رضوان مدثر
باکو میں ہونے والی بات چیت کا مرکز پیرس معاہدے کے عالمی درجہ حرارت میں اضافے کو صنعتی سے پہلے کی سطح سے 1.5ڈگری سینٹی گریڈ تک محدود کرنے کے بنیادی مقصد کے لیے مضبوط عزم تھا۔ بڑی معیشتوں نے کاربن میں کمی کے مزید مہتواکان کشی اہداف طے کرنے کا عزم کیا، جو موسمیاتی تبدیلی کے خلاف جنگ میں مزید جارحانہ موقف کا اشارہ دیتے ہیں۔ یہ وعدے ناگزیر ہیں، گلوبل وارمنگ کے تیز رفتار اثرات سے نمٹنے کی فوری ضرورت کے پیش نظر، جس سے دنیا بھر میں ماحولیاتی نظام، معیشتوں اور معاشروں کو غیر مستحکم کرنے کا خطرہ ہے۔
باکو میں منعقدہ 29ویں سالانہ کانفرنس آف دی پارٹیز کا اختتام ایک نئے احساس کی فوری ضرورت اور عالمی موسمیاتی کارروائی کو تیز کرنے کے لیے تیار کیے گئے مہتواکان کشی وعدوں کے ایک سلسلے کے ساتھ ہوا۔ آذربائیجان کی میزبانی میں، ایک ایسا ملک جس نے عالمی موسمیاتی مکالمے میں خود کو مستقل طور پر ایک اہم کھلاڑی کے طور پر کھڑا کیا ہے، اس سربراہی اجلاس نے بڑھتے ہوئے موسمیاتی بحران سے نمٹنے کے لیے باہمی تعاون کے حل کی ضرورت پر زور دیا۔ کوپ 29 کے نتائج، اگرچہ امید افزا ہیں، نے ان اہم چیلنجوں کا بھی انکشاف کیا جن کا حل آب و ہوا کے اہداف کے موثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے۔
کوپ 29 میں ایک اہم پیش رفت نئے فنڈنگ میکانزم کا قیام تھا جس کا مقصد ترقی پذیر ممالک میں موسمیاتی موافقت اور تخفیف کی کوششوں کی حمایت کرنا تھا۔ یہ قومیں، جو اکثر موسمیاتی اثرات کا سب سے زیادہ خطرہ ہیں، نے طویل عرصے سے موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے اہم مالی رکاوٹوں کا سامنا کیا ہے۔ باکو میں متعارف کرائے گئے نئے اقدامات نے ان خلیجوں کو دور کرنے کی کوشش کی، جو موسمیاتی واقعات سے سب سے زیادہ خطرے میں پڑنے والے ممالک کی لچک کو بڑھانے کے لیے اہم فنڈ فراہم کرتے ہیں۔ تاہم، جب کہ وعدے امید افزا تھے، ان مالیاتی وعدوں پر عمل درآمد ایک اہم مسئلہ ہے، کیونکہ ترقی پذیر ممالک کو موسمیاتی اثرات سے نمٹنے کے لیے ضروری وسائل کے حصول میں اکثر کافی تاخیر کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
کوپ 29 کے سب سے اہم پہلوؤں میں سے ایک اختراعی حل پر زور دینا تھا، خاص طور پر قابل تجدید توانائی میں۔ اس سربراہی اجلاس میں متعدد شراکت داریوں کا آغاز دیکھا گیا جس کا مقصد سرحد پار شمسی اور ہوا سے توانائی کے منصوبوں کی ترقی کے ساتھ ساتھ گرین ہائیڈروجن ٹیکنالوجیز میں سرمایہ کاری میں اضافہ کرنا تھا۔ یہ اقدامات قابل تجدید توانائی کے شعبے میں بین الاقوامی تعاون کے امکانات کو اجاگر کرتے ہیں، جہاں توانائی کے پائیدار مستقبل کے حصول کے لیے ٹیکنالوجی اور بنیادی ڈھانچے میں ترقی ضروری ہے۔ مزید برآں، سربراہی اجلاس نے قابل تجدید توانائی کے ذرائع پر منتقلی کے لیے درکار آلات اور مہارت کے حصول میں ترقی پذیر ممالک کی مدد کے لیے ٹیکنالوجی کی منتقلی کے معاہدوں کی ضرورت پر زور دیا۔
شمولیت کوپ 29 کا ایک اور کلیدی موضوع تھا، جس میں مقامی کمیونٹیز اور موسمیاتی تبدیلیوں سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے ممالک کے لوگوں کی آواز کو بلند کرنے کی ٹھوس کوشش تھی۔ مقامی لوگ، جن کی معاش اور ثقافتیں اکثر قدرتی ماحول سے جڑی ہوئی ہیں، طویل عرصے سے آب و ہوا کی وکالت میں سب سے آگے رہے ہیں۔ سربراہی اجلاس کی پالیسیوں کی تشکیل میں ان کی شرکت نے اس بات کو یقینی بنایا کہ جو پالیسیاں اپنائی گئی ہیں وہ زیادہ جامع اور سب سے زیادہ کمزور آبادی کی ضروریات کی عکاس ہوں گی۔ اس جامع نقطہ نظر نے اس بات کو بھی یقینی بنایا کہ کم کاربن والے مستقبل کی طرف منتقلی مساوی ہو گی، ان منفرد چیلنجوں پر غور کرتے ہوئے جن کا سامنا ان لوگوں کو ہے جنہوں نے موسمیاتی تبدیلی میں سب سے کم حصہ ڈالا ہے لیکن وہ اس کے اثرات کو برداشت کر رہے ہیں۔
جہاں سربراہی اجلاس میں کئی مثبت پیش رفت دیکھنے میں آئی، وہیں اس نے ان اہم چیلنجوں کو بھی سامنے لایا جو آب و ہوا کے بحران سے نمٹنے میں باقی ہیں۔ نمایاں ترین مسائل میں سے ایک آب و ہوا کی کارروائی کے لیے مالیاتی فرق تھا۔ کوپ 29 کے مباحثوں سے یہ بات سامنے آئی کہ، موسمیاتی موافقت اور تخفیف کے لیے فنڈز بڑھانے کے وعدوں کے باوجود، ایک اہم کمی باقی ہے۔ اقوام متحدہ کی ایک رپورٹ کا اندازہ ہے کہ عالمی مالیاتی فرق ہر سال 2.4 ٹریلین ڈالر تک پہنچ سکتا ہے، یہ رقم بہت سے ترقی پذیر ممالک کی مالی صلاحیت سے کہیں زیادہ ہے۔ یہ فرق آب و ہوا کے اہداف کو پورا کرنے کی عالمی کوششوں کو نقصان پہنچانے کا خطرہ ہے اور ایسی صورتحال کا باعث بن سکتا ہے جہاں انتہائی کمزور ممالک کو ضروری مدد کے بغیر آب و ہوا کے اثرات کا سامنا کرنے کے لیے چھوڑ دیا جاتا ہے۔
کوپ 29 میں زیر بحث ایک اور اہم مسئلہ بین الاقوامی آب و ہوا کے وعدوں کے ساتھ قومی پالیسیوں کی صف بندی تھا۔ اگرچہ بہت سے ممالک نے اخراج کو کم کرنے اور قابل تجدید توانائی کی طرف منتقلی کا وعدہ کیا ہے، لیکن حقیقت یہ ہے کہ کئی ممالک، خاص طور پر جو فوسل ایندھن پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں، ضروری پالیسیاں اپنانے میں سست روی کا مظاہرہ کر رہے ہیں۔ ان ممالک کو جیواشم ایندھن سے دور منتقلی میں اہم سیاسی اور اقتصادی چیلنجوں کا سامنا ہے، اور سمٹ نے ان تبدیلیوں کو آگے بڑھانے کے لیے بعض حکومتوں اور صنعتوں کی جانب سے جاری مزاحمت کو بے نقاب کیا۔ ان ممالک کی جانب سے واضح اور پختہ عزم کے بغیر، عالمی آب و ہوا کے اہداف کا حصول ایک مشکل جنگ رہے گا۔
کوپ 29 کے دوران جغرافیائی سیاسی تناؤ بھی ایک اہم تشویش کے طور پر ابھرا۔ قدرتی وسائل کے لیے مقابلہ، خاص طور پر ان خطوں میں جو جیواشم ایندھن سے مالا مال ہیں، آب و ہوا کی کوششوں کو پٹڑی سے اتارنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ مزید برآں، ترقی یافتہ اور ترقی پذیر ممالک کی مختلف ترجیحات نے مالیاتی، ٹیکنالوجی کی منتقلی، اور اخراج میں کمی جیسے اہم مسائل پر اتفاق رائے تک پہنچنے میں چیلنجز پیدا کیے ہیں۔ سربراہی اجلاس نے موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے مضبوط تعاون اور زیادہ متحد نقطہ نظر کی ضرورت پر زور دیا، لیکن موجودہ عالمی منظر نامے کی جغرافیائی سیاسی حقیقت یں اسے ایک مشکل تجویز بناتی ہیں۔
ان چیلنجوں کے باوجود، سربراہی اجلاس نے پیشرفت کے کئی مواقع کو بھی اجاگر کیا۔ سب سے زیادہ امید افزا پیش رفتوں میں سے ایک سبز ٹیکنالوجیز پر زیادہ زور اور اقتصادی ترقی کو آگے بڑھانے کی ان کی صلاحیت تھی۔ کوپ 29 نے پائیدار صنعتوں میں سرمایہ کاری کی سہولت فراہم کی، بشمول کاربن کیپ چر ٹیکنالوجیز، قابل تجدید توانائی کی پیداوار، اور توانائی کی کارکردگی کے اقدامات۔ ان صنعتوں کی ترقی نہ صرف آب و ہوا کے اثرات کو کم کرنے بلکہ نئی ملازمتوں اور اقتصادی مواقع پیدا کرنے کا وعدہ کرتی ہے۔ تاہم، ان فوائد کو حاصل کرنے کے لیے بنیادی ڈھانچے اور ٹیکنالوجی میں خاطر خواہ سرمایہ کاری کی ضرورت ہوگی، جس کی حمایت سرکاری اور نجی دونوں شعبوں کی طرف سے ہونی چاہیے۔
کوپ 29 نے جن اہم چیلنجوں پر توجہ مرکوز کی ہے ان میں سے ایک مضبوط احتسابی میکانزم کا فقدان ہے۔ جب کہ ممالک نے موسمیاتی کارروائی کے لیے مالی اعانت بڑھانے اور اپنی قومی سطح پر طے شدہ شراکت کو بڑھانے کے وعدے کیے ہیں، ان وعدوں کی تکمیل کو یقینی بنانے کے لیے کوئی جامع نظام موجود نہیں ہے۔ مناسب نگرانی اور نفاذ کے بغیر، یہ امکان ہے کہ بہت سی قومیں اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکام ہو جائیں گی، جس سے عالمی موسمیاتی نظام کی ساکھ اور تاثیر کو نقصان پہنچے گا۔ سربراہی اجلاس میں ماہرین نے ترقی کو ٹریک کرنے اور ممالک کو ان کے اعمال کے لیے جوابدہ ٹھہرانے کے لیے مضبوط نگرانی کے طریقہ کار کے قیام پر زور دیا۔
مزید برآں، کوپ 29 نے موسمیاتی تبدیلی اور بین الاقوامی تجارتی بہاؤ کے درمیان پیچیدہ تعلقات کو بھی اجاگر کیا۔ شدید موسمی واقعات جیسے سیلاب، خشک سالی، اور سمندری طوفان عالمی سپلائی چین میں خلل ڈالتے ہیں، قیمتوں میں اضافے اور معاشی عدم استحکام کا باعث بنتے ہیں۔ زراعت، توانائی، اور ماہی گیری جیسے شعبوں میں بدلتے ہوئے تجارتی پیٹرن نے پہلے ہی عالمی منڈیوں کو متاثر کرنا شروع کر دیا ہے، اور توقع کی جاتی ہے کہ موسمیاتی اثرات میں شدت آنے کے ساتھ یہ رکاوٹیں مزید خراب ہوں گی۔ سربراہی اجلاس نے مزید لچکدار تجارتی پالیسیوں کی ضرورت کو تسلیم کیا جو بدلتی ہوئی آب و ہوا کے مطابق ڈھال سکیں اور کمزور معیشتوں کو آب و ہوا سے پیدا ہونے والی رکاوٹوں کے اثرات سے محفوظ رکھ سکیں۔
آخر میں، جہاں کوپ 29 نے موسمیاتی بحران سے نمٹنے میں اہم پیش رفت کی ہے، وہیں اس نے بہت سے چیلنجوں کو بھی اجاگر کیا جو عالمی ماحولیاتی کوششوں کی کامیابی کو یقینی بنانے میں باقی ہیں۔ سربراہی اجلاس میں کیے گئے وعدے امید افزا ہیں، لیکن حقیقی تبدیلی لانے کے لیے انہیں ٹھوس اقدامات اور پائیدار سرمایہ کاری کی حمایت حاصل ہونی چاہیے۔ مالیاتی فرق، جیواشم ایندھن پر انحصار کرنے والے ممالک کی مزاحمت، جغرافیائی سیاسی تناؤ، اور مضبوط احتسابی میکانزم کی ضرورت یہ سب عالمی آب و ہوا کے اہداف کے حصول میں اہم رکاوٹوں کی نمائندگی کرتے ہیں۔ جیسے جیسے دنیا آگے بڑھ رہی ہے، مستقبل کے موسمیاتی سربراہی اجلاسوں کی کامیابی کا انحصار حکومتوں، کاروباری اداروں اور افراد کی کرہ ارض کی حفاظت اور سب کے لیے پائیدار مستقبل کو محفوظ بنانے کے لیے تعاون، اختراعات، اور فیصلہ کن کام کرنے کی صلاحیت پر ہوگا۔
