ظفر اقبال
پاکستان کے آڈیٹر جنرل کی جاری کردہ تازہ ترین آڈٹ رپورٹ محض ایک سرکاری دستاویز نہیں بلکہ پورے نظامِ حکمرانی پر ایک قومی فردِ جرم ہے۔ اعداد و شمار ہوشربا اور نتائج نہایت سنگین ہیں۔ رپورٹ کے مطابق 375 کھرب روپے کی مالی بے ضابطگیاں بے نقاب ہوئیں، جو صرف مالیاتی بدانتظامی ہی نہیں بلکہ پاکستان کے حکمرانی کے ڈھانچے میں گہرے بگاڑ کو بھی ظاہر کرتی ہیں۔ 284 کھرب روپے کی خریداری سے متعلق خلاف ورزیاں، تاخیر سے ہونے والے ترقیاتی منصوبوں کے نقصانات، ناقص معاہدے اور واجبات کی عدم وصولی اس حقیقت کی نشاندہی کرتے ہیں کہ ریاست میں مالیاتی نظم و ضبط غائب ہے، احتساب کمزور ہے اور عوامی وسائل کا بے دریغ ضیاع معمول بن چکا ہے۔
ریپبلک پالیسی ویب سائٹ ملاحظہ کریں
رپورٹ سے جو تصویر ابھرتی ہے وہ ایک جانی پہچانی کہانی ہے: اخراجات پارلیمانی منظوری کے بغیر کیے جاتے ہیں، بڑے پیمانے پر اضافی گرانٹس جاری کی جاتی ہیں، اور اربوں روپے کے فنڈز یا تو روکے جاتے ہیں یا ضائع کر دیے جاتے ہیں۔ یہ سب اس بات کا ثبوت ہے کہ ریاست اخراجات کو نتائج سے جوڑنے میں ناکام ہے اور گورننس ایک عوامی خدمت کے بجائے محض خانہ پُری بن گئی ہے۔ نتیجہ یہ ہے کہ پاکستان ایک مستقل مالیاتی بحران میں مبتلا ہے جس میں وسائل تو لُٹتے ہیں مگر عوام کو کچھ حاصل نہیں ہوتا۔
ریپبلک پالیسی یوٹیوب پر فالو کریں
رپورٹ ٹیلی کام سیکٹر کی بھی صورتحال بیان کرتی ہے۔ جزوی طور پر نجکاری شدہ پی ٹی سی ایل کا اپنے کھاتوں کا آڈٹ کرانے سے انکار ریاستی اختیار کے زوال کو ظاہر کرتا ہے۔ خصوصی کمیونی کیشن آرگنائزیشن میں ضرورت سے زیادہ اخراجات، غیر ضروری خریداری میں 3.54 ارب روپے کے فرق، اور جاز کی طرف سے صارفین سے 6.58 ارب روپے کی زیادتی جیسے معاملات اس بات کا ثبوت ہیں کہ کمزور ریگولیٹری نظام اور بے لگام کارپوریٹ طاقت کس طرح براہِ راست عوام کو نقصان پہنچا رہی ہے۔ زونگ کے 53.54 ارب روپے کے اسپیکٹرم کیس کو حل نہ کرنا اس بحران کی مزید عکاسی کرتا ہے۔
ریپبلک پالیسی ٹوئٹر پر فالو کریں
یہ انکشافات الگ تھلگ واقعات نہیں بلکہ ایک نظامی بیماری کی علامت ہیں۔ پاکستان کے ریگولیٹری ادارے عوام کے مفادات کے تحفظ کے بجائے اکثر کارپوریٹ مفادات کو تقویت دیتے ہیں۔ موبائل صارفین سے اربوں کی زیادتی اس کا کھلا ثبوت ہے۔ اسی طرح ریاستی اداروں کی کمزور کارکردگی پہلے ہی سرکاری اداروں کو تباہی کے دہانے پر لے جا چکی ہے۔ ٹیلی کام کا شعبہ صرف ایک مثال ہے، ورنہ یہ بیماری پورے نظام میں سرایت کر چکی ہے۔
ریپبلک پالیسی فیس بک پر فالو کریں
اصل مسئلہ احتساب کی غیر موجودگی ہے۔ ہر سال آڈٹ رپورٹس مالی بے ضابطگیوں کو اجاگر کرتی ہیں، مگر یہ محض رسمی کارروائی بن کر رہ جاتی ہیں۔ پارلیمانی نگرانی اور عدالتی مداخلت کے بغیر یہ رپورٹس بے اثر ہو جاتی ہیں۔ احتساب صرف کاغذی کارروائی نہیں بلکہ عمل کا تقاضا کرتا ہے۔ جب تک اداروں کو نتائج کے نفاذ پر مجبور نہیں کیا جائے گا، بدانتظامی پھلتی پھولتی رہے گی۔
ریپبلک پالیسی ٹک ٹاک پر فالو کریں
مالیاتی بدانتظامی محض کھاتوں کی غلطی نہیں، یہ براہِ راست عوامی فلاح اور ترقی پر اثر ڈالتی ہے۔ ہر ضائع ہونے والا روپیہ، جو اسکول، اسپتال اور سماجی تحفظ پر خرچ ہونا چاہیے تھا، بدانتظامی کی نذر ہو جاتا ہے۔ یہ اربوں کھربوں روپے پاکستان کے تعلیمی نظام کو بہتر بنانے، انفراسٹرکچر کی تعمیر اور غربت کے خاتمے کے لیے استعمال ہو سکتے تھے، مگر یہ بدانتظامی اور کرپشن کی نذر ہو گئے۔
ریپبلک پالیسی ویب سائٹ ملاحظہ کریں
یہ مالی بے ضابطگیاں اداروں پر عوامی اعتماد کو بھی کمزور کرتی ہیں۔ جب عوام دیکھتے ہیں کہ ان کے ٹیکس کا پیسہ ضائع ہوتا ہے یا طاقتور ادارے اور کمپنیاں احتساب سے بچ جاتی ہیں تو ان کا اعتماد ریاست پر سے اٹھ جاتا ہے۔ یہ رویہ جمہوری عمل کو کمزور اور قومی یکجہتی کے لیے خطرہ ہے۔
ریپبلک پالیسی یوٹیوب پر فالو کریں
اس صورتحال میں اصلاحات محض رسمی اقدامات سے آگے بڑھنی ہوں گی۔ پارلیمانی نگرانی کو ادارہ جاتی شکل دینا ہوگی تاکہ کوئی بھی خرچ پارلیمانی منظوری کے بغیر نہ ہو۔ ریگولیٹری اداروں کو کارپوریٹ اثر سے آزاد اور خود مختار بنانا ہوگا۔ مالی شفافیت کو ڈیجیٹل نظام، کھلے اعداد و شمار اور عوامی آڈٹس کے ذریعے یقینی بنانا ہوگا۔ سب سے بڑھ کر عدلیہ کو سنگین بدانتظامی کو عوامی مفاد کے خلاف جرم سمجھتے ہوئے سخت کارروائی کرنا ہوگی۔
ریپبلک پالیسی ٹوئٹر پر فالو کریں
آڈٹ رپورٹ دراصل ایک آئینہ ہے جس میں بیوروکریسی، ریگولیٹرز اور سیاسی اشرافیہ کی کمزوریاں عیاں ہیں۔ اگر نظامی اصلاحات نہ کی گئیں تو مالی بدانتظامی کا یہ زخم مزید گہرا ہوگا۔ پاکستان کے پاس ایسے نقصانات برداشت کرنے کی گنجائش نہیں جب معیشت پہلے ہی عدم استحکام کا شکار ہے اور لاکھوں لوگ غربت میں جی رہے ہیں۔
ریپبلک پالیسی فیس بک پر فالو کریں
بالآخر، یہ رپورٹ محض اعداد و شمار نہیں بلکہ ایک عملی پیغام ہے۔ ضروری ہے کہ پارلیمنٹ ان نکات پر بحث کرے، ریگولیٹری اداروں کی ازسرِ نو تشکیل ہو، اور عدلیہ ان معاملات پر مؤثر کارروائی کرے۔ اسی صورت میں قومی وسائل کو عوامی فلاح اور ترقی کی طرف موڑا جا سکتا ہے۔ احتساب، مالیاتی نظم اور ریگولیٹری اصلاحات پاکستان کے بقا کے لیے ناگزیر ہیں۔
ریپبلک پالیسی ٹک ٹاک پر فالو کریں
آخر میں، یہ رپورٹ واضح کرتی ہے کہ کھربوں کی بدانتظامی محض مالیاتی غلطی نہیں بلکہ ایک قومی سانحہ ہے۔ یہ عوام کے بنیادی حقوق چھینتی ہے، گورننس کو مفلوج کرتی ہے اور ترقی کو روکتی ہے۔ جب تک احتساب مضبوط نہیں ہوگا، مالیاتی نظم بحال نہیں ہوگا اور ریگولیٹری ڈھانچے کو تقویت نہیں ملے گی، پاکستان بحرانوں کے چکر میں پھنسا رہے گا۔ اب فیصلہ ریاست کے ہاتھ میں ہے: یا نظرانداز کرنے کی پرانی روایت جاری رکھے یا پھر عوام کو ترجیح دیتے ہوئے اصلاحات کرے۔
