تحریر: طاہر مقصود
گڈ گورننس ایک پیچیدہ آئیڈیل ہے، جس میں متعدد باہم جڑے ہوئے اصول اور طرز عمل شامل ہیں۔ اس کی بنیاد پر، یہ تمام شہریوں کے فائدے کے لیے طاقت کے مؤثر، ذمہ دارانہ اور جوابدہ استعمال کی نمائندگی کرتا ہے۔ گڈ گورننس کے قیام اور اسے برقرار رکھنے میں تین ادارے اہم کردار ادا کرتے ہیں: مقننہ، ایگزیکٹو اور عدلیہ۔
مقننہ
نمائندگی اور قانون سازی: مقننہ عوام کی آواز کے طور پر کام کرتی ہے، جو ان کے مفادات اور خدشات کی نمائندگی کے لیے منتخب ہوتی ہے۔ قوانین بنا کر، وہ قانونی فریم ورک کی وضاحت کرتے ہیں جس کے اندر حکومت چلتی ہے اور ایسے قوانین قائم کرتے ہیں جو معاشرے پر حکومت کرتے ہیں۔
نگرانی اور جانچ: مقننہ اپنے اعمال، پالیسیوں اور اخراجات کی چھان بین کرکے ایگزیکٹو برانچ کو جوابدہ رکھتی ہے۔ اس میں وزراء سے پوچھ گچھ، بجٹ پر بحث، اور ممکنہ غلط کاموں کی چھان بین جیسے عمل شامل ہیں۔
عوامی شرکت: ایک کھلی اور جامع مقننہ قانون سازی کے عمل میں عوامی شرکت کی فعال طور پر حوصلہ افزائی کرتی ہے۔ یہ یقینی بناتا ہے کہ قانون سازی آبادی کی متنوع ضروریات اور خواہشات کی عکاسی کرتی ہے۔
ایگزیکٹو
نفاذ اور انتظامیہ: حکومت کی قیادت میں ایگزیکٹو برانچ، مقننہ کے ذریعہ بنائے گئے قوانین اور پالیسیوں کو نافذ کرنے کی ذمہ دار ہے۔ اس میں تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، انفراسٹرکچر اور سکیورٹی جیسے مختلف شعبوں کا انتظام شامل ہے۔
کارکردگی اور تاثیر: ایگزیکٹو ضروری خدمات کو مؤثر طریقے سے فراہم کرنے کی کوشش کرتا ہے، وسائل کا زیادہ سے زیادہ استعمال اور عوامی بہبود کو یقینی بناتا ہے۔
شفافیت اور جوابدہی: ایگزیکٹو برانچ کو اپنے کاموں اور فیصلوں کے بارے میں قابل رسائی معلومات فراہم کرتے ہوئے شفاف طریقے سے کام کرنا چاہیے۔ یہ مقننہ اور عوام کے سامنے بھی جوابدہ ہے، یہ اپنے اعمال کا جواب دیتا ہے اور خدشات کو دور کرتاہے۔
عدلیہ
آزاد اور غیر جانبدار: عدلیہ قوانین کی تشریح کرکے اور تنازعات کو غیر جانبداری سے حل کرکے قانون کی حکمرانی کو برقرار رکھتی ہے۔ سیاسی اور دیگر اثرات سے اس کی آزادی منصفانہ نتائج کو یقینی بنانے کے لیے اہم ہے۔
انصاف تک رسائی: عدلیہ کو تمام شہریوں کے لیے قابل رسائی ہونا چاہیے، چاہے ان کے پس منظر یا ذرائع کچھ بھی ہوں۔ یہ یقینی بناتا ہے کہ ہر کسی کو شکایات کا ازالہ کرنے اور حکومت کو جوابدہ ٹھہرانے کا موقع ملے۔
حقوق اور آزادیوں کا تحفظ: عدلیہ آئین میں درج بنیادی حقوق اور آزادیوں کی حفاظت کرتی ہے، جو اختیارات کے غلط استعمال کے خلاف ایک ڈھال کے طور پر کام کرتی ہے اور شہریوں کو من مانی کارروائیوں سے بچاتی ہے۔
گڈ گورننس کی اصل طاقت ان تینوں اداروں کے درمیان تعاون اور توازن میں ہے۔ مقننہ قوانین مرتب کرتی ہے، ایگزیکٹو ان کا نفاذ کرتی ہے، اور عدلیہ ان کی تشریح اور نفاذ کرتی ہے۔ ہر ایک کو دوسرے کے کردار کا احترام کرتے ہوئے اپنے مینڈیٹ کے اندر کام کرنا چاہیے۔ کسی ایک شاخ کو غیر ضروری طاقت سے روکنے کے لیے مواصلات، تعاون، اور چیک اینڈ بیلنس ضروری ہیں۔
اچھی حکمرانی کے قیام اور اسے برقرار رکھنے کے لیے مقننہ، ایگزیکٹو اور عدلیہ کی مشترکہ کوششیں ناگزیر ہیں۔ مؤثر طریقے سے لوگوں کی نمائندگی کرتے ہوئے، پالیسیوں کو منصفانہ طور پر نافذ کرکے، اور سب کے لیے انصاف کو یقینی بنا کر، یہ ادارے ایک مستحکم، خوشحال اور مساوی معاشرے کی بنیاد بناتے ہیں۔
گڈ گورننس کی طرف پاکستان کے سفر کے لیے ایک جامع نقطہ نظر کی ضرورت ہے جو مختلف اداروں بشمول مقننہ، ایگزیکٹو، عدلیہ، بیوروکریسی، پولیس اور دیگر اہم اداروں میں اصلاحات کی ضرورت کو پورا کرے۔ پاکستان میں گڈ گورننس کے حصول کے لیے ایک کثیر جہتی نقطہ نظر کی ضرورت ہے جس میں اہم اداروں بشمول مقننہ، ایگزیکٹو، عدلیہ، بیوروکریسی، پولیس اور دیگر آزاد اداروں کو نشانہ بنایا جائے۔ یہاں ہر شعبے میں ممکنہ اصلاحات پر ایک تفصیلی تجزیہ ہے:۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
مقننہ
نمائندگی کو مضبوط بنانا: منصفانہ اور جامع نمائندگی کو یقینی بنانے کے لیے انتخابی اصلاحات نافذ کرنا، جیسے متناسب نمائندگی اور پسماندہ گروہوں کی کم نمائندگی کو دور کرنا۔
نگرانی میں اضافہ: پارلیمانی کمیٹیوں کو بااختیار بنانا، انہیں تحقیقاتی اور آڈٹ کے اختیارات دینا تاکہ ایگزیکٹو کو جوابدہ ٹھہرایا جا سکے۔
عوامی مشغولیت: کھلی سماعتوں، آن لائن مشاورت اور شہریوں کے تاثرات کے طریقہ کار کے ذریعے قانون سازی میں عوامی شرکت کے کلچر کو فروغ دینا۔
ایگزیکٹو
میرٹ اور شفافیت: بیوروکریسی میں میرٹ کی بنیاد پر تقرریوں کو فروغ دینا اور اقربا پروری اور جانبداری کا مقابلہ کرنے کے لیے بدعنوانی کے خلاف مضبوط اقدامات کو نافذ کرنا۔
جامع منصوبہ بندی: طویل مدتی، شواہد پر مبنی قومی منصوبے تیار کرنا جو کلیدی چیلنجوں سے نمٹنے اور منصوبہ بندی اور عمل درآمد کے عمل میں اسٹیک ہولڈرز کو شامل کرنا۔
اختیارات کی تقسیم: مقامی حکومتوں کو زیادہ خود مختاری اور وسائل کے ساتھ بااختیار بناناتاکہ مقامی ضروریات کو پورا کیا جا سکے اور خدمات کی فراہمی کو بہتر بنایا جا سکے۔
عدلیہ
عدلیہ کی آزادی: سیاسی مداخلت سے عدلیہ کی آزادی کی حفاظت اور موثر کام کے لیے مناسب فنڈنگ اور وسائل کو یقینی بنانا۔
انصاف تک رسائی: قانونی امداد کی خدمات کو وسعت دینا اور عدالتی طریقہ کار کو آسان بنانا تاکہ پسماندہ افراد کے لیے انصاف کو مزید قابل رسائی بنایا جا سکے۔
عدالتی اصلاحات: عدالتی تربیت کو بہتر بنانا اور عدالتی ڈھانچے کو جدید بناناتاکہ عدالتی عمل کو تیز کیا جا سکے اور بیک لاگ کو کم کیا جا سکے۔
بیوروکریسی
پیشہ ورانہ: بیوروکریسی کے اندر پیشہ ورانہ مہارت اور کارکردگی کو بڑھانے کے لیے کارکردگی کی بنیاد پر تشخیص اور صلاحیت سازی کے پروگراموں کو نافذ کرنا۔
ڈیجیٹل تبدیلی: طریقہ کار کو ہموار کرنے، ریڈ ٹیپ کو کم کرنے، اور حکومتی کارروائیوں میں شفافیت کو بہتر بنانے کے لیے ٹیکنالوجی کو قبول کرنا۔
احتساب کا طریقہ کار: بیوروکریٹک بدانتظامی کو دور کرنے اور قواعد و ضوابط کی پابندی کو یقینی بنانے کے لیے واضح جوابدہی کا طریقہ کار قائم کرنا۔
پولیس
کمیونٹی پولیس: کمیونٹی پر مبنی پولیس ماڈلز کو نافذ کرنا جو اعتماد سازی، حفاظتی اقدامات اور کمیونٹی کی شمولیت کو ترجیح دیتے ہوں۔
انسانی حقوق کی تربیت: بدسلوکی کو روکنے اور اخلاقی طرز عمل کو یقینی بنانے کے لیے پولیس اہلکاروں کے لیے انسانی حقوق کی جامع تربیت فراہم کرنا۔
پولیس اصلاحات: پولیس فورس کے اندر نظامی مسائل کو حل کرنا، بشمول فرسودہ تفتیشی تکنیک اور نگرانی کا ناکافی طریقہ کار۔
دیگر ادارے
میڈیا کی آزادی: آزادانہ رپورٹنگ کو فروغ دینے اور حکام کو جوابدہ ٹھہرانے کے لیے صحافت کی آزادی کی ضمانت دینا اور صحافیوں کو ڈرانے اور ہراساں کرنے سے بچانا۔
سول سوسائٹی کی شمولیت: پالیسی سازی، نگرانی، اور گڈ گورننس کی وکالت میں سول سوسائٹی کی تنظیموں کی فعال شرکت کو آسان بنانا۔
انسداد بدعنوانی کے اقدامات: انسداد بدعنوانی کے اداروں کو مضبوط بنانا، انہیں تفتیشی اور استغاثہ کے اختیارات سے بااختیار بنانا، اور ان کے کاموں میں شفافیت کو یقینی بنانا۔
چیلنجز اور غور و فکر
ان اصلاحات کو نافذ کرنا ایک پیچیدہ اور طویل المدتی عمل ہوگا جس کے لیے سیاسی مرضی، عوامی حمایت اور مسلسل کوششوں کی ضرورت ہوگی۔ ذاتی مفادات سے نمٹنا، ادارہ جاتی جڑت سے نمٹنا، اور مالی وسائل کو یقینی بنانا اہم چیلنجز ہوں گے۔ مزید برآں، عوامی تعلیم اور بیداری کی مہمات حمایت حاصل کرنے اور اچھی حکمرانی کا کلچر بنانے کے لیے اہم ہوں گی۔
گڈ گورننس کے لیے پاکستان کے اداروں میں اصلاحات کثیر جہتی نقطہ نظر اور غیر متزلزل عزم کا تقاضا کرتی ہیں۔ پورے بورڈ میں تعاون اور احتساب کو فروغ دیتے ہوئے ہر ادارے کی مخصوص ضروریات کو پورا کرتے ہوئے، پاکستان ایک حقیقی، موثر اور ذمہ دار حکومت کے آئیڈیل کو حاصل کرنے کے قریب پہنچ سکتا ہے جو اپنے تمام شہریوں کی ضروریات کو پورا کرے۔ پاکستان کے گورننس کے منظر نامے کو تبدیل کرنے کے لیے مختلف اداروں میں اصلاحات کرنے کے لیے مشترکہ کوششوں کی ضرورت ہے۔ ان اصلاحات کو نافذ کرنے سے، پاکستان ایک زیادہ موثر، شفاف اور جوابدہ نظام کی طرف بڑھ سکتا ہے، جو بالآخر عوامی خدمات میں بہتری، اداروں پر اعتماد میں اضافہ اور تمام شہریوں کے لیے زیادہ خوشحال مستقبل کا باعث بن سکتا ہے۔
