عالمی بینک اورغریب معیشتوں کی تعمیر نو

دوسری جنگ عظیم کے خاتمے کے بعد سے، عالمی بینک اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) سب سے نمایاں بین الاقوامی مالیاتی اداروں (آئی ایف آئی ایس) کے طور پر ابھرے ہیں۔ یہ بین الاقوامی مالیاتی ادارے جنگ زدہ اور غریب معیشتوں کی تعمیر نو اور بین الاقوامی مالیاتی، شرح مبادلہ اور ادائیگی کے نظام کو ترتیب دینے میں مدد کے لیے قائم کیے گئے تھے۔ وقت کے ساتھ ساتھ ان کی ذمہ داریاں بدل گئی ہیں، اور آج وہ دیگر چیزوں کے ساتھ، ترقیاتی فنڈز تک رسائی حاصل کرنے، عالمی معیشتوں پر نظر رکھنے، اور آزاد منڈی کے خیالات کی وکالت کرتے ہوئے نظر آتے ہیں۔
تاریخ سے پتہ چلتا ہے کہ جیسے جیسے آئی ایم ایف کی مداخلت بڑھتی ہے، عالمی مالیاتی منڈیاں کمزور ہوتی ہیں اور عام لوگوں کو نقصان اٹھانا پڑتا ہے۔ یہی نہیں، آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک اکثر بحران میں گھرے ممالک کو دیگر ذرائع سے قرض لینے کا پابند بناتے ہیں تاکہ ان کی واپسی میں نادہندہ نہ ہو۔ انہیں زیادہ شرح سود پر نئے قرضے دینے سے پہلے، مستقبل کے قرض دہندگان عام طور پر آئی ایم ایف کی ضمانتیں طلب کرتے ہیں، جسے وہ بعض شرائط کی بنیاد پر بخوشی قبول کرتا ہے۔ نتیجے کے طور پر پوری بیل آؤٹ پالیسی کا ترقی پذیر ممالک پر منفی اثر پڑتا ہے۔ ان ساختی ایڈجسٹمنٹ پروگراموں کے خوفناک اثرات اور ترقی پذیر ممالک پر خوفناک اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ یہ سمجھنا آسان ہے کہ آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک انسانی ترقی کو فروغ دینے میں کیوں ناکام رہے ہیں، لیکن یہ ہمیشہ ان کے طرز عمل کے نتیجے میں ہوتا رہا ہے۔ یہ خیال کہ بریٹن ووڈز کے ادارے ممالک کی ترقی اور غربت سے لڑنے میں مدد کرنے کے لیے موجود ہیں، مضحکہ خیز ہے۔
اس کے بجائے، ہمیں یہ سمجھنا چاہیے کہ یہ ادارے سرمایہ داری کے نظام کی ترویج اور اس میں پھنسانے کے لئے موجود ہیں۔ پاکستان نے گزشتہ 60 سالوں میں آئی ایم ایف سے اسٹینڈ بائی قرضوں، ایڈجسٹمنٹ کی سہولیات (ایڈجسٹمنٹ فنانس) اور معاشی استحکام کے پالیسیوں کی اکثر درخواست کی ہے۔ ہر بار، آئی ایم ایف کے قرضے ایک ساختی پالیسی کے ساتھ آتے تھے جس کے لیے معاشی استحکام کے لیے سخت اہداف تک پہنچنے کی ضرورت تھی۔ پاکستان نے 1958 سے اب تک آئی ایم ایف سے 21 قرضے حاصل کیے ہیں جن میں سے 12 بیل آؤٹ تھے۔ مجموعی طور پر پاکستان نے 27 ارب ڈالر سے زائد کا قرضہ لیا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ ہم اس وقت آئی ایم ایف کے ساتھ اپنے معاہدے کے ایک اہم مرحلے میں ہیں۔ ہم جانتے ہیں کہ ہمارے کرنٹ اکاؤنٹ اور بجٹ کے خسارے کی وجہ سے، ہمارے عالمی رابطے کو برقرار رکھنے کے لیے مزید 10 سے 15 سال تک سخت مالیاتی اور مالیاتی نظم و ضبط کو برقرار رکھنے کی ضرورت ہوگی۔ پاکستان میں آئی ایم ایف کے پروگراموں پر ایک سرسری نظر، میکرو اکنامک کارکردگی میں عارضی بہتری کی نشاندہی کرتی ہے، جو کہ غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر میں قلیل مدتی اضافے کی وجہ سے مصنوعی طور پر حاصل کی گئی ہے۔ جو بھی پیش رفت ہوئی تھی، پروگرام کے ختم ہونے کے بعد اسے فوری طور پر تبدیل کر دیا گیا۔
پاکستان کا سرکاری قرضہ اس وقت جی ڈی پی کا 71.4 فیصد ہے۔ دوسری طرف ہمارے اپنے وزیر خزانہ کا کہنا ہے کہ پاکستان کے بنیادی قرضے اتنے زیادہ ہیں کہ ہم دیوالیہ ہونے کے قریب ہیں۔ اب ہمیں اپنے سے خود پوچھنا چاہیے کہ ہمارا ملک اس شیطانی چکر سے کب نکلے گا ؟ کیا ہم ان قرض دینے والے اداروں سے چھٹکارا حاصل نہیں کرنا چاہتے جو ہماری معاشی پالیسیوں کو کنٹرول کرتے ہیں؟ قلیل مدتی حل, آئی ایم ایف کے زیر نگرانی پروگرام میں داخل ہو رہا ہے، جو ہمیں اہم قرض دہندگان کے ساتھ قرض کی ادائیگی کے نئے شیڈول پر بات چیت کرنے اور موجودہ، ناگزیر اخراج کو پورا کرنے کے لیے سازگار شرائط کے ساتھ اضافی قرضے حاصل کرنے کی اجازت دے گا۔
اطلاعات کے مطابق، آئی ایم ایف کے ساتھ بات چیت کا مرکز توانائی اور دیگر غیر ٹارگٹڈ ریلیف پر وفاقی اخراجات کو کم کرنے پر تھا۔ سرکاری ملکیت والے کاروبار جو نقصان اٹھا رہے ہیں (جیسے پی آئی اے، ریلوے، اور یوٹیلیٹی اسٹورز) کے اخراجات کو بند کرنا یا کم کرنا؛ حکومت کی ملکیت والے کاروباروں کی نجکاری (جیسے اسٹیل ملز، پاور پلانٹس) اور اگلے ساڑھے چار مہینوں میں اضافی ٹیکس اقدامات نافذ کرنا۔ ٹیکس کی موجودہ سطح کو نقصان پہنچائے بغیر اس طرح کے کام کرنے کے متعدد طریقے ہیں۔ سب سے پہلے، ریٹیل مارکیٹیں ہیں، جن کا حصہ 152 بلین ڈالر، یا جی ڈی پی کا 18% ہے۔ دریں اثنا، قومی خزانے میں اس کا حصہ صرف 3.9 فیصد ہے۔ ہمیں پی اوایس سسٹم کو مؤثر طریقے سے لاگو کرکے اس غیر استعمال شدہ شعبے کو نشانہ بنانا چاہیے۔ دوم، ہمارے پاس $5 بلین کی ای کامرس مارکیٹ ہے۔ اگر ہم اس شعبے پر 4 سے 5 فیصد کے درمیان ٹیکس لگا سکتے ہیں تو ہم 33 سے 35 ارب روپے تک ٹیکس ریونیو آسانی سے حاصل کر سکتے ہیں۔ تیسرا، وی اے ٹی کی شرح یکساں ہونی چاہیے اور اسے پوری ویلیو چین پر ٹیکس لگانا چاہیے (فی الحال، درآمدات اور مینوفیکچرنگ اس کی تمام ادائیگی کر رہے ہیں)، غریبوں کے لیے استعمال کی اشیاء کو چھوڑ کر۔
چوتھا، ود ہولڈنگ ٹیکس صرف اس صورت میں لگایا جانا چاہیے جہاں لین دین آمدنی کی نمائندگی کرتا ہو یا آمدنی کا قریبی پراکسی ہو۔ آخری لیکن کم از کم، ٹیکس کے نفاذ میں اضافہ ہی حقیقی محصولات کو بڑھانے کا واحد راستہ ہے۔ٹیکنالوجی اور ڈیٹا سستی قیمت پر اس مسئلے کے لیے شاندار حل پیش کر رہے ہیں۔ اس کی کوئی وجہ نہیں ہے کہ 85 ملین بینک اکاؤنٹس والے ملک کی ٹیکس ادا کرنے والی آبادی صرف 2 ملین ہے۔ ایک حقیقی وقت کا قومی ڈیٹا بیس بنانا تعمیل کو بہتر بنانے کی طرف پہلا قدم ہے۔ اکانومی کی بہتری کے لیے کاسٹ آف پروڈکشن کو کم کرنا ہوگا انڈسٹری کو بڑھانا ہوگا ۔
اور میرا یہ خدشہ ہے کہ اگر ہم نے اکنامک زونز کو فنکشنل نہ کیا تو سی پیک ہمارے لئے رحمت کی بجائے زحمت بن جائے گا-اکانومی کی بہتری کے لیے کاسٹ آف پروڈکشن کو کم کرنا ہوگا انڈسٹری کو بڑھانا ہوگا ۔ اور میرا یہ خدشہ ہے کہ اگر ہم نے اکنامک زونز کو فنکشنل نہ کیا تو سی پیک ہمارے لئے رحمت کی بجائے زحمت بن جائے گا۔
گزشتہ تقریباً 30 سالوں میں کوئی متبادل حکمت عملی بنانے کی کوشش نہیں کی گئی۔ مذکورہ بالا کو مدنظر رکھتے ہوئے ہمیں اپنے ملک کو اپنے معاشی فیصلوں میں خود مختار بنانا چاہیے۔ اور یہ تبھی ممکن ہو سکتا ہے جب ہم صورتحال کو سنجیدگی سے لیں۔ اگرچہ آئی ایم ایف پروگرام کو بحال کرنا ایک ناخوشگوار اور مشکل کوشش ہے، لیکن یہ اس قوم کے مفاد اور سالمیت کے لیے گھر صاف کرنے کا موقع بھی فراہم کرتا ہے۔