حالیہ ہفتوں میں، آئین میں 26ویں ترمیم نے حکومت، اس کے اتحادیوں اور اپوزیشن کے درمیان بات چیت پر غلبہ حاصل کیا ہے۔ بنیادی توجہ اس ترمیم کو منظور کرنے کے میکانکس پر مرکوز ہے، جس میں اہم پیش رفت سامنے آ رہی ہے کیونکہ مخلوط حکومت کا دعویٰ ہے کہ اسے عدالتی اصلاحات کے لیے کافی حمایت حاصل ہوئی ہے، جو کہ آئندہ پارلیمانی اجلاس کے ساتھ موافق ہے۔ تاہم، ترمیم کے حوالے سے تفصیلات مبہم ہیں، جس کی وجہ سے وسیع تر سیاسی اتفاق رائے کو فروغ دینے کی کوششوں کے درمیان غیر یقینی صورتحال پیدا ہو گئی ہے، یہ کام تیزی سے پیچیدہ ہوتا جا رہا ہے۔ ان مذاکرات میں ایک اہم کھلاڑی پی پی پی کے چیئرمین بلاول بھٹو زرداری ہیں، جو فعال طور پر معاہدے کے خواہاں ہیں، اکثر جے یو آئی-ایف کے سربراہ مولانا فضل الرحمان جیسی بااثر شخصیات سے ملاقاتیں کرتے رہتے ہیں۔ بھٹو نے حال ہی میں اعلان کیا تھا کہ جے یو آئی-ایف کے ساتھ مکمل اتفاق رائے ہو گیا ہے، پھر بھی یہ ظاہری سادگی گہرے تناؤ کو چھپا دیتی ہے، خاص طور پر جب کہ پی ٹی آئی نے مجوزہ تبدیلیوں کی نازک نوعیت کا حوالہ دیتے ہوئے، سوچنے کے لیے اضافی وقت کی درخواست کی ہے۔
ناقدین پی ٹی آئی کے مزید وقت کے مطالبے کو چیف جسٹس قاضی فائز عیسا کی ریٹائرمنٹ کے بعد تک ترامیم کو روکنے کے لیے ایک حکمت عملی کے طور پر سمجھتے ہیں۔ اس کے برعکس، حکومت فوری طور پر ترمیم کو آگے بڑھانے کے لیے بے چین دکھائی دیتی ہے، مبینہ طور پر اس کا مقصد عدالتی تقرریوں میں سنیارٹی کے اصول کو تبدیل کرنا ہے۔ اس سے سینئر ترین ججوں کی ڈیفالٹ پروموشن کی بجائے پینل سسٹم کی راہ ہموار ہو سکتی ہے۔ سیاسی چالبازیوں اور قیاس آرائیوں کے اس پس منظر میں، وضاحت اور شفافیت کی ضرورت تیزی سے اہم ہوتی جارہی ہے۔ ترمیم کی تفصیلات کو عوامی طور پر ظاہر نہیں کیا گیا ہے، جس سے اس کے ممکنہ اثرات کے بارے میں اہم غیر یقینی صورتحال پیدا ہو گئی ہے۔ یہ بہت اہم ہے کہ کوئی بھی آئینی ترمیم، خاص طور پر عدلیہ پر اثر انداز ہونے والی، نہ تو جلد بازی کی جائے اور نہ ہی اسے راز میں رکھا جائے، کیونکہ یہ غیر متوقع اور ممکنہ طور پر نقصان دہ نتائج کا باعث بن سکتا ہے۔
ستمبر15 کو ترمیم کو تیز کرنے کی حکومت کی ناکام کوشش میں ایک چاندی کی لکیر اس کے بعد کی کھلی بحث ہے جو میڈیا کے حلقوں اور سیاسی دھڑوں دونوں میں پیدا ہوئی ہے۔ آئینی تبدیلیوں کو ہمیشہ مکمل عوامی جانچ پڑتال کا نشانہ بنایا جانا چاہئے، اور اس سے قبل خاموشی سے نظام میں ترمیم کرنے کی کوششوں کے نتیجے میں خطرناک نظیریں سامنے آسکتی ہیں، جو ممکنہ طور پر جمہوری عمل اور عوامی اعتماد کو نقصان پہنچا سکتی ہیں۔ اگرچہ بار کونسلز، سول سوسائٹی اور سیاسی اداروں کی طرف سے ان پٹ حوصلہ افزا ہے، وقت کی عجلت واضح ہے، حکومت عدلیہ کے اندر قیادت کی تبدیلیوں سے قبل ترامیم کو نافذ کرنے کے لیے بظاہر سخت کوشش میں ہے۔ دوسری جانب پی ٹی آئی چیف جسٹس کی رخصتی تک ان کوششوں کو ناکام بنانے کے لیے پرعزم دکھائی دیتی ہے۔
اہم سوال یہ ہے کہ کیا مشکل سے حاصل کیا گیا اتفاق رائے خاطر خواہ اصلاحات پر منتج ہوگا یا جاری سیاسی تنازعات چیف جسٹس عیسا کی ریٹائرمنٹ کے بعد اس عمل میں تاخیر کا باعث بنیں گے۔ چاہے کچھ بھی ہو، یہ بات اہم ہے کہ حکومت شفافیت اور جمہوری عمل کے لیے وقف ہے۔ اس نوعیت کی ترامیم صرف سیاسی مصلحت سے نہیں بن سکتیں۔ ان کی جڑ عوام اور تمام متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کی فعال شرکت کے ساتھ مستند اصلاحات میں ہونی چاہیے۔ یہ ذمہ داری حکومت اور اپوزیشن دونوں پر عائد ہوتی ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائیں کہ کوئی بھی تبدیلی مختصر مدت کے سیاسی ایجنڈوں کی بجائے بامعنی حکمرانی کے عزم سے ہوتی ہے۔ یہ معاملہ عدلیہ سے بالاتر ہے۔ یہ بنیادی طور پر پاکستان کے جمہوری فریم ورک کی سالمیت اور مستقبل کے بارے میں ہے۔ عجلت میں یا غیر تسلی بخش ترمیم ملک کے قانونی نظام کے لیے اہم اثرات کو جنم دے سکتی ہے۔ چونکہ پارلیمنٹ ممکنہ طور پر 26ویں ترمیم کو منظور کرنے کے دہانے پر کھڑی ہے، اس لیے ان اصلاحات کے ذریعے عدالتی نظام کو مضبوط کرنا سب سے بڑا مقصد ہونا چاہیے۔ یہ عمل ایک سوچے سمجھے، جامع اور شفاف نقطہ نظر کا تقاضا کرتا ہے، جس میں پاکستان کی جمہوریت کی صحت اولین ترجیح ہے۔
تمام بحث کے علاوہ اہم سوال جوں کا توں ہے۔ کیا اس پارلیمنٹ کے پاس قانون سازی کا بھی حقیقی عوامی مینڈیٹ ہے؟
