نوید احمد قاضی
ہفتے کو بلوچستان کے بارہ سے زائد شہروں، بشمول صوبائی دارالحکومت کوئٹہ، میں یکساں دہشت گردانہ حملوں نے ایک بار پھر پاکستان کے بلوچستان کے لیے اپنائی گئی حکمت عملی کی ناکامی کو بے نقاب کر دیا۔ قانون نافذ کرنے والے اداروں نے کئی حملہ آوروں کو ہلاک کیا اور بڑے نقصان کو روکا، لیکن یہ حقیقت کہ عسکریت پسند اتنی وسیع جگہوں کو بیک وقت نشانہ بنا سکتے ہیں، یہ بتاتی ہے کہ بنیادی مسائل کو حل کرنے میں ریاست مکمل طور پر ناکام رہی ہے۔
اعداد و شمار بھی خوفناک تصویر پیش کرتے ہیں۔ پچھلے سال بلوچستان میں 250 سے زائد دہشت گردانہ حملے ہوئے جن میں 400 سے زیادہ افراد ہلاک ہوئے۔ خیبر پختونخوا کے ساتھ مل کر بلوچستان پاکستان میں سب سے زیادہ دہشت گردانہ تشدد کا شکار صوبہ ہے۔ یہ محض وقتی بدامنی نہیں بلکہ دہائیوں پر محیط علیحدگی پسند تحریک ہے، جو وقتاً فوقتاً منظم حملوں کی شکل میں پھوٹتی ہے، جیسے اگست 2024 کے حملے اور پچھلے سال جعفر ایکسپریس پر حملہ۔
ریاست کی عمومی حکمت عملی ہمیشہ یکساں رہی ہے: تشدد کی مذمت، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تعریف، عارضی کارروائیاں، دفعہ 144 کے احکامات، اور صورتحال کے قابو میں ہونے کے بیانات۔ وفاقی وزرا فوٹو سیشن کے لیے صوبے کا دورہ کرتے ہیں، فوجی اہلکار لاشوں کی تعداد کا اعلان کرتے ہیں، اور زندگی کچھ دنوں کے لیے معمول پر آ جاتی ہے جب تک اگلے حملے کا مرحلہ شروع نہ ہو۔
دہشت گردی اور غیر ملکی مداخلت
حکام اکثر یہ الزام دیتے ہیں کہ بلوچستان میں دہشت گردی کی حمایت اور تربیت غیر ملکی طاقتیں کر رہی ہیں۔ یہ جزوی طور پر درست ہے، مگر اصل سوال یہ ہے کہ غیر ملکی عناصر بلوچستان میں یہ کام کیسے کرسکتے ہیں؟ بیرونی طاقتیں خود کسی خلا سے تشدد نہیں پیدا کرتیں بلکہ وہ ان دراڑوں کا فائدہ اٹھاتی ہیں جو ریاستی بدانتظامی نے پیدا کی ہیں۔
“فتنہ ہندستان” کے لفظ کا استعمال اسی سطحی تجزیے کی عکاسی کرتا ہے۔ اسے صرف بیرونی اثرات سے جوڑ کر، ریاست بلوچستان میں اپنے طرز حکمرانی کی ناکامیوں سے نظر بچا لیتی ہے۔ بیرونی عناصر تو تشدد کو ہوا دیتے ہیں، مگر یہ تشدد بنیادی طور پر ریاست کے وفاقی اصولوں اور وسائل کی تقسیم کی خلاف ورزی کا نتیجہ ہے۔
ریاستی ردعمل اور ناکامی
صوبے کا فوری دورہ اور جائزہ لینے کی کوشش ایک فوری ردعمل دینے والا نقطہ نظر کی علامت ہے۔ پچھلے حملوں کے بعد جو معلومات موجود تھیں، ان سے زیادہ کچھ نیا نہیں ملا۔ اصل مسئلہ معلومات کی کمی نہیں بلکہ مرکزی کنٹرول کے خوف سے حل نافذ نہ کرنے کی عدم رضامندی ہے۔
سوال یہ ہیں: عسکریت پسند اتنی بڑی تعداد میں ایک ساتھ کیسے حملہ کر سکتے ہیں؟ ان کے وسائل، ہتھیار اور اطلاعات کہاں سے آتی ہیں؟ وہ اتنی آزادانہ نقل و حرکت کیسے کرتے ہیں؟ ان سوالات کے جوابات حکمرانی، انٹیلی جنس تعاون اور سرحدی انتظام میں ناکامیوں کی نشاندہی کرتے ہیں۔
گہرے سوالات اس لیے نہیں کیے جاتے کیونکہ وہ بنیادی مسئلے کی طرف اشارہ کرتے ہیں: بلوچستان، جو قدرتی وسائل سے مالامال ہے، پاکستان کا سب سے غریب صوبہ کیوں ہے؟ بلوچ عوام اپنی زمین کے وسائل سے کیوں فائدہ نہیں اٹھا پاتے؟ وفاقی حکومت، جو پنجاب میں مضبوط ہے، بلوچستان کی ترقی کے اہم فیصلے بغیر صوبائی مشاورت کے کیوں کرتی ہے؟
عارضی اقدامات ناکافی ہیں
“صفائی کارروائیاں” اور “شدت پسند عناصر کو ختم کرنا” ضروری ہیں مگر مستقل حل نہیں۔ ریاست کو شہریوں کی حفاظت کرنی چاہیے، اور معصوم افراد کو قتل کرنے والے دہشت گرد ناقابل برداشت ہیں۔ تاہم بنیادی وجوہات پر قابو پائے بغیر فوجی کارروائیاں صرف وقتی سکون دیتی ہیں، اور ہر بار نئی لہر پیدا ہوتی ہے۔
بلوچ عوام سے یہ توقع رکھنا کہ وہ ایسے آئین کا احترام کریں جو ریاست خود مسلسل پامال کر رہی ہے، غیر منصفانہ ہے۔
آئینی خیانت
بلوچستان کا بحران بنیادی طور پر آئینی ہے۔ پاکستان کے آئین میں صوبائی خودمختاری اور وسائل کے حقوق کی ضمانت دی گئی ہے۔ آرٹیکل 172(3) کے مطابق معدنی وسائل صوبوں کے اختیار میں ہیں۔ 18
ویں ترمیم نے صوبوں کے اختیارات مضبوط کیے، لیکن وفاقی بوروکریسی نے بلوچستان کو ایک نوآبادی کی طرح چلایا، آئینی مساوات کو نظرانداز کرتے ہوئے۔
قدرتی گیس سبسڈی پر پنجاب کو دی جاتی ہے جبکہ بلوچ کمیونٹیز بنیادی سہولتوں سے محروم ہیں۔ کان کنی کے معاہدے وفاقی وزارتوں کے ذریعے ایسی کمپنیوں کو دیے جاتے ہیں جن سے مقامی فائدہ نہیں ہوتا۔ ترقیاتی منصوبے صوبے کی ضروریات کے بجائے فوجی اور اسٹریٹجک مفادات کی خدمت کرتے ہیں۔
یہ وفاقیت نہیں بلکہ آئینی زبان میں چھپی ہوئی انتظامی قبضہ ہے۔
متبادل راستہ
پائیدار امن کے لیے پاکستان کو وہ ریاست بننا ہوگا جس کا دعویٰ کرتا ہے: وفاقی جمہوریہ۔ اس کا مطلب ہے حقیقی صوبائی خودمختاری، بلوچ عوام کو اپنے وسائل، ترقی اور انتظام پر کنٹرول دینا، اور منتخب نمائندوں کے ذریعے حکمرانی۔
یہ بوروکریسی کے غیر قانونی قبضے کا خاتمہ بھی ضروری ہے، آئینی دفعات کے مطابق بلوچستان کے وسائل پر عوام کا حق تسلیم کرنا ضروری ہے، تاکہ ریاست کو اخلاقی طاقت حاصل ہو کہ وہ تشدد کرنے والوں سے نمٹ سکے۔ تب تک پاکستان صرف تشدد کے اثرات دباتا رہتا ہے، جبکہ بنیادی بیماری کو خود پیدا کر رہا ہے۔ دہشت گرد یہ سمجھتے ہیں، چاہے ریاست بہانہ کرے۔
