی مقدمہ بنانا، تاریخی پیچیدگیوں کو تسلیم کرنا، اور خود ارادیت کے اصول کو شامل کرنا اہم اقدامات ہیں۔ بالآخر، ایک جامع حکمت عملی جو قانونی دلائل کو تنازعات کے حل کے متبادل میکانزم کے ساتھ یکجا کرتی ہے، اس دیرینہ تنازعہ کے دیرپا حل کی طرف زیادہ قابل عمل راستہ پیش کر سکتی ہے۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
