انتخابات کے بعد کے عمل پر جیسے ہی دھول اُڑ رہی ہے، نگراں حکومتوں کے تصور اور پاکستان کے سیاسی ماحول میں ان کی افادیت کے بارے میں عوامی بحث بڑھ رہی ہے۔ اس بات کا زیادہ تر حصہ گزشتہ ماہ کے عام انتخابات کی نگرانی کرنے والے عبوری سیٹ اپ کی دوہری معیار کی کارکردگی سے ہوا ہے۔ سینیٹ کی ایک حالیہ بحث میں، نگراں نظام کو ختم کرنے کا مطالبہ کیا گیا، قانون سازوں نے کہا کہ پارلیمانی جمہوریت میں اس کی کوئی جگہ نہیں ہے۔ مزید برآں، کچھ میڈیا رپورٹس کے مطابق، ن لیگ اور پیپلز پارٹی نے نگراں نظام کو ختم کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ یاد رہے کہ 2006 کے چارٹر آف ڈیموکریسی میں بے نظیر بھٹو اور نواز شریف نے آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کے انعقاد کے لیے غیر جانبدار نگران حکومت کے خیال کی توثیق کی تھی۔ بظاہر، چارٹر پر دستخط ہونے کے بعد کے سالوں میں پاکستان کی سیاسی تاریخ کے واقعات نے دونوں جماعتوں کو اپنے اپنے موقف پر نظر ثانی کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔
پاکستان میں نافذالعمل1973 کے آئین میں نگراں سیٹ اپ کے انتخابات کرانے کا کوئی تصور نہیں تھا۔ یہ خیال 1977 کے انتخابات کے بعد ہونے والی شکست کے بعد سامنے آیا، جسے بڑے پیمانے پر دھاندلی کے طور پر دیکھا گیا۔ اس کے باوجود ملک میں زیادہ تر نگران حکومتیں – چند ایک کو چھوڑ کر – تمام اسٹیک ہولڈرز کی طرف سے قبول شدہ منصفانہ انتخابات کرانے کے اپنے بنیادی کام میں ناکام رہی ہیں۔ پچھلی نگراں حکومت پر تنقید خاص طور پر شدید رہی ہے، جس کا مرکز اس حقیقت پر ہے کہ انتظامیہ نے اپنی حدود سے تجاوز کیا، اور برابری کا میدان فراہم نہیں کیا۔ دوسری جگہوں پر، چند قائم شدہ جمہوریتیں نگراں سیٹ اپ لاتی ہیں۔ عہدے دار نگران موڈ میں چلے جاتے ہیں، شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ان پر کچھ پابندیاں لگائی جاتی ہیں۔ ہمارے خطے میں دو مثالیں سامنے آتی ہیں: بنگلہ دیش نے نگراں نظام متعارف کرایا تھا لیکن بعد میں اسے ختم کر دیا۔ تاہم اقتدار میں آنے والے انتخابات شاید ہی آزادانہ ہوئے ہوں۔ دوسری طرف، بھارت نے باقاعدہ عام انتخابات منعقد کیے ہیں، جو زیادہ تر تنازعات سے پاک ہیں، بغیر کسی عبوری سیٹ اپ کے، بنیادی طور پر اس لیے کہ بھارتی الیکشن کمیشن مناسب طور پر بااختیار ہے۔
نئی پارلیمنٹ کو فیصلہ کرنے سے پہلے نگران سیٹ اپ کے خاتمے کی تجویز پر وسیع بحث کرنی چاہیے۔ اگرچہ رائج نظام واضح طور پر ڈیلیور نہیں کر رہا ہے، شاید اس کی وجہ ای سی پی کی کمزوری اور انتخابات کے انعقاد میں اس کی نااہلی ہے جسے تمام جماعتیں بورڈ سے بالاتر سمجھتی ہیں۔ الیکشن کمیشن محض کاغذ کی حد تک بااختیار ہے،اگر الیکشن کمیشن کی کارکردگی خاص طور پر گزشتہ ماہ کے انتخابات میں دیکھی جائےتو یہ انتہائی مایوس کن رہی ہے۔ بامعنی انتخابی اصلاحات کی کنجی سیاست دانوں کے پاس ہے۔ انہیں ایک دوسرے کے درمیان اعتماد پیدا کرنا چاہیے اور الیکشن کمیشن کو بااختیار بنانا چاہیے تاکہ انتخابات کے عمل کے بارے میں کوئی بڑی شکایت نہ ہو۔ اگر وہ موجودہ مقننہ کی مدت میں اس کو ختم کرنے میں کامیاب ہو جاتے ہیں تو اگلے عام انتخابات میں نگراں سیٹ اپ کی ضرورت نہیں ہو سکتی۔ اگرچہ آئینی طور پر کوئی مسلسل ردوبدل نہیں ہونا چاہیے، پاکستان کے انتخابی نظام میں موجود اہم خامیوں کو دور کرنے کے لیے یقیناً قوانین میں ترمیم کی جا سکتی ہیں۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
