حفیظ احمد خان
سینیٹ کے حالیہ اجلاس میں حکومت نے عجلت میں انسدادِ دہشت گردی ایکٹ (ترمیمی بل 2025) منظور کرانے کی کوشش کی۔ اسی دوران اپوزیشن کے ایک رکن نے نہایت اہم سوال اٹھایا: ’’کیا یہ ترمیم واقعی پاکستان کو زیادہ محفوظ بنائے گی، یا پھر یہ اُن بنیادی آئینی حقوق کو کمزور کر دے گی جن کے تحفظ کا ہم نے عہد کیا تھا؟‘‘ یہ سوال محض رسمی نہیں تھا بلکہ اس قانون سازی کے اندر موجود گہرے تضاد کو نمایاں کرتا تھا۔ حکومت کے نزدیک سلامتی ہی واحد زاویہ تھا، جبکہ ناقدین کے لیے اصل قیمت شہری آزادیوں اور آئینی ڈھانچے کی قربانی تھی۔
ریپبلک پالیسی ویب سائٹ ملاحظہ کریں
قانون و انصاف کے وزیر اعظم تارڑ نے بل کا دفاع کرتے ہوئے کہا کہ ’’ملک دہشت گردی کی آگ میں جل رہا ہے۔‘‘ ان کے یہ الفاظ اختلافِ رائے کو دبانے کے لیے تھے مگر ساتھ ہی اس بحث کو ایک ہی پہلو تک محدود کر گئے۔ سلامتی کے خدشات اپنی جگہ درست ہیں لیکن سوال یہ ہے کہ کیا ایسے قوانین، جو انصاف کے تقاضوں اور شہری آزادیوں کو کمزور کرتے ہیں، دہشت گردی کو ختم کر سکیں گے؟ اپوزیشن نے مؤقف اپنایا کہ اس طرح کے سخت قوانین عوام کے بنیادی حقوق کو متاثر کر دیں گے۔ مگر ان کی آواز سنی نہ گئی اور عجلت کا بیانیہ سنجیدہ بحث پر غالب آگیا۔
ریپبلک پالیسی یوٹیوب پر فالو کریں
مسلم لیگ ن کے سینیٹر عرفان صدیقی نے دعویٰ کیا کہ یہ ترامیم جرائم کو روکنے کے ساتھ ساتھ جبری گمشدگیوں اور بلاجواز گرفتاریوں کو بھی کم کریں گی۔ لیکن اس میں تضاد نمایاں ہے۔ حکومت انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کو روکنے کے نام پر اپنی گرفتاری اور حراست کی طاقت مزید بڑھا رہی ہے۔ تاریخ گواہ ہے کہ ’’مقدمہ چلائے بغیر صرف شک کی بنیاد پر پیشگی گرفتاری‘‘ ہمیشہ ریاستی طاقت کے غلط استعمال کا سب سے بڑا ذریعہ رہی ہے۔ اداروں کو مضبوط بنانے کے بجائے ریاست اپنے اختیارات وسیع کرنے کو ترجیح دے رہی ہے، جو حکمرانی کی ناکامیوں کا واضح ثبوت ہے۔
ریپبلک پالیسی ٹوئٹر پر فالو کریں
اس بل کے تحت فوج اور سول آرمڈ فورسز کو یہ اختیار حاصل ہوگا کہ وہ محض ’’معقول شک‘‘ کی بنیاد پر کسی بھی شخص کو تین ماہ یا اس سے زیادہ مدت کے لیے حراست میں رکھ سکیں۔ اتنا وسیع اختیار اختلافِ رائے کو مجرمانہ بنا سکتا ہے، ناقدین کو خاموش کر سکتا ہے اور افراد کو بغیر شفاف عدالتی عمل کے سزا دے سکتا ہے۔ سب سے تشویشناک پہلو یہ ہے کہ حکومت نے بل کو پارلیمانی کمیٹی میں بھیجنے سے انکار کر دیا تاکہ مزید جانچ نہ ہو سکے۔ اپوزیشن نے مؤقف اختیار کیا کہ یہ ترامیم آئین اور موجودہ قوانین سے متصادم ہیں مگر نگرانی سے بچنے کے لیے ایمرجنسی کا جواز استعمال کیا گیا۔ یہ رویہ پارلیمانی عمل کو کمزور کرتا ہے اور ایگزیکٹو کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کو ظاہر کرتا ہے۔
ریپبلک پالیسی فیس بک پر فالو کریں
بل کی تمہید میں حکومت کا نقطہ نظر واضح تھا: ’’موجودہ سلامتی کی صورتحال ایک ایسے مؤثر ردعمل کی متقاضی ہے جو موجودہ قانونی فریم ورک سے آگے ہو۔‘‘ یہی وہ مقام ہے جہاں مسئلہ پیدا ہوتا ہے۔ اداروں کی اصلاح اور قانون نافذ کرنے کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے بجائے حکومت براہِ راست آئینی تحفظات کو نظرانداز کر رہی ہے۔ پاکستان کا آئین پہلے ہی انسدادِ دہشت گردی کے لیے گنجائش فراہم کرتا ہے لیکن پولیس، قانونی کارروائی کرنا اور عدالتی نظام بدستور کمزور اور غیر مؤثر ہیں۔ اصل ضرورت ادارہ جاتی اصلاح ہے نہ کہ آئینی اصولوں سے انحراف۔
ریپبلک پالیسی ٹک ٹاک پر فالو کریں
یہاں ایک وسیع تر اصول بھی کارفرما ہے۔ دنیا کی جمہوریتیں جب دہشت گردی کا سامنا کرتی ہیں تو اکثر آزادی اور سلامتی کے درمیان سودے بازی کا شکار ہو جاتی ہیں۔ لیکن تاریخ یہ بتاتی ہے کہ آزادیوں کو کمزور کرنے سے دیرپا سلامتی حاصل نہیں ہوتی بلکہ عوام اور ریاست کے درمیان بداعتمادی اور کشمکش بڑھتی ہے۔ پاکستان کی اپنی تاریخ اس کا ثبوت ہے، جہاں سلامتی کے نام پر بنائے گئے قوانین سیاسی مخالفین، صحافیوں اور سماجی کارکنوں کے خلاف استعمال ہوئے۔ ہر نئی ترمیم اس روایت کو مزید آگے بڑھانے کا خطرہ رکھتی ہے اور جمہوریت کی بنیادوں کو کمزور کرتی ہے۔
ریپبلک پالیسی انسٹاگرام فالو کریں
حقیقت یہ ہے کہ ریاست اصل بیماری کو نظرانداز کر رہی ہے اور صرف علامات سے لڑ رہی ہے۔ دہشت گردی صرف مسلح گروہوں کی وجہ سے نہیں پھیلتی بلکہ کمزور حکمرانی، معاشی محرومی اور انصاف کی کمی بھی اسے بڑھاتی ہے۔ حراستی اختیارات میں اضافہ کرنے کے بجائے عدالتوں، پولیس اور انٹیلی جنس اداروں کے نظام کو بہتر بنانا ہی پائیدار حل ہے۔ ورنہ ایسے قوانین محض وقتی سہارا تو دے سکتے ہیں لیکن اصل مسئلے کو حل نہیں کر سکتے۔
ریپبلک پالیسی واٹس ایپ چینل فالو کریں
آخر میں کہا جا سکتا ہے کہ انسدادِ دہشت گردی ایکٹ کی ترامیم پاکستان کی حکمرانی کے لیے ایک تشویشناک رخ دکھاتی ہیں۔ جوابدہی، شفافیت اور ادارہ جاتی مؤثریت کو مضبوط کرنے کے بجائے ریاست غیر معمولی اختیارات پر انحصار کر رہی ہے۔ یہ طرزِعمل وقتی کنٹرول تو دے سکتا ہے مگر طویل مدت میں عوامی اعتماد اور آئینی ڈھانچے کو کھوکھلا کر دے گا۔ اگر حکومت واقعی پاکستان کو محفوظ بنانا چاہتی ہے تو اسے آئین کے دائرے میں رہتے ہوئے حکمرانی کی صلاحیت ثابت کرنا ہوگی۔ اصل امتحان یہ ہے کہ کیا پاکستان ایسی مضبوط ادارہ سازی کر پاتا ہے جو سلامتی بھی فراہم کرے اور آئینی حقوق کی حفاظت بھی۔
