طاہر مقصود
پاکستان اور لیبیا کے درمیان مبینہ اسلحہ کے معاہدے کو ایک واقعی حوصلہ افزا اور حکمت عملی سے متعلق اہم پیش رفت کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ یہ صرف ایک بڑا دفاعی معاہدہ نہیں ہے بلکہ ایسا موقع ہے جہاں فوجی اعتبار، دفاعی صنعت کی صلاحیت، اور بین الاقوامی طلب ایک ساتھ مل کر سامنے آئی ہے، جسے پاکستان طویل عرصے سے حاصل کرنے کی کوشش کر رہا تھا مگر شاذ و نادر ہی ممکن ہوا۔ معاہدے کی مالی وسعت اہم ہے، لیکن اصل قدر اس بات میں ہے کہ یہ پاکستان کے دفاعی شعبے کی عملی کارکردگی کو حقیقی اور قابل اعتماد برآمدی نتائج میں تبدیل کرنے کی صلاحیت کا اشارہ دیتا ہے۔
لیبیا کی قومی فوج کے ساتھ یہ معاہدہ چار ارب ڈالر سے زائد کی مالیت کا ہے اور پاکستان کی تاریخ کے سب سے بڑے دفاعی برآمدات میں شامل ہے۔ یہ پاکستان کو ان چند ممالک کی فہرست میں رکھتا ہے جو زمینی، فضائی، اور بحری شعبوں میں پیچیدہ فوجی نظام فراہم کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ اس سے زیادہ اہم بات یہ ہے کہ پاکستان کو محض ایک “خواہشمند دفاعی برآمد کنندہ” کے طور پر نہیں دیکھا جا رہا، بلکہ اسے ایک قابل اعتماد فراہم کنندہ کے طور پر سنجیدگی سے لیا جا رہا ہے۔
یہ اعتماد ایک رات میں نہیں آیا۔ یہ برسوں کی تدریجی ترقی اور عملی تجربات کے ذریعے حاصل ہوا، خاص طور پر حقیقی حالات میں نظام کی جانچ کے دوران۔ حالیہ گرمیوں میں بھارت کے ساتھ ہونے والے تنازع میں پاکستان کی کارکردگی نے عالمی سطح پر توجہ حاصل کی۔ یہ تنازع نہ صرف جیوپولیٹیکل تناؤ کا سبب بنا بلکہ پاکستان کے ڈوکٹرائنز، پلیٹ فارمز، کمانڈ اور کنٹرول سسٹمز، اور کشیدگی کے انتظام کی حقیقی جانچ کا موقع فراہم کیا۔ پاکستان کی صلاحیت کہ وہ مربوط انداز میں ردعمل دے، ڈیٹرنس برقرار رکھے، اور مقامی نظاموں کو مؤثر انداز میں استعمال کرے، نے بیرونی تاثرات کو اہم مگر نازک انداز میں بدل دیا۔
اہم طاقتیں، دفاعی تجزیہ کار، اور فوجی مشاہدین صرف کشیدگی کے خطرات نہیں دیکھ رہے تھے بلکہ پاکستان کی عملی صلاحیت کا جائزہ لے رہے تھے۔ پاکستان کی کارکردگی نے ایک عملی پختگی دکھائی جو محض تقریری یا پریڈ کے مظاہروں سے آگے تھی۔ مقامی پلیٹ فارمز، مربوط فضائی دفاع، اور دباؤ میں فیصلہ سازی سب پر غور کیا گیا۔ نتیجہ صرف بھارت کو فوجی پیغام نہیں تھا بلکہ ممکنہ دفاعی شراکت داروں کے لیے بھی یہ واضح ہوا کہ پاکستان کے نظام کام کرتے ہیں اور اس کی افواج انہیں استعمال کرنا جانتی ہیں۔
اس نئے تاثر کا اثر بعد میں سفارتی اور حکمت عملی سے متعلق تعلقات میں بھی دیکھا گیا۔ پاکستان کی دفاعی پوزیشن نے ان خطوں میں دوبارہ دلچسپی حاصل کی جہاں فوجی تعاون سیاسی، سیکیورٹی اور تجارتی اعتبار سے اہم ہے۔ خاص طور پر مسلم دنیا میں پاکستان کے دیرینہ دفاعی تعلقات، تربیتی کردار، اور ڈوکٹرائنل اثر نے اعتماد کی بنیاد فراہم کی۔ لیبیا کا معاہدہ اس اعتماد کا پہلا ٹھوس تجارتی اظہار معلوم ہوتا ہے اور امکان ہے کہ یہ اکیلا واقعہ نہ رہے۔
پاکستانی مسلح افواج کے لیے اس کے فوائد براہِ راست اور عملی ہیں۔ مستقل برآمدی آرڈرز ملکی پلیٹ فارمز میں سرمایہ کاری کو جواز فراہم کرتے ہیں، اقتصادی پیمانے کو مضبوط کرتے ہیں، اور جدت، تجربہ، اور بہتری کے ایک مسلسل چکر کو فروغ دیتے ہیں۔ دفاعی پیداوار صرف بجٹ کا بوجھ نہیں بلکہ آمدنی پیدا کرنے والی اثاثہ بن جاتی ہے، جو طویل مدت میں درآمدات پر انحصار کم کرتی ہے اور خود انحصاری میں اضافہ کرتی ہے۔
دفاعی صنعت کے لیے بھی یہ معاہدہ طویل عرصے سے مطلوبہ توثیق ہے۔ جیسے جے ایف-17 تھنڈر، سپر مشاک تربیتی طیارے، اور مختلف زمینی و بحری نظام برآمدی مارکیٹ کے لیے تیار کیے گئے تھے۔ تاہم، بڑے اور مستقل آرڈرز کی کمی رہی۔ اس نوعیت کا معاہدہ صورتحال بدل دیتا ہے۔ یہ دکھاتا ہے کہ پاکستان عالمی اسلحہ مارکیٹ میں قیمت کے علاوہ اعتبار اور کارکردگی کی بنیاد پر مقابلہ کر سکتا ہے۔
معاشی اثرات بھی بہت اہم ہو سکتے ہیں۔ پاکستان کی برآمدی بنیاد طویل عرصے سے محدود اور کمزور رہی ہے۔ روایتی شعبے، خصوصاً ٹیکسٹائل، ساختی مسائل، بلند توانائی اخراجات، ریگولیٹری بوجھ، اور عالمی طلب میں تغیرات کی وجہ سے مستقل ترقی نہیں کر سکے۔ اس کے نتیجے میں، برآمدی آمدنی درآمدات کے تقاضوں کے مطابق نہیں رہی، جس سے غیر ملکی زرمبادلہ پر مستقل دباؤ رہا۔
دفاعی برآمدات ایک مختلف صورت پیش کرتی ہیں۔ یہ اعلیٰ قدر، ٹیکنالوجی پر مبنی اور اجناس کی قیمت کی غیر یقینی صورتحال سے کم متاثر ہوتی ہیں۔ ادائیگیاں عموماً کئی سالوں میں ہوتی ہیں، جس سے زرمبادلہ کا استحکام اور پیش گوئی ممکن ہوتی ہے۔ ایسے معاہدات سے، جو پاکستان کے لیے ہمیشہ بیلنس آف پیمنٹس کے بحران پیدا کرتے ہیں، نمایاں ریلیف مل سکتا ہے۔
ایک حکمت عملی سے متعلق کثیرالجہتی اثر بھی ہے۔ دفاعی تعاون عموماً ایک معاہدے پر ختم نہیں ہوتا، بلکہ یہ تربیت، دیکھ بھال، اپ گریڈ، مشترکہ پیداوار اور طویل مدتی لاجسٹک حمایت میں بھی بڑھتا ہے۔ یہ تعلقات اقتصادی اور سفارتی روابط کو مضبوط کرتے ہیں۔ اگر محتاط طریقے سے منظم کیا جائے تو اسلحہ کی برآمدات وسیع شراکت داری کی بنیاد رکھ سکتی ہیں، خاص طور پر ان خطوں میں جہاں پاکستان کو سیاسی اور دفاعی اعتبار حاصل ہے۔
اس کا مطلب یہ نہیں کہ خطرات کو نظر انداز کیا جائے۔ لیبیا ایک منتشر اور غیر مستحکم میدان ہے، جس پر بین الاقوامی نگرانی، قانونی پیچیدگیاں اور طاقت کے بدلتے توازن کا اثر ہے۔ دفاعی برآمدات کو بین الاقوامی اصولوں، پابندیوں اور اخلاقی ضوابط کے مطابق ہونا چاہیے۔ غلطی کی صورت میں ساکھ یا سفارتی قیمت ادا کرنی پڑ سکتی ہے۔ لیکن یہ عملدرآمد کے چیلنج ہیں، سمت کے خلاف دلیل نہیں۔
دلچسپ بات یہ ہے کہ پاکستان نے اب تک تین اہم عناصر کو ہم آہنگ کیا ہے: فوجی اعتبار، صنعتی صلاحیت، اور اقتصادی ضرورت۔ برسوں سے دفاعی شعبے نے دلیل دی کہ برآمدات قومی اقتصادی حکمت عملی کا اہم ستون بن سکتی ہیں۔ اس معاہدے نے اس دلیل کو عملی ثبوت فراہم کیا ہے۔
اصل امتحان ابھی باقی ہے۔ ایک بڑا معاہدہ مستقل حکمت عملی نہیں ہے۔ اس پیش رفت کو مستقل رجحان میں بدلنے کے لیے پاکستان کو پالیسی ہم آہنگی، صنعتی منصوبہ بندی، ریگولیٹری نظم و ضبط، اور محتاط سفارتکاری کی ضرورت ہوگی۔ دفاعی برآمدات شہری صنعت کی بحالی اور برآمدی بنیاد کے تنوع کے اقدامات کی تکمیل کریں، ان کی جگہ نہیں لیں۔ کسی ایک شعبے پر زیادہ انحصار بھی خطرات رکھتا ہے۔
اس کے باوجود، جب روایتی اقتصادی ذرائع کمزور ہیں اور مالی وسائل محدود ہیں، یہ پیش رفت بروقت اور خوش آئند ہے۔ اگر پاکستان میدان جنگ میں حاصل شدہ اعتبار کو صنعتی اعتبار میں اور صنعتی اعتبار کو مسلسل برآمدی آرڈرز میں بدل سکتا ہے، تو اثرات صرف دفاعی شعبے تک محدود نہیں رہیں گے۔
ایسی صورت میں جب ملک معقول اور اعلیٰ قدر کی برآمدی راہوں کی تلاش میں ہے، یہ صرف تجارتی کامیابی نہیں بلکہ ایک حکمت عملی سے متعلق تبدیلی بھی ہوگی جسے آگے بڑھانا ممکن اور فائدہ مند ہو گا۔
