ادارتی تجزیہ
جوں جوں پاکستان ایک اور وفاقی بجٹ کی تیاری کی جانب بڑھ رہا ہے، وہی پرانے رجحانات دوبارہ ابھرتے نظر آ رہے ہیں: مفاد یافتگان بجٹ میں اپنے لیے رعایتوں کی لابنگ کر رہے ہیں، صنعتی ادارے مراعات کا مطالبہ کر رہے ہیں، اور نجی شعبہ علاقائی مسابقت برقرار رکھنے کے لیے کم ٹیکس اور کم شرح سود کا خواہاں ہے۔ لیکن ان تمام تکنیکی سرگرمیوں کے پسِ پردہ ایک کہیں زیادہ تشویشناک معاشی حقیقت چھپی ہوئی ہے—ایسی حقیقت جسے سطحی اصلاحات یا آئی ایم ایف سے حاصل شدہ مالی رقوم چھپا نہیں سکتیں۔
حکومت کے استحکام کے دعووں کے باوجود، پاکستان کی معیشت کی بنیادیں نہایت کمزور ہیں۔ 14 ارب ڈالر کے ذخائر کے مقابلے میں 16 ارب ڈالر کے قرضوں کی تجدید پر انحصار، صنعتی پیداوار کا سکڑنا، اور بیرونِ ملک سے آنے والی ترسیلات کے اعداد و شمار میں ہیر پھیر—یہ تمام عوامل ایک ایسے نظام کی عکاسی کرتے ہیں جو تباہی کے دہانے پر کھڑا ہے۔ پہلے دس مہینوں میں 833 ارب روپے کے بجٹ خسارے نے بھی وزیرِ خزانہ کے “مالی گنجائش” کے دعوے کو کمزور کر دیا ہے۔
ایسے نازک حالات میں جب عام آبادی مہنگائی اور قوتِ خرید میں کمی کا شکار ہے، سرکاری ملازمین کی تنخواہوں میں 20 سے 25 فیصد اضافہ کم از کم غیر ذمہ دارانہ اور زیادہ سے زیادہ مفاد پرستانہ اقدام ہے۔ آئی ایم ایف کے متعدد پروگرام یہ ظاہر کر چکے ہیں کہ جب تک بنیادی اصلاحات نہیں کی جاتیں، ہر بیل آؤٹ پیکیج محض اگلے بحران سے پہلے ایک عارضی وقفہ ہوتا ہے۔
آئی ایم ایف کے مطالبات—مراعات یافتہ طبقے کے لیے دی گئی چھوٹ کا خاتمہ، دولت مند زمینداروں پر ٹیکس، اور ایندھن و بجلی کی رعایت کا خاتمہ—نظریاتی طور پر تو درست ہیں، مگر عملی طور پر شاذ و نادر ہی نافذ کیے گئے ہیں۔ اس سے بھی زیادہ تشویشناک بات یہ ہے کہ حکومت کا غیر مستقیم ٹیکسوں پر انحصار برقرار ہے، جو غربت میں مبتلا طبقات کو سب سے زیادہ متاثر کرتا ہے۔ بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام میں اضافہ بظاہر قابلِ تحسین اقدام ہے، لیکن مہنگائی کے اعداد و شمار میں رد و بدل اور ناکافی بجٹ کی وجہ سے اس کا اثر محدود ہو جاتا ہے۔
جب تک حکومت اپنی فضول خرچیوں کو قابو میں لا کر وسائل کو کمزور طبقات کی جانب منتقل نہیں کرتی—اور بینظیر انکم سپورٹ پروگرام کا حصہ 3 فیصد سے بڑھا کر کم از کم 6 فیصد نہیں کرتی—تب تک معاشی استحکام صرف ایک خواب ہی رہے گا۔ آئندہ بجٹ کی بنیاد محض بیانات یا وقتی سہولتوں کے بجائے مالی نظم و ضبط اور حقیقی اصلاحات پر ہونی چاہیے، اگر پاکستان ایک مستحکم معاشی راستے پر گامزن ہونا چاہتا ہے۔
