ظفر اقبال
مالیات و خزانہ وزارت نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کی جانب سے طے شدہ شرائط کے حوالے سے تفصیلی وضاحت جاری کی ہے۔ وزارت نے واضح کیا ہے کہ یہ نئے مطالبات نہیں بلکہ حکومت کی پہلے سے طے شدہ درمیانی مدت کی اصلاحاتی ایجنڈا کے تحت نافذ کی جانے والی تدابیر کی تصدیق ہیں۔ وزارت کے مطابق، یہ اصلاحات پروگرام کے دوران مرحلہ وار اور قدم بہ قدم نافذ کی جائیں گی، جو 2027 کے آخر تک جاری رہنے کا امکان ہے۔
فنڈ کی اپنی دستاویزات، جو گزشتہ ہفتے اس کی ویب سائٹ پر جاری کی گئی تھیں، بھی مرحلہ وار نفاذ کی تصدیق کرتی ہیں۔ دو ساختی معیار (بینچ مارکس) کے ٹیسٹ کی تاریخیں، جو نفاذ میں تاخیر کی وجہ سے مس ہو گئی تھیں، دوبارہ مقرر کرنے کی تجویز دی گئی ہے۔ علاوہ ازیں، نئے معیار تجویز کیے گئے ہیں تاکہ محصولاتی نظام، ٹیکس اصلاحات، حکمرانی اور بدعنوانی کے خلاف اقدامات، مالیاتی منڈی کی ترقی، توانائی کے شعبے کی کارکردگی، سرکاری اداروں کی حکمرانی، اجناس کی مارکیٹ میں آزادی، اور قواعد و ضوابط و سرمایہ کاری کے نظام میں بہتری کو آگے بڑھایا جا سکے۔
فنڈ کا طریقہ کار عالمی اداروں میں شفافیت کے بڑھتے رجحان کی عکاسی کرتا ہے۔ طے شدہ شرائط کا مکمل انکشاف اور ہر سہ ماہی جائزے میں ان کے نفاذ کا جائزہ اگلے مرحلے کی منظوری کے لیے لازمی شرط بن گیا ہے۔ دستاویزات میں بار بار لفظ “چاہیے” استعمال کرنا اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ پروگرام کے لیے اہم خطرات موجود ہیں، جن میں حالیہ مون سون کے سیلاب، عالمی سطح پر جغرافیائی سیاسی کشیدگیاں، مالیاتی مشکلات، نئے تجارتی اقدامات، رقوم کی منتقلی اور بین الاقوامی امداد میں کمی، اور پالیسی آسان کرنے یا اصلاحات میں تاخیر کے مقامی دباؤ شامل ہیں۔
کاروباری برادری اور عام عوام کے لیے یہ خطرات مضبوط اصلاحات، سماجی تحفظ اور انسانی سرمایہ کاری کے پروگراموں کی فوری ضرورت کو اجاگر کرتے ہیں اور موسمی اثرات سے بچاؤ کے اقدامات کی اہمیت بتاتے ہیں۔ مالیاتی اور اقتصادی پالیسیوں کے یادداشت میں وقت کے پابند اور شعبہ مخصوص اصلاحات شامل ہیں، جو ضروری تو ہیں لیکن انتظامیہ پر سیاسی اور مالی دباؤ بھی بڑھاتے ہیں۔
اہم اصلاحاتی اقدامات میں بجلی کے پلانٹس کی کم کارکردگی شامل ہے، جس کی کمی 104 ارب روپے تک پہنچ گئی ہے۔ حکومت اس کمی کو سرکلر قرضہ جات میں کمی کے ذریعے کم کیے جانے والے سبسڈی سے پورا کرنے کا منصوبہ رکھتی ہے۔ حکمت عملی کے تحت 18 بینکوں سے 1.25 ٹریلین روپے قرض لیے جائیں گے، جس کی ادائیگی بالآخر صارفین برداشت کریں گے۔
آمدنی کی کمی کی وجہ سے محصولاتی نظام نے اضافی اقدامات کا عہد کیا ہے، جن میں کھاد اور کیمیائی ادویات پر محصول میں اضافہ، میٹھے مشروبات پر نیا محصول، اور مخصوص اشیاء کو عمومی محصولی نظام میں منتقل کرنا شامل ہے۔ زرعی آمدنی ٹیکس، اگرچہ قانون سازی شدہ ہے، کم آمدنی دے رہا ہے، جس کے لیے محصولاتی نظام میں بروقت ڈیٹا کا تبادلہ ضروری ہے۔
حکمرانی کے نظام کو مضبوط کرنا بھی ایک بنیادی ضرورت ہے۔ اس میں عوامی و نجی شراکت داری کے لیے خطرات کی نگرانی بہتر بنانا، وفاقی اداروں کی وضاحت کے لیے شعبہ بندی کا مطالعہ کرنا، اور تمام سرکاری اداروں کو اگست 2026 تک حکمرانی کے نظام کے مطابق لانا شامل ہے۔ پاکستان کی قومی ہوا بازی کمپنی کی نجکاری بھی ماہ کے آخر تک مکمل ہونے کی توقع ہے۔
سماجی تحفظ کے اقدامات میں بھی اضافہ کیا گیا ہے۔ بینظیر انکم سپورٹ پروگرام میں بلا شرط نقد امداد اگلے ماہ سے بڑھا کر 14,500 روپے فی سہ ماہی کی جائے گی، جبکہ صحت اور تعلیم کے اخراجات وفاقی اور صوبائی سطح پر بڑھائے جائیں گے۔ اس کے ساتھ رقوم کی منتقلی کو مستحکم انداز میں ممکن بنایا جائے گا، اضافی مالی مدد کے بغیر، اور مہنگے نظام کی رکاوٹیں دور کی جائیں گی۔
بدعنوانی اور حکمرانی کی اصلاحات اب بھی اہم ہیں۔ فنڈ نے سب سے زیادہ بدعنوانی والے دس محکموں کے لیے عملی منصوبے پر زور دیا ہے۔ اس میں معلومات تک رسائی کے حق کو مضبوط کرنا، عدالتی اصلاحات، اور سرکاری سرمایہ کاری کی شفاف اشاعت شامل ہے۔ ان اقدامات کی آخری تاریخ اکتوبر 2026 ہے۔
حکومتی اصلاحات مالی نظم و ضبط، حکمرانی کی بہتری اور وسائل کی تقسیم میں استحکام کے لیے سیاسی عزم کی ضرورت رکھتے ہیں۔ یہ اصلاحات وسائل پر قبضہ رکھنے والے طبقات اور موجودہ اخراجات کی ترجیحات کو چیلنج کرتی ہیں اور مستقل مزاجی کی متقاضی ہیں۔
کاروباری برادری کے لیے یہ اصلاحات محصول کی جمع آوری، توانائی کے شعبے کی کارکردگی اور قواعد و ضوابط میں ممکنہ استحکام کا اشارہ دیتی ہیں۔ سرمایہ کار شفاف حکمرانی، آسان شراکت داری کے نظام، اور سرکاری اداروں کی موثر کارکردگی میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ عام عوام مضبوط سماجی تحفظ، بہتر صحت و تعلیم اور بدعنوانی میں کمی کے فوائد حاصل کر سکتی ہے۔
پروگرام کی کامیاب نفاذ کے لیے اصلاحات کی ترتیب، مضبوط نگرانی، اور وفاقی و صوبائی حکومتوں کے درمیان ہم آہنگی ضروری ہے۔ کسی بھی تاخیر یا انحراف سے مالی استحکام، سرمایہ کار اعتماد اور سماجی انصاف متاثر ہو سکتا ہے۔ مرحلہ وار طریقہ کار لچک فراہم کرتا ہے، لیکن اصلاحات پر عمل درآمد کے لیے سیاسی عزم اور انتظامی صلاحیت اہم ہیں۔
آخر میں، فنڈ کے ساتھ پاکستان کی موجودہ شراکت موقع اور چیلنج دونوں ہے۔ درمیانی مدت کی اصلاحات پر عمل کر کے ملک اپنی اقتصادی بنیادیں مضبوط کر سکتا ہے، حکمرانی بہتر بنا سکتا ہے اور سماجی تحفظ فروغ دے سکتا ہے۔ تاہم، یہ مقاصد حاصل کرنے کے لیے مالی نظم و ضبط، اصلاحات اور شفاف حکمرانی کے لیے مستقل عزم ضروری ہے تاکہ فوائد کاروباری شعبے اور عوام دونوں تک پہنچ سکیں۔
