پالیسیوں کے کامیاب نفاذ کے لیے مضبوط انتظامی اقدامات بہت ضروری ہیں۔ موثر انتظامیہ اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ پالیسیاں موثر، شفاف اور مطلوبہ مقاصد کے مطابق چلائی جائیں۔
سب سے پہلے، مضبوط انتظامی اقدامات پالیسی کو نافذ کرنے کے ذمہ داروں کو وضاحت اور رہنمائی فراہم کرتے ہیں۔ واضح ہدایات، اچھی طرح سے متعین کردار، اور ذمہ داریاں آسانی سے عملدرآمد میں معاونت کرتی ہیں اور غلط تشریح یا الجھن کے امکانات کو کم کرتی ہیں۔
دوم، مضبوط انتظامی تعاون پالیسی کے نفاذ کے لیے ضروری وسائل کی تقسیم اور استعمال کو ہموار کر سکتا ہے۔ اس میں بجٹ مختص، عملہ، اور لاجسٹک سپورٹ شامل ہے، یہ سب کسی بھی پالیسی اقدام کے کامیاب رول آؤٹ کے لیے ضروری ہیں۔
مزید برآں، مضبوط انتظامی اقدامات نگرانی اور پہچان کے عمل کو آسان بنا سکتے ہیں، جس سے پیشرفت کا منظم اندازہ، رکاوٹوں کی نشاندہی، اور بروقت اصلاحی اقدامات کیے جا سکتے ہیں۔ یہ نہ صرف جوابدہی کو یقینی بناتا ہے بلکہ پالیسی سازوں کو ریئل ٹائم فیڈ بیک اور ڈیٹا کی بنیاد پر پالیسی میں باخبر ایڈجسٹمنٹ کرنے کے قابل بھی بناتا ہے۔
مزید برآں، موثر انتظامی اقدامات پالیسی کے نفاذ کی دیانتداری میں عوام کا اعتماد اور اعتماد پیدا کرنے میں مدد کرتے ہیں۔ شفاف اور جوابدہ انتظامیہ ساکھ کو فروغ دیتی ہے اور مفاد عامہ کے لیے وابستگی کا مظاہرہ کرتی ہے، اس طرح پالیسی کے لیے حمایت حاصل کرتی ہے اور تعمیل کو فروغ دیتی ہے۔
لہذا، مضبوط انتظامی اقدامات پالیسی کے ارادوں کو ٹھوس نتائج میں ترجمہ کرنے میں بنیادی حیثیت رکھتے ہیں۔ وہ کامیاب پالیسی کے نفاذ کے لیے ضروری بنیادی ڈھانچہ اور معاونت فراہم کرتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ منصوبہ بند مقاصد کو موثر، منصفانہ اور جوابدہ طریقے سے حاصل کیا جائے۔
سال 2023 کے اواخر سے، حکومت بجلی کی چوری سے نمٹنے کے لیے کوششیں تیز کر رہی ہے، یہ ایک دیرینہ مسئلہ ہے جس نے پاکستان کے توانائی کے شعبے کو بہت زیادہ متاثر کیا ہے اور جدوجہد کرنے والی معیشت سے اہم وسائل کو ضائع کیا ہے۔ اس مسئلے کی عجلت کو بڑھا چڑھا کر پیش نہیں کیا جا سکتا، کیونکہ یہ یوم دفاع کے موقع پر ہے، جو آپریشنل ناکاریوں اور غیر قانونی کنکشن کو دور کرنے کے عزم کی علامت ہے جو پاور سیکٹر میں کافی نقصانات کا باعث ہے۔
تاہم، ابتدائی رفتار کے باوجود، پورے اقدام کو اب غیر یقینی صورتحال کا سامنا ہے۔ جہاں وزیر اعظم بجلی چوری کے خاتمے کے لیے ایک جامع نقطہ نظر کی ضرورت پر زور دیتے ہیں، وہیں صدارتی آرڈیننس کو قانون میں تبدیل کرنے میں ناکامی نے حکومت اور پاور سیکٹر دونوں کی اتھارٹی کو کمزور کر دیا ہے۔ اس غیر فیصلہ کن انداز نے ڈسٹری بیوشن کمپنیوں کو 600 ارب روپے کی سالانہ بجلی چوری سے نمٹنے کے لیے بے اختیار کر دیا ہے۔
کریک ڈاؤن میں ایک اہم لمحہ دسمبر 2023 میں پیش آیا جب صدر عارف علوی نے پاکستان پینل کوڈ کے سیکشن 462 او میں ترمیم کرتے ہوئے ایک آرڈیننس نافذ کیا، جس میں بجلی چوری کو ایک مجرمانہ جرم قرار دیا گیا۔ اس اقدام نے ڈسٹری بیوشن کمپنیوں کو مجرموں پر سخت جرمانے عائد کرنے کا اختیار دیا، جس میں تین سال تک قید، تیس لاکھ روپے تک کے جرمانے، اور بار بار مجرموں کے لیے کئی مہینوں کے بجلی کی کھپت کا احاطہ کرنے والے کافی بل شامل ہیں۔
مزید برآں، آرڈیننس نے ڈسٹری بیوشن کمپنیوں کو اختیار دیا کہ وہ چوری میں استعمال ہونے والے آلات کو ضبط کر لیں، جس کا مقصد ممکنہ مجرموں کے لیے روک تھام کے طور پر کام کرنا ہے۔ رپورٹس کراچی میں چوری کے مقدمات اور متعلقہ ایف آئی آرز کی ایک قابل ذکر تعداد کی نشاندہی کرتی ہیں، جو ملک بھر میں بجلی چوری سے نمٹنے پر بڑھتی ہوئی توجہ کی عکاسی کرتی ہیں۔
اگرچہ یہ اقدامات پیش رفت کی نشاندہی کرتے ہیں، لیکن بجلی کی چوری کو مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لیے مضبوط گورننس اور طویل مدتی حکمت عملیوں کی اشد ضرورت ہے۔ یہ کثیر جہتی مسئلہ نہ صرف حفاظتی خطرات کا باعث بنتا ہے بلکہ لائن لاسز میں بھی نمایاں کردار ادا کرتا ہے، گردشی قرضوں کے بوجھ کو بڑھاتا ہے اور تقسیم کار کمپنیوں اور صارفین پر اضافی مالیاتی دباؤ ڈالتا ہے۔
سخت قانون سازی کا نفاذ ڈسٹری بیوشن کمپنیوں کو ریگولیٹر کے %100 ریکوری کے ہدف کے حصول میں مدد کر سکتا ہے۔ یہ ٹھوس قانونی فریم ورک، مسلسل نفاذ کے ساتھ، پاور سیکٹر کو ایڈہاک اقدامات سے دور کرنے، توانائی کی حفاظت کے تحفظ، اور ملک کے معاشی استحکام کو محفوظ رکھنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ مثبت تبدیلی کی اس صلاحیت کو امید اور رجائیت کی ترغیب دینی چاہیے۔
مزید برآں، ایسے اشارے مل رہے ہیں کہ پاور ڈویژن مجموعی ٹکنو کمرشل نقصانات کی بنیاد پر لوڈ شیڈنگ کی از سر نو وضاحت کے لیے فعال طور پر کام کر رہا ہے، جو وزیراعظم کی ہدایات کے مطابق ایک اہم قدم ہے۔ ایک وسیع کمیٹی کی تشکیل نیپرا ایکٹ میں مجوزہ ترامیم اور پارلیمانی غور کے لیے ایک بل کا مسودہ تیار کرنے سمیت اس مسئلے کو جامع طریقے سے حل کرنے کی ٹھوس کوشش کا مظاہرہ کرتی ہے۔
یہ واضح ہے کہ آرڈیننس کو قانون میں تبدیل کرنے کے لیے فیصلہ کن کارروائی اور غیر متزلزل عزم ضروری ہے تاکہ مستقل نفاذ کے لیے ضروری قانونی ڈھانچہ فراہم کیا جا سکے۔ حکومت کو آدھے اقدامات سے آگے بڑھنا چاہیے، اور یہ تمام اسٹیک ہولڈرز کی اجتماعی ذمہ داری ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائیں کہ بجلی چوری کو روکنے کے عزم کو الفاظ کا معنی خیز کاموں میں ترجمہ کرکے پورا کیا جائے۔ سامعین کو اس اجتماعی کوشش میں اپنے کردار کی عجلت اور اہمیت کو محسوس کرنا چاہیے۔
