کیا نواز شریف پاکستان میں گڈ گورننس لا سکتے ہیں؟

تحریر: ظفر اقبال

مصنف ریپبلک پالیسی ڈاٹ کام کے چیف ایگزیکٹو آفیسر ہیں۔

پاکستان مسلم لیگ ن  نے نواز شریف کا تاریخی استقبال کرنے کے لیے بھر پورتیاری کی ہے۔ پی ایم ایل این ایک مقبول جماعت رہی ہے اور کافی تعداد میں ہجوم اکٹھا کرتی رہی ہے۔ تاہم، اپنے لیڈر نواز شریف کے لندن جانے کی وجہ سے اپنی اہمیت کے کم ہونے کا سامنے کر رہی ہے۔ایک بار پھر سے پی ایم ایل این پاکستان بھر میں اپنی پارٹی کی تنظیم کو متحرک کر رہی ہے، اس امیدکے ساتھ کہ وہ نواز شریف کے استقبال کے لیے ایک بہت بڑا ہجوم جمع کر لے گی۔ پاکستان مسلم لیگ نواز ہجوم کو مینار پاکستان پر جمع کرنے کے لیے تگ و دو کر رہی ہے ،یہ جگہ پی ٹی آئی کے بڑے جلسوں کے لیے جانی جاتی ہے۔ یہ سیاسی جماعت ایک بیانیہ تیار کرنے کی کوشش کر رہی ہے کہ نواز شریف ہی پاکستان کے لیےصحیح شخص ہیں جو ملک کو بحرانوں سے نکال لیں گے۔ پاکستان مسلم لیگ ن یہ تسلیم کرتی ہے کہ شہباز شریف، اسحاق ڈار اور پی ڈی ایم ڈیلیور کرنے میں ناکام رہے۔ یہ ریکارڈ کی بات ہے کہ پچھلی حکومت میں پی۔ ایم ایل این نے  محض مزے ہی لوٹے۔ اب سوال یہ ہے کہ کیا نواز شریف اور پی ایم ایل این پاکستان میں گڈ گورننس لا سکتے ہیں؟ یہ ایک ملین ڈالر کا سوال ہے۔

گڈ گورننس ایک اصطلاح ہے جو عوامی انتظامیہ، پالیسی سازی، اور خدمات کی فراہمی کے معیار اور تاثیر سے مراد ہے۔ یہ اکثر احتساب، شفافیت، شرکت، قانون کی حکمرانی، جوابدہی، اور مساوات جیسے اصولوں سے منسلک ہوتا ہے۔ سماجی اور اقتصادی ترقی کے ساتھ ساتھ شہریوں کی فلاح و بہبود اور حقوق کو یقینی بنانے کے لیے گڈ گورننس ضروری ہے۔

نواز شریف پاکستان کے سابق وزیر اعظم اور پاکستان مسلم لیگ-نوازکے رہنما ہیں، جو ایک سیاسی جماعت ہے جو جمہوریت، ترقی اور قومی سلامتی کو برقرار رکھنے کا دعویٰ کرتی ہے۔ نواز شریف 1990 سے 1993، 1997 سے 1999 اور 2013 سے 2017 تک مسلسل تین بار اقتدار میں رہے ہیں۔ انہیں دو بار فوجی بغاوتوں اور ایک بار سپریم کورٹ نے کرپشن کے الزام میں عہدے سے ہٹایا تھا۔ وہ منی لانڈرنگ کا جرم ثابت ہونے اور 10 سال قید کی سزا کے باوجودلندن میں جلاوطنی کی زندگی گزار رہے تھے۔ تاہم آج کے دن یعنی 21 اکتوبر کو وہ پاکستان میں واپس آرہے ہیں۔

یہ سوال کہ کیا نواز شریف اور ان کی جماعت پاکستان میں گڈ گورننس کو یقینی بنا سکتی ہے ایک پیچیدہ اور متنازعہ ہے۔ بہت سے عوامل ہیں جو پاکستان میں حکمرانی کے معیار کو متاثر کرتے ہیں، جیسے نوآبادیاتی وراثت بیوروکریسی، غیر موثر اور سیاست زدہ عدالتی نظام، خاندانی سیاست، مرکزی انتظامیہ، اور ادارہ جاتی اصلاحات کا فقدان۔ ان میں سے کچھ عوامل ساختی اور تاریخی ہیں، جبکہ دیگر سیاسی رہنماؤں اور جماعتوں کے انتخاب اور اقدامات سے متعلق ہیں۔

دوسری طرف، نواز شریف اور ان کی پارٹی کے پاس کچھ کامیابیاں اور طاقتیں ہیں جو پاکستان میں گڈ گورننس میں حصہ ڈال سکتی ہیں۔ نواز شریف نے انفراسٹرکچر، توانائی اور ٹرانسپورٹ کے شعبوں جیسے موٹر ویز، پاور پلانٹس، میٹرو بسوں اور میٹرو ٹرینوں میں کئی بڑے منصوبے مکمل کیے ہوئے ہیں۔ ان منصوبوں نے ملک کے رابطے، نقل و حرکت اور پیداواری صلاحیت کو بہتر بنایا ہے۔ تاہم، ان منصوبوں نے پاکستان میں متنازعہ بحث کو جنم دیا ہے کہ آیا انہوں نے معیشت کی خدمت کی ہے یا نہیں۔ پی ایم ایل این کے دعووں کے علاوہ، اقتصادی بحالی اور پائیداری کا راستہ پاکستان میں اقتصادی، انتظامی اور بنیادی ڈھانچے کے شعبوں میں اصلاحات کر رہا ہے۔

Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.

مزید برآں، نواز شریف نے کاروبار اور سرمایہ کاری کے حامی اقتصادی پالیسی پر عمل کیا ہے جس نے براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کیا، برآمدات کو فروغ دیا، مالیاتی خسارہ کم کیا، ٹیکس ریونیو میں اضافہ کیا، کرنسی کو مستحکم کیا، اور شرح نمو کو برقرار رکھا۔ یہ ایک بار پھر بحث کا موضوع ہے کیونکہ پاکستان میں ماہرین اقتصادیات کا خیال ہے کہ پائیدار معاشی ترقی کا واحد راستہ ساختی اصلاحات ہیں جس کے بعد اچھی حکمرانی اور خدمات کی فراہمی ممکن ہے۔

مزید برآں، نواز شریف نے فوجی اسٹیب پر سویلین بالادستی کی وکالت کی ہے اور خارجہ پالیسی، قومی سلامتی اور ملکی معاملات میں اس کی مداخلت کے خلاف مزاحمت کی ہے۔ انہوں نے بھارت، افغانستان، چین اور امریکہ کے ساتھ بھی تعلقات بہتر کرنے کی کوشش کی ہے۔ نواز شریف نے آزادانہ اور منصفانہ انتخابات میں حصہ لے کر، انتخابی نتائج کو قبول کرنے، پرامن طریقے سے اقتدار کی منتقلی، پارلیمانی نگرانی کو مضبوط بنانے، صوبوں کو اختیارات کی منتقلی، اور عدالتی آزادی کا احترام کرکے پاکستان میں جمہوریت اور آئین کی حمایت کی ہے۔ سول بالادستی اور قانون کی حکمرانی کے لیے نواز شریف نے ’’ووٹ کو عزت دو‘‘ کی تحریک بھی شروع کی ۔ تاہم، ناقدین اب نواز شریف پر تنقید کر رہے ہیں کہ وہ سول بالادستی کی تحریک سے دستبردار ہو رہے ہیں اور ان لوگوں کا ساتھ دے رہے ہیں جنہیں وہ خود ان کی معزولی کا ذمہ دار ٹھہراتے ہیں۔

دوسری طرف نواز شریف اور ان کی جماعت کو بھی بہت سے چیلنجز اور کمزوریوں کا سامنا ہے جو پاکستان میں گڈ گورننس کی راہ میں رکاوٹ ہیں۔ نواز شریف پر کرپشن، اقربا پروری، منی لانڈرنگ، ٹیکس چوری، اثاثے چھپانے، اختیارات کے ناجائز استعمال اور انتخابی دھاندلی کے الزامات ہیں۔ وہ اور ان کا خاندان کئی تنازعات میں ملوث رہا ہے، جیسے کہ پانامہ پیپرز کیس، شریف فیملی شوگر ملز کیس، حدیبیہ پیپر ملز کیس، اور سانحہ ماڈل ٹاؤن۔

مزید برآں، نواز شریف اداروں کی تعمیر، گورننس کو بہتر بنانے، فوری انصاف کی فراہمی، پولیس اور سول بیوروکریسی کو غیر سیاسی کرنے، ایک قابل اعتماد اور غیر جانبدار احتسابی نظام کے قیام، امیروں پر ٹیکس لگانے اور غریبوں پر خرچ کرنے کے لیے ٹیکس اپریٹس کو تبدیل کرنے میں انتہائی ضروری اصلاحات نافذ کرنے میں ناکام رہے ہیں۔

نواز شریف نے آمرانہ، محاذ آرائی اور انتقامی طرز سیاست اپنا کر سیاسی کارکنوں، سول سوسائٹی گروپس، میڈیا اور رائے عامہ کو الگ کر دیا ہے۔ نواز نے اپنے خاندان کے افراد، وفاداروں اور میرٹ کی بنیاد پر امیدواروں کی حمایت کرکے اپنی پارٹی میں بھی دراڑیں پیدا کی ہیں۔ نواز شریف پر الزام ہے کہ وہ جمہوریت پسند نہیں بلکہ ایک خاندانی آمر ہیں جو اپنی ہی بیٹی کو سیاست میں کامیاب کرنے کے لیے لانچ کر رہے ہیں۔ مزید برآں، اس کا معاشی ترقی کا ماڈل مختلف آراء کا موضوع ہے۔ تنقید کی جاتی ہے کہ نواز شریف نے پاکستان میں سماجی شعبے کی ترقی، انسانی حقوق کے تحفظ، ماحولیاتی تحفظ اور غربت کے خاتمے کو نظر انداز کر کے ایسے بڑے منصوبوں پر توجہ مرکوز کی ہے جن سے صرف چند اشرافیہ کو فائدہ ہوتا ہے۔ انہوں نے اپنے دور حکومت میں دہشت گردی، انتہا پسندی، فرقہ واریت اور نسلی تشدد کے مسائل کو بھی نظر انداز کیا ہے جو ملک کے امن و استحکام کے لیے خطرہ ہیں۔

آخر میں، ڈیلیوری کے لیے کسی شخص کی تعریف کرنا سیاسی طور پر درست ہو سکتا ہے، لیکن گورننس اور سروس ڈیلیوری میں یہ غلط ہو سکتا ہے۔ پاکستان کو ان کے بعد کے اداروں کے ساتھ قانون سازی، انتظامی اور عدالتی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ سول سروس، عدالتی اور ادارہ جاتی اصلاحات بھی ہونی چاہئیں۔ مزید برآں، پاکستان کی معیشت کو قوانین اور پالیسیوں کی کوڈنگ اور ری کوڈنگ کے ساتھ ساختی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ ایک مساوی طرز حکمرانی کا نظام ہونا چاہیے جہاں انتظامی تنظیموں سے لے کر سماجی ترسیل کے اداروں تک حکومت کی تمام شاخیں میرٹ، شفافیت اور تخصص کو یقینی بنا کر فعال ہوں۔ اس کے لیے لیڈر کی طرف سے وژن، مدبرانہ صلاحیت اور قائدانہ خصوصیات اور سیاسی پارٹی کے منصوبوں پر عملدرآمد کی ضرورت ہوتی ہے۔

کیا نواز شریف ایسا کر سکتے ہیں؟ یہ بحث کا موضوع ہے اور رہے گا۔

تاہم ان دلائل کی بنیاد پر یہ نتیجہ اخذ کیا جا سکتا ہے کہ نواز شریف اور ان کی جماعت اپنی صلاحیتوں اور وعدوں کے باوجود پاکستان میں گڈ گورننس کو یقینی بنانے میں ابھی تک کامیاب نہیں ہو سکی ہے۔ وہ پاکستان میں بدعنوانی، نااہلی، ناانصافی، عدم مساوات اور عدم تحفظ جیسی خراب حکمرانی کی بنیادی وجوہات کو حل کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ وہ نوآبادیاتی بیوروکریسی، غیر موثر عدالتی نظام، خاندانی سیاست، مرکزی انتظامیہ اور پاکستان میں گڈ گورننس میں رکاوٹ بننے والے کمزور اداروں کی اصلاح کرنے میں بھی ناکام رہے ہیں۔ لہٰذا نواز شریف اور ان کی جماعت صرف اسی صورت میں پاکستان میں گڈ گورننس کو یقینی بنا سکتی ہے جب وہ اپنے وژن، حکمت عملی اور اصلاحاتی منصوبے تیار کریں۔