واشنگٹن ڈی سی میں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) اور ورلڈ بینک کے اجلاسوں میں وفاقی وزیر خزانہ محمد اورنگزیب کی حالیہ شرکت نے فنڈ کے نمائندوں، مقامی تھنک ٹینک اور پریس کے ساتھ ان کی بات چیت کی رپورٹس کے ساتھ ایک بار پھر میڈیا آؤٹ لیٹ کو بھر دیا ہے۔ خاص طور پر، تین اہم رپورٹس سامنے آئی ہیں، ایک آئی ایم ایف کے مشرق وسطیٰ اور وسطی ایشیا کے ڈائریکٹر جہاد ازور کی طرف سے، اور دو خود اورنگزیب کے ریمارکس پر مشتمل ہیں۔
ازور نے آئی ایم ایف کے مخصوص پالیسی فریم ورک کا اعادہ کیا، جو کہ فنڈ کے ساتھ پاکستان کی چوبیسویں مصروفیات کے باوجود، بنیادی مسائل کو حل کرنے کے بہت کم نشانات دکھاتا ہے۔ یہ بار بار کی ناکامی گہرے سماجی، معاشی اور سیاسی خلاء کی نشاندہی کرتی ہے جسے موجودہ حکمت عملی نظر انداز کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، ازور نے دعویٰ کیا کہ اصلاحاتی پیکیج کا مقصد میکرو اکنامک استحکام کو بڑھانا ہے، پھر بھی اس نے بالواسطہ ٹیکسوں پر کافی انحصار کو نظر انداز کیا – ایک ایسا طریقہ جس سے کم اور درمیانی آمدنی والی آبادیوں پر غیر متناسب بوجھ پڑ رہا ہے، جو پہلے ہی معاشی مشکلات کے بوجھ تلے جدوجہد کر رہے ہیں۔
متوقع آمدنی کی کمیوں کی روشنی میں – فنڈ تجزیہ کاروں کے ذریعہ منظور شدہ – اضافی ہنگامی اقدامات بالواسطہ ٹیکس پر انحصار کو بڑھانے کے لئے تیار ہیں۔ ازور نے پاکستان کے توانائی کے شعبے میں مجوزہ اصلاحات پر بھی تبادلہ خیال کیا۔ تاہم، مکمل لاگت کی وصولی اور نجکاری کے اہداف، جیسا کہ آئی ایم ایف کی حمایت حاصل ہے، مانگ میں نمایاں کمی اور ٹیرف مساوات کے حوالے سے غیر موثر پالیسی تبدیلیوں کی وجہ سے ناکام ہونے کا خطرہ ہے۔ اس طرح کی اصلاحات، کارکردگی کو بڑھانے کے بجائے، مالیاتی عدم استحکام کو مزید بڑھا سکتی ہیں۔
مزید برآں، جبکہ ازور نے ریاستی ملکیت والے اداروں کے لیے اصلاحات کا ذکر کیا، اسٹیٹ بینک کی ایک حالیہ رپورٹ میں کامیابی کے لیے واحد میٹرک کے طور پر نجکاری پر حد سے زیادہ انحصار کے خلاف خبردار کیا گیا۔ رپورٹ میں زور دیا گیا کہ پرائیویٹائزیشن کے بعد سروس کے معیار کو برقرار رکھنے کے لیے مضبوط مسابقت اور ضابطے کو یقینی بنانا ضروری ہے، خاص طور پر ضروری عوامی خدمات کے شعبوں میں۔
کانفرنس کے موقع پر، اورنگزیب نے امریکی حکام سمیت مختلف بین الاقوامی قرض دہندگان سے بات چیت کرتے ہوئے کہا کہ غیر ملکی سرمایہ کار پاکستان میں دلچسپی ظاہر کرتے ہیں۔ اگرچہ یہ سچ ہے کہ متعدد غیر پابند مفاہمت کی یادداشتوں پر دستخط کیے گئے ہیں، لیکن خاطر خواہ پیش رفت سرمایہ کاری کے حقیقی وعدوں پر منحصر ہے۔ اگرچہ دو بڑی ریٹنگ ایجنسیوں نے حال ہی میں آئی ایم ایف کے معاہدے کے بعد پاکستان کی ریٹنگ کو اپ گریڈ کیا ہے، لیکن اسٹینڈرڈ اینڈ پورز نے 2022 سے کسی بھی اپ گریڈ سے گریز کیا ہے، پاکستان کو ہائی رسک ممالک میں سب سے کم درجے میں برقرار رکھا ہے۔
مالیاتی منظر نامے کو پیچیدہ بنانا ایک کثیر قطبی دنیا کی طرف بڑھنے والی اہم جغرافیائی سیاسی تبدیلیاں ہیں جہاں امریکہ اب واحد سپر پاور کے طور پر کھڑا نہیں ہے۔ آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک نمایاں مغربی ادارے بنے ہوئے ہیں جن کے پاکستان پر واجب الادا قرضہ ہے، جبکہ چین نہ صرف قرضوں کی سہولت فراہم کر رہا ہے بلکہ چین پاکستان اقتصادی راہداری (سی پی ای سی) جیسے اقدامات میں سرمایہ کاری بھی کر رہا ہے، جو ڈالر کے انحصار سے بتدریج دور ہونے میں اپنا کردار ادا کر رہا ہے۔
اس تناظر میں، پاکستان کو مغربی قرضوں پر انحصار کا از سر نو جائزہ لینا چاہیے، اسے فوری طور پر ڈالر کی فوری ضروریات تک محدود رکھنا چاہیے۔ اس ری کیلی بریشن سے اخراجات میں زبردست کمی کا فائدہ ہو گا، جو اس سال 21 فیصد بڑھ چکے ہیں، ممکنہ طور پر مغربی اداروں کے ساتھ گہرے مالیاتی الجھنوں کو روکنے کے لیے فنڈ کی حوصلہ افزائی پر۔
آخر میں، اورنگزیب نے آب و ہوا سے متعلق بیرونی جھٹکوں سے نمٹنے کے لیے آئی ایم ایف سے باضابطہ طور پر 1 بلین ڈالر کی درخواست کرنے کے منصوبوں کا اعلان کیا، جس میں پاکستان کے موسمیاتی تبدیلی کے خطرے کو اجاگر کیا گیا- ایسا مسئلہ جو اس نے خود پیدا نہیں کیا۔
واشنگٹن کی طرف سے پُرامید، گزشتہ برسوں کے مترادف، قائم کردہ فنڈ کے فریم ورک کے ساتھ وابستگی پر مرکوز ہے , جو کہ غیر تنقیدی طور پر اپنایا گیا لیکن اصلاحات کے خاکے میں اختراعی نقطہ نظر کا فقدان ہے۔ اس سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ کیا اس غیر موثر ماڈل کا دوبارہ جائزہ لینا ہے، جس نے بار بار عوامی عدم اطمینان کو جنم دیا ہے۔ تاریخ بتاتی ہے کہ ایسی حکمت عملی ترک کرنے سے نہیں بلکہ موروثی خامیوں سے ناکام ہوتی ہے جو سماجی و اقتصادی انت شار کو برقرار رکھتی ہیں۔
