ارشد محمود اعوان
ڈونلڈ ٹرمپ کی گرین لینڈ پر کنٹرول حاصل کرنے کی دوبارہ کوشش، جس کی تصدیق وائٹ ہاؤس نے کرتے ہوئے کہی کہ “تمام آپشنز زیر غور ہیں”، یہاں تک کہ طاقت کے استعمال کے امکانات بھی، ایک ایسے خیال کی نمائندگی کرتی ہے جو کسی بھی موجودہ امریکی صدر کی طرف سے کسی معاہداتی حلیف کے خلاف سب سے غیر مستحکم اور خطرناک تصور میں سے ہے۔ اگرچہ عسکری کارروائی کا امکان کم ہے، اس پر صرف بات کرنے سے بھی سنجیدہ علاقائی سیاسی اثرات، قانونی اور طویل مدتی نتائج نکل سکتے ہیں جو آرکٹک سے کہیں آگے جا کر اثر انداز ہوں گے۔ اس معاملے میں نہ صرف نیٹو کی ساکھ، بین الاقوامی قانون کی سالمیت، بلکہ قطبی خطوں میں بڑی طاقتوں کے مقابلے کے مستقبل پر بھی اثر پڑتا ہے۔
مسئلے کے مرکز میں نیٹو خود ہے۔ ایک نیٹو رکن کا دوسرے رکن پر حملہ غیرمعمولی ہوگا۔ نیٹو کا بنیادی اصول اجتماعی دفاع اور باہمی اعتماد ہے۔ اگر امریکہ کو یہ سمجھا جائے کہ وہ ڈنمارک پر عسکری دباؤ ڈالنے کے لیے تیار ہے تو اتحاد کا بنیادی وعدہ کمزور ہو جائے گا۔ چھوٹے ممالک یہ سوچنا شروع کر دیں گے کہ آیا نیٹو ان کا تحفظ کرتا ہے یا صرف سب سے بڑی طاقت کے مفادات کی خدمت کرتا ہے۔ اعتماد کی یہ کمی محض نظریاتی نہیں ہوگی بلکہ فوری طور پر روس کے خلاف نیٹو کی حوصلہ شکنی کی پوزیشن کو کمزور کرے گی، کیونکہ روس کی حکمت عملی اکثر مغربی اتحادوں میں اختلافات سے فائدہ اٹھانے پر مبنی ہوتی ہے۔ گرین لینڈ کے خلاف طاقت کی بات بھی ماسکو کو پروپیگنڈا میں فتح دے گی اور یہ دلیل دینے کا موقع فراہم کرے گی کہ نیٹو کے اصول صرف منتخب مواقع پر لاگو ہوتے ہیں۔
عسکری نقطہ نظر سے ماہرین کا ماننا ہے کہ امریکہ جلدی سے گرین لینڈ پر قبضہ کر سکتا ہے۔ جزیرے کی آبادی بہت کم ہے، فوجی صلاحیت محدود ہے، اور امریکہ پہلے ہی پیٹوفک میں ایک اسٹریٹجک بنیاد قائم کر چکا ہے۔ ایک تیز ہوائی اور بحری کارروائی ڈنمارک کی افواج کو کم مزاحمت کے ساتھ مغلوب کر سکتی ہے۔ لیکن یہ سہولت دھوکہ دہی ہے۔ عسکری کامیابی سیاسی قیمت کے بغیر ممکن نہیں۔ قبضہ، چاہے بغیر خونریزی کے بھی ہو، بین الاقوامی قانون کے تحت غیر قانونی ہوگا اور امریکہ کو ایک حلیف کے خلاف جارح ریاست کے طور پر ظاہر کرے گا۔ یہ بدنامی جلد ختم نہیں ہوگی اور دہائیوں تک سفارتی تعلقات کو متاثر کرے گی، اور واشنگٹن کے عالمی اصولوں پر مبنی قیادت کے دعوے کو کمزور کرے گی۔
امریکہ کے اندر، اس اقدام سے آئینی اور سیاسی بحران بھی پیدا ہوگا۔ طاقت کے استعمال کی کسی بھی کوشش کو ممکنہ طور پر کانگریس کی طرف سے وار پاورز ایکٹ کے تحت روک دیا جائے گا۔ قانون سازوں میں ایسا کوئی شوق نہیں کہ نیٹو کو ختم کیا جائے یا کسی جزیرے کے لیے بحر اوقیانوس کے تعلقات کو خطرے میں ڈالا جائے، جس کا امریکہ کے لیے حقیقی خطرہ کبھی ثابت نہیں ہوا۔ ٹرمپ کے سیاسی حلقوں میں بھی غیر ملکی فوجی مہمات کا جوش محدود ہے۔ “امریکا فرسٹ” کی بات عموماً غیر ملکی مداخلت کم کرنے کے لیے تھی، حلیفوں کے ساتھ جنگوں کے لیے نہیں۔
گرین لینڈ خریدنے کا آپشن، جو عموماً کم خطرناک بتایا جاتا ہے، بھی آسان نہیں۔ گرین لینڈ کسی چیز کی طرح فروخت نہیں ہے اور نہ ہی ڈنمارک یا گرین لینڈ کی حکومت نے اسے فروخت کے لیے پیش کیا ہے۔ اگر کوپن ہیگن مذاکرات کے لیے تیار بھی ہو جائے، تو بین الاقوامی قانون کے تحت گرین لینڈ کے لوگوں کی رضامندی اور شرکت ضروری ہوگی۔ کوئی بھی معاہدہ امریکی کانگریس اور سینیٹ کی دو تہائی اکثریت کی منظوری کے بغیر ممکن نہیں، جو موجودہ پولرائزڈ سیاسی ماحول میں مشکل ہے۔ یورپی یونین کی رائے بھی شامل ہوگی، جس سے معاملہ مزید پیچیدہ ہو جائے گا۔ امریکی عوامی پیسے سے آرکٹک خطہ خریدنے کا سیاسی تاثر بھی ٹرمپ کے لیے مشکل پیدا کرے گا۔
خریداری کے اس تصور کے گہرے نتائج بھی ہیں۔ کسی خطے کو خریدنے کے قابل سمجھنا اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ 19ویں صدی کا علاقائی سیاسی نظریہ دوبارہ زندہ ہو رہا ہے، جسے جدید بین الاقوامی اصول دفن کرنے کے لیے بنائے گئے تھے۔ چھوٹے ممالک یہ دیکھیں گے کہ اگر کوئی سپر پاور کافی پیسہ یا طاقت رکھتی ہو تو خودمختاری مشروط ہے۔ اس تصور سے بین الاقوامی استحکام کمزور ہوگا اور دیگر طاقتیں اپنی علاقائی خواہشات کو سلامتی یا اقتصادی ضرورت کے بہانے آگے بڑھائیں گی۔
ٹرمپ کی دلیل قومی سلامتی پر مبنی ہے اور یہ کہ گرین لینڈ میں روسی اور چینی سرگرمی بہت زیادہ ہے۔ اگرچہ آرکٹک واقعی اسٹریٹجک طور پر اہم ہوتا جا رہا ہے، لیکن کوئی عوامی ثبوت نہیں کہ گرین لینڈ امریکہ کے لیے فوری خطرہ ہے۔ ڈنمارک نیٹو کا حلیف ہے اور گرین لینڈ پہلے ہی امریکی فوجی اثاثوں کی میزبانی کر رہا ہے۔ اگر واشنگٹن کی فکر روسی یا چینی موجودگی بڑھنے کی ہے، تو منطقی ردعمل ڈنمارک اور گرین لینڈ کے ساتھ تعاون بڑھانا ہوگا، نہ کہ دباؤ ڈالنا۔ تناؤ پیدا کرنے والی بات چیت ایک قابلِ انتظام مسئلے کو خود ساختہ بحران میں بدل سکتی ہے۔
گرین لینڈ کے اندر اثر ڈالنے کی کوشش، جیسے خودمختاری کے حق میں آوازوں کو سہارا دینا یا اقتصادی مراعات دینا، بھی نتائج رکھتی ہے۔ اگرچہ بہت سے گرین لینڈ والے ڈنمارک سے آزادی چاہتے ہیں، سروے ظاہر کرتے ہیں کہ امریکہ کا حصہ بننے میں دلچسپی کم ہے۔ امریکی مداخلت، سیاسی تحریکات پر نگرانی یا نتائج کو تبدیل کرنے کی کوششیں پیچھے جا سکتی ہیں۔ یہ مقامی مخالفت بڑھا سکتی ہے، آرکٹک کمیونٹی میں امریکہ کی عمومی خیال خراب کر سکتی ہے اور نو کالونیل رویے کے تاثر کو مضبوط کر سکتی ہے۔
اس کے علاوہ وسیع اسٹریٹجک نتائج بھی ہیں۔ آرکٹک مستقبل میں موسمیاتی، تجارتی راستوں اور وسائل کی جنگ کا مرکزی میدان بنتا جا رہا ہے۔ وہاں استحکام آرکٹک ممالک کے تعاون پر منحصر ہے، جو پہلے ہی بڑھتی ہوئی عسکریتی صورتحال پر فکر مند ہیں۔ اگر امریکہ گرین لینڈ کے خلاف دباؤ ڈالے گا، تو آرکٹک میں اسلحہ کی دوڑ تیز ہو سکتی ہے، غیر جانبدار یا حلیف ممالک حکمت عملی بدلنے پر مجبور ہوں گے اور موسمیاتی چیلنجز کو مشترکہ طور پر سنبھالنا مشکل ہو جائے گا۔
آخر میں، عالمی پیغام بھی اہم ہے۔ اگر امریکہ یہ معمول بنائے کہ طاقت یا دباؤ سے حلیفوں کے علاقوں کو حاصل کیا جا سکتا ہے، تو یہ دنیا میں اپنے اخلاقی کردار کو کمزور کرے گا۔ حریفوں کے علاقائی جارحیت کے خلاف دلائل بے اثر ہو جائیں گے۔ بین الاقوامی قانون صرف قواعد پر نہیں بلکہ طاقتور ممالک کی پیروی پر بھی منحصر ہے۔ اس اصول کو کمزور کرنا دنیا کو غیر متوقع اور خطرناک بنا دے گا۔
نتیجہ یہ ہے کہ گرین لینڈ کی حکمت عملی عمل درآمد سے زیادہ نتائج پر اثر ڈالتی ہے۔ امریکہ کے پاس آرکٹک میں اپنے مفادات کے تحفظ کے کئی طریقے ہیں بغیر اپنے اتحادیوں کے تعلقات کو نقصان پہنچائے۔ تعاون، سرمایہ کاری اور سفارتکاری نہ صرف سلامتی بلکہ قانونی حیثیت کو بھی مضبوط کرے گی۔ اس کے برعکس دباؤ اور جارحیت مخالف اثر ڈالے گی۔ چاہے گرین لینڈ کسی طرح امریکہ کے کنٹرول میں بھی آ جائے، نیٹو کے اتحاد، بین الاقوامی قانون اور امریکی ساکھ پر پڑنے والا نقصان کسی بھی اسٹریٹجک فائدے سے کہیں زیادہ ہوگا۔
