مسعود خالد خان
ہر مون سون پر پاکستان وہی پرانا منظرنامہ دہراتا ہے۔ آبادی سیلابی میدانوں میں پھیلتی جاتی ہے، دلدلی علاقے خشک کیے جاتے ہیں، بند ٹوٹتے ہیں اور پھر اسے “قدرتی آفت” قرار دے دیا جاتا ہے گویا کسی کو اس کا اندازہ نہیں تھا۔ مالی امداد کا اعلان ہوتا ہے، سیاستدان پانی میں ڈوبی سڑکوں پر کیمرے کے لیے دکھائی دیتے ہیں اور پھر یہی چکر دوبارہ شروع ہو جاتا ہے۔ یہ تقدیر نہیں بلکہ پالیسی کی ناکامی ہے—ایسی کمزوریاں جو منصوبہ بندی کے تحت پیدا کی جاتی ہیں، عوام کے پیسوں سے چلتی ہیں اور سال بہ سال دہرائی جاتی ہیں۔
ریپبلک پالیسی ویب سائٹ ملاحظہ کریں
ہم نے عقلِ عام کو الٹا کر دیا ہے۔ دلدلی علاقے جو سب سے سستے اور قدرتی فلڈ بفر ہیں، انہیں “بے کار زمین” سمجھ کر ختم کیا جاتا ہے۔ سیلابی میدان، جو فطرت نے اضافی پانی روکنے کے لیے بنائے، انہیں کسانوں اور ڈویلپرز کے حوالے کر دیا جاتا ہے جیسے یہ کوئی خطرہ نہ رکھتے ہوں۔ نتیجہ واضح ہے: ایک موسم میں منافع اور پیداوار ملتی ہے اور اگلے میں تباہی کے بعد ٹیکس دہندگان کے پیسے سے بیل آؤٹ ملتا ہے۔ سبسڈی دی جاتی ہے، بند مرمت کیے جاتے ہیں اور جب پھر شگاف پڑتا ہے تو نقصان کے بل قومی خزانے پر آتے ہیں اور جوابدہی غائب ہو جاتی ہے۔
ریپبلک پالیسی یوٹیوب پر فالو کریں
“خطرناک زرعی زمین” کی ایک درست تعریف ہونی چاہیے: وہ ہر قطعہ زمین جو فعال سیلابی میدانوں، دریا کے کناروں، کچے کے علاقوں، نشیبی زمینوں یا ایسے راستوں میں ہو جو زیادہ بہاؤ کے وقت پانی گزرنے کے لیے بنے ہوں۔ یہ صرف زرعی زمین نہیں ہے؛ تنور، پولٹری فارم، رہائشی کالونیاں، گودام اور حتیٰ کہ سڑکیں بھی جو دریا کا سانس گھونٹتی ہیں اسی خطرے کا حصہ ہیں۔ یہ زمین زرخیز ضرور ہے مگر محفوظ نہیں؛ وقتی فائدہ دیتی ہے مگر طویل مدتی تباہی یقینی ہے۔
ریپبلک پالیسی ٹوئٹر پر فالو کریں
اسی دوران ہمارے دلدلی علاقے، جو قدرتی سپنج کا کردار ادا کرتے ہیں، سیلاب کو آہستہ کرتے ہیں، زیرِ زمین پانی کو دوبارہ بھرتے ہیں اور نقصان دہ بہاؤ کو متوازن کرتے ہیں، وہ یا تو ختم ہو رہے ہیں یا بھر دیے جاتے ہیں۔ جب یہ بفرز تباہ ہوتے ہیں تو وہی پانی جو جذب ہو سکتا تھا، نیچے کی طرف خطرناک شدت سے بڑھتا ہے۔ چونکہ دلدلی علاقے جی ڈی پی میں شمار نہیں ہوتے، انہیں فضول سمجھا جاتا ہے۔ یہ حسابی اندھا پن عوامی ماحولیاتی نظام کو ذاتی منافع اور عوامی تباہی میں بدل دیتا ہے۔
ریپبلک پالیسی فیس بک پر فالو کریں
سیاسی معیشت بالکل صاف ہے۔ سیلابی زمین صرف اسی وقت “قیمتی” لگتی ہے جب آپ ایک موسم آگے سوچیں: سیاستدان ووٹ اور پلاٹ گنتے ہیں، ڈویلپر فروخت، کچھ کسان فوری زرخیزی اور حکومتیں قلیل مدتی ریونیو۔ پرانا نہری ذہنیت اب بھی یہ سمجھتی ہے کہ دریا کو ہمیشہ کے لیے بندوں اور بیراجوں سے قابو کیا جا سکتا ہے۔ ہر مون سون اس غلط فہمی کو غلط ثابت کرتا ہے۔ ہائیڈرولوجی ہمیشہ تکبر کو شکست دے گی؛ سوال صرف یہ ہے کہ قیمت کتنی ہوگی اور کون دے گا۔
ریپبلک پالیسی ٹک ٹاک پر فالو کریں
حل ایک اور مالی امداد یا ایک اور موسمیاتی وعدہ نہیں، بلکہ ڈھانچہ جاتی تبدیلی سے مشروط اقدامات ہیں۔ کوئی بھی امداد، بیرونی قرض یا ملکی بجٹ جو “موسمیاتی مزاحمت” کے نام پر ہو، اسے دو لازمی شرائط کے ساتھ آنا چاہیے: دلدلی علاقوں کی بحالی اور خطرناک زرعی زمین کی آبادی ختم کرنا۔ جب تک حکومت یہ ثابت نہ کرے کہ لوگوں اور اثاثوں کو خطرے سے باہر منتقل کیا جا رہا ہے اور سیلابی میدان پانی کو واپس دیے جا رہے ہیں، اس وقت تک نئے بند، سبسڈی یا درآمدی مشینری کے لیے کوئی فنڈ نہیں ہونا چاہیے۔ ورنہ ہم مزاحمت کے نام پر قرض لیتے رہیں گے اور انہی ماحولیاتی ڈھانچوں کو مٹاتے رہیں گے جو اصل میں مزاحمت فراہم کرتے ہیں۔
ریپبلک پالیسی انسٹاگرام پر فالو کریں
اسے قابلِ عمل بنانے کے لیے ریاست کو اپنے موجودہ وسائل استعمال کرنے چاہئیں۔ سب سے پہلے فعال سیلابی میدانوں کو عوامی نقشوں کے ذریعے زون کیا جائے۔ دوسرے، ان علاقوں میں مستقل آباد کاری کے لیے کریڈٹ، انشورنس اور ریاستی ضمانت ختم کی جائیں اور اس کے بدلے باعزت منتقلی اور معاونت دی جائے۔ تیسرے، دلدلی علاقوں کو قومی سلامتی کے انفراسٹرکچر کے طور پر تسلیم کیا جائے، ان کی بحالی کے لیے خصوصی فنڈ قائم ہو، اور مقامی کمیونٹیز کو ایسی روزگار اسکیموں سے فائدہ پہنچے جو دلدلی علاقوں کو بچا کر رکھیں۔
ریپبلک پالیسی ویب سائٹ ملاحظہ کریں
عملدرآمد کے لیے شفاف اور قابلِ تصدیق حکمرانی ضروری ہے۔ اوپن ڈیٹا ڈیش بورڈز پر بہاؤ، بندوں کی حالت، شگاف کے خطرات اور پانی چھوڑنے کے منصوبے ریئل ٹائم میں جاری کیے جائیں۔ دریائی نگرانی، ریڈار بارش اور سیٹلائٹ اندازوں کو ضلع سطح کی پیشگوئیوں میں ضم کیا جائے جن سے خودکار الرٹس جاری ہوں۔ ہر سال قبل از موسم بندوں کا معائنہ، پمپنگ اسٹیشن کے لیے متبادل توانائی، عارضی پلوں اور کلورٹس کا ذخیرہ، اور تربیت یافتہ مقامی رضاکار معمول کا حصہ بننے چاہئیں۔
شہری پاکستان کو بھی اپنا حصہ ڈالنا ہوگا۔ برساتی نالوں اور آؤٹ فالز سے تجاوزات ختم کی جائیں، سڑکوں پر پانی روکنے والے ڈھانچوں کی بجائے پانی جذب کرنے والی سطحیں اور ذخیرہ گاہیں بنائی جائیں، اہم ٹرانسپورٹ راہداریوں کو بلند کراسنگ کے ساتھ دوبارہ ڈیزائن کیا جائے اور شہری دلدلی علاقوں کو محفوظ رکھا جائے۔ دریا پر کنکریٹ ڈالنا ترقی نہیں۔ ایک مضبوط شہر وہ ہے جو پانی کے لیے جگہ بنائے اور لوگوں کو متوقع بہاؤ کی راہ سے ہٹا دے۔
زرعی پالیسی کو بھی سلامتی کے ساتھ جوڑنا ہوگا۔ سبسڈی کو مشروط “مزاحمتی ادائیگیوں” سے بدلنا چاہیے جو سیلابی زون کے اصولوں اور مٹی کی نمی کے تحفظ کی تعمیل پر مبنی ہوں۔ ایسے انشورنس ماڈلز کو بڑھایا جائے جو بارش یا دریا کے بہاؤ کی حد پار ہونے پر خودکار ادائیگیاں کریں تاکہ چھوٹے کسان محفوظ رہیں مگر خطرناک علاقوں میں آبادکاری کی حوصلہ افزائی نہ ہو۔
مالی نظام کو وہی انعام دینا چاہیے جو کام کرے۔ ڈونرز اور قرض دینے والے “نو ویٹ لینڈز، نو ایڈ” اصول اپنا سکتے ہیں: امداد اسی وقت جاری ہو جب دلدلی علاقے بحال ہوں، سیلابی میدانوں سے گھرانے منتقل ہوں اور بحالی پر ہونے والا غیر ضروری خرچ کم ہو۔ ملکی بینک بھی اسی اصول پر رعایتی قرضے دیں جو دلدلی علاقے بحال کرنے والے منصوبوں اور محفوظ رہائش پر مرکوز ہوں۔
آخر میں، جوابدہی خبروں کے شور سے آگے بڑھنی چاہیے۔ ہر سال “فلڈ رسک بیلنس شیٹ” جاری ہو جس میں اضلاع کے حساب سے خطرات، سیلابی میدانوں سے ہٹائے گئے اثاثے، بحال شدہ دلدلی علاقے اور بچائے گئے نقصانات درج ہوں۔ صوبائی فنڈز اور بلدیاتی گرانٹس کو انہی اعداد و شمار سے جوڑا جائے۔ جو حکومتیں خطرات کم کریں انہیں انعام ملے اور جو انہیں بڑھائیں وہ سزا پائیں۔
پاکستان کے پاس یہ انتخاب نہیں کہ نقصان ہو یا نہ ہو؛ انتخاب یہ ہے کہ تباہی انتشار کے ساتھ ہو یا کم سے کم اور باعزت قربانی کے ساتھ۔ ریاست یا تو دریاؤں میں مزید کنکریٹ ڈال کر قسمت آزمائے یا پھر انہیں اپنی فطری گنجائش دے کر دلدلی علاقوں کو وہ خاموش مگر بنیادی کام کرنے دے جس کے لیے وہ صدیوں سے موجود ہیں۔ اگر ہم خطرناک زمینوں کو سبسڈی دیتے رہے اور قدرتی بفرز کو ختم کرتے رہے تو ہم فطرت کے شکار نہیں بلکہ اپنی تباہی کے اسپانسر ہیں۔ تماشے ختم کریں، سیلابی میدان بحال کریں، دلدلی علاقوں کو فنڈ کریں اور مزاحمت کے ہر روپے کو وعدوں نہیں بلکہ ثبوت سے مشروط کریں۔
