تحریر: ظفر اقبال
قونصلر تحفظ ایک اہم خدمت ہے جو حکومتیں اپنے شہریوں کو فراہم کرتی ہیں جو غیر ممالک میں سفر کرتے ہیں یا مقیم ہوتے ہیں۔ اس میں ہنگامی صورت حال جیسے کہ گرفتاری، چوٹ، بیماری، موت، یا دستاویزات کے گم ہونے میں ان کی مدد کرنا شامل ہے۔ قونصلر تحفظ میں میزبان ملک کے قوانین کے تحت انہیں ان کے حقوق اور ذمہ داریوں سے آگاہ کرنا، قانونی نمائندگی اور قونصلر دوروں تک ان کی رسائی میں سہولت فراہم کرنا، اور مقامی حکام اور خاندان کے ارکان سے رابطہ کرنا بھی شامل ہے۔ قونصلر تحفظ ریاستوں کے درمیان خود مختار مساوات اور باہمی احترام کے اصول کے ساتھ ساتھ انسانی حقوق اور افراد کے وقار کے تحفظ کی ذمہ داری پر مبنی ہے۔
پاکستان ایک ایسا ملک ہے جس کا ایک بڑا حصہ تارکین وطن ہے، جس کا تخمینہ 10 ملین سے زیادہ ہے، جو دنیا کے مختلف خطوں، خاص طور پر مشرق وسطیٰ، یورپ اور شمالی امریکہ میں رہتے اور کام کرتے ہیں۔ یہ بیرون ملک مقیم پاکستانی ترسیلات زر، سرمایہ کاری، تجارت اور ثقافتی تبادلے کے ذریعے اپنے وطن کی معیشت اور ترقی میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ انہیں اپنے میزبان ممالک میں مختلف چیلنجوں اور خطرات جیسے کہ امتیازی سلوک، استحصال، بدسلوکی، تشدد اور قانونی مسائل کا بھی سامنا کرنا پڑتا ہے ۔ وزارت سمندر پار پاکستانیوں اور انسانی وسائل کی ترقی کے مطابق اس وقت 13,456 پاکستانی بیرون ملک قید ہیں جن میں زیادہ تر سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، عراق، بحرین، عمان اور قطر میں قید ہیں اور ان میں سے 7860 کے خلاف مقدمات چل رہے ہیں۔ ان میں سے بہت سے لوگ معمولی جرائم جیسے کہ ویزے سے زائد قیام، پرمٹ کے بغیر کام کرنا، یا لیبر قوانین کی خلاف ورزی کے الزام کے تحت قید ہیں۔ تاہم، ان کی تعلیم، زبان کی مہارت، اور قانونی آگاہی کی کمی کی وجہ سے، وہ اکثر اپنا مؤثر طریقے سے دفاع کرنے میں ناکام رہتے ہیں اور انہیں طویل حراست یا سخت سزا کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
ان پاکستانی قیدیوں کی حالت زار پاکستان میں حکومت، پارلیمنٹ، سول سوسائٹی اور میڈیا کے لیے تشویش اور بحث کا موضوع رہی ہے۔ 2017 میں، لاہور ہائی کورٹ نے ایک تاریخی فیصلے میں حکومت کو حکم دیا تھا کہ وہ 1963 کے ویانا کنونشن آن قونصلر ریلیشنز کے مطابق قونصلر تحفظ سے متعلق ایک جامع پالیسی بنائے، جس میں پاکستان ایک فریق ہے۔ عدالت نے حکومت کو بیرون ملک قید پاکستانیوں کی قانونی امداد، وطن واپسی اور بحالی کے لیے مناسب فنڈز اور وسائل مختص کرنے کی بھی ہدایت کی تھی۔ تاہم، اس فیصلے پر عمل درآمد سست اور غیر اطمینان بخش رہا ہے، کیونکہ حکومت نے سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے انسانی حقوق سمیت متعدد اسٹیک ہولڈرز کی جانب سے بار بار یاد دہانیوں اور سفارشات کے باوجود ابھی تک یکساں اور موثر قونصلر تحفظ کی پالیسی وضع نہیں کی۔
بیرون ملک مقیم پاکستانیوں کے لیے ایک مضبوط اور مربوط قونصلر پروٹیکشن پالیسی کی ضرورت فوری اور ناگزیر ہے، جو نہ صرف ان کی فلاح و بہبود اور حقوق کی خاطر بلکہ عالمی برادری کے ایک ذمہ دار اور معزز رکن کے طور پر پاکستان کی ساکھ اور مفادات کے لیے بھی ہے۔ ایسی پالیسی درج ذیل اصولوں اور مقاصد پر مبنی ہونی چاہیے:۔
اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ بیرون ملک تمام پاکستانی شہری قریبی پاکستانی سفارتی مشن کے ساتھ رجسٹرڈ ہیں اور انہیں میزبان ملک کے قوانین، ضابطوں اور رسم و رواج کے ساتھ ساتھ انہیں دستیاب خدمات اور سہولیات کے بارے میں بروقت اور درست معلومات تک رسائی حاصل ہے۔
ایسے ممالک میں تربیت یافتہ اور سرشار کمیونٹی ویلفیئر اتاشیوں کا نیٹ ورک قائم کرنا جہاں پاکستانیوں کی بڑی تعداد موجود ہے جو پاکستان میں مقامی حکام اور متعلقہ وزارتوں کے ساتھ مل کر ضرورت مند پاکستانی شہریوں کو قونصلر مدد اور تحفظ فراہم کر سکے۔
پاکستانی سفارتی عملے اور اوورسیز ایمپلائمنٹ پروموٹرز کی صلاحیت اور پیشہ ورانہ مہارت کو بڑھانا تاکہ پاکستانی ورکرز اور بیرون ملک تارکین وطن کے مسائل سے نمٹنے اور ان کے احتساب اور شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے۔
پاکستان اور بیرون ملک پاکستانی سفارتی مشنز اور سول سوسائٹی کی تنظیموں کے درمیان تعاون اور رابطے کو مضبوط بنانے کے لیے، جو سمندر پار پاکستانیوں، خاص طور پر کمزور اور پسماندہ گروہوں، جیسے خواتین، بچوں اور پناہ گزینوں کی فلاح و بہبود اور بااختیار بنانے کے لیے کام کرتے ہیں۔
پاکستان کی سماجی، اقتصادی اور ثقافتی ترقی میں پاکستانی تارکین وطن کی شمولیت اور شرکت کو فروغ دینا اور بالترتیب میزبان اور آبائی ممالک میں ان کے انضمام اور دوبارہ انضمام میں سہولت فراہم کرنا۔
بین الاقوامی معیارات اور بہترین طریقوں کے مطابق ویزا کی سہولت، مزدوروں کے حقوق، سماجی تحفظ، قانونی مدد، قیدیوں کے تبادلے، اور وطن واپسی جیسے مسائل پر منزل اور ٹرانزٹ کے ممالک کے ساتھ دو طرفہ اور کثیر جہتی معاہدوں اور میکانزم کو آگے بڑھانا۔
بیرون ملک پاکستانیوں کے لیے یکساں قونصلر تحفظ کی پالیسی سے نہ صرف اس میں شامل افراد اور خاندانوں کو فائدہ پہنچے گا بلکہ دنیا میں پاکستان کے امیج اور اثر و رسوخ میں بھی اضافہ ہوگا۔ یہ حکومت کے عزم اور ذمہ داری کی بھی عکاسی کرے گا کہ وہ اپنے شہریوں کی حفاظت اور خدمت کرے،چاہے وہ جہاں بھی ہوں، اور انسانی حقوق، انصاف اور وقار کی اقدار اور اصولوں کو برقرار رکھنے کے لیےبھی یہ پاکستان کی عزم کی عکاسی کرے گا۔ اس لیے امید ہے کہ حکومت تمام متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کی شمولیت اور ان پٹ کے ساتھ اور عدلیہ اور پارلیمنٹ کی ہدایات اور توقعات کے مطابق ایسی پالیسی بنانے اور اس پر عمل درآمد کے لیے فوری اور سنجیدہ اقدامات کرے گی۔ اس لیے پاکستان کے غیر ملکی سفارتخانوں کو بیرون ملک جیلوں میں بند پاکستانیوں کو قونصلر تحفظ فراہم کرنے کے لیے سخت محنت کرنی چاہیے۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
