مدثر احمد
وزیر اعظم شہباز شریف کو امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی جانب سے تجویز کردہ “غزہ امن بورڈ” میں شمولیت کی دعوت پاکستان کو سفارتکاری، اصولوں اور جغرافیائی سیاست کے سنگم پر کھڑا کر دیتی ہے۔ غزہ جنگ کے سالوں اور ناہموار جنگ بندی کے بعد تباہ حال ہے، اور ایک بین الاقوامی ادارے کا قیام جو عارضی حکومت اور تعمیر نو کی نگرانی کرے، امید اور خطرے دونوں لیے ہے۔ پاکستان کے لیے، جس کی خارجہ پالیسی ہمیشہ فلسطین کے حق میں اور اقوام متحدہ کی قراردادوں کی پیروی پر مبنی رہی ہے، یہ فیصلہ محض رسمی نہیں بلکہ گہرے سیاسی اور اخلاقی معانی رکھتا ہے۔
سرکاری سطح پر اسلام آباد نے محتاط اور متوازن رویہ اپنایا ہے۔ دفتر خارجہ نے پاکستان کے فلسطین کے مسئلے کے منصفانہ اور دیرپا حل، بین الاقوامی امن کی کوششوں میں شمولیت، اور غزہ کے لیے انسانی امداد کے عزم کو دہرایا ہے۔ یہ موقف پاکستان کی تاریخی پالیسی کے مطابق ہے: فلسطینی خود ارادیت کی حمایت، قابض حکومت کے خلاف مزاحمت، اور کثیر الجہتی قانونی حیثیت پر زور۔ مگر ٹرمپ کے بورڈ کی ساخت اور قیادت اس موقف کو پیچیدہ بنا دیتی ہے۔
مثبت پہلو یہ ہے کہ شرکت پاکستان کو ایک ایسے فورم میں نشست فراہم کرتی ہے جہاں غزہ کے مستقبل کے اہم فیصلے بن سکتے ہیں۔ بورڈ کے مینڈیٹ میں حکومت سازی کی صلاحیت بڑھانا، تعمیر نو، سرمایہ کاری، اور علاقائی سفارتکاری شامل ہیں، یہ سب مسائل غزہ کی دہائیوں کی تقدیر متعین کریں گے۔ پاکستان، جو جنگ زدہ علاقوں کی تعمیر نو، امن قائم رکھنے، اور انسانی مدد میں تجربہ رکھتا ہے، تعمیری کردار ادا کر سکتا ہے۔ شمولیت سے اسلام آباد کو براہِ راست فلسطینی مفادات کی وکالت، شہری تحفظ کی یقین دہانی، اور تعمیر نو کے عمل کو سیاسی حقوق کا متبادل نہ بننے دینے کا موقع بھی مل سکتا ہے۔
عالمی سطح پر بھی سفارتی پہلو اہم ہیں۔ ٹرمپ نے شہباز شریف کو “امن کے آدمی” کے طور پر سراہا ہے، اور واشنگٹن کے ساتھ قریب تعلقات پاکستان کو امریکا کے ساتھ کشیدہ تعلقات کو توازن میں لانے میں مدد دے سکتے ہیں۔ عالمی سیاسی صورتحال میں تبدیلی، مغربی امداد میں کمی، اور داخلی اقتصادی دباؤ کے تناظر میں، تعمیری شمولیت کو مکمل انکار کے مقابلے میں حکمت عملی کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ اردن کے محتاط جائزے سے ظاہر ہوتا ہے کہ پاکستان اکیلا نہیں ہے جو اپنے اختیارات پر غور کر رہا ہے۔
تاہم خطرات بھی اتنے ہی اہم ہیں۔ امن بورڈ بنیادی طور پر امریکا کی قیادت میں ہے، جس کی صدارت خود ٹرمپ کر رہے ہیں، اور اس میں اہم شراکت داروں سے واضح مشاورت نہیں ہوئی، جس میں اسرائیل شامل ہے، جو پہلے ہی ناخوش ہے۔ اعلیٰ سطح کے فیصلے ساز اداروں میں فلسطینی نمائندگی کا فقدان تشویش کا باعث ہے۔ ایسا کوئی فریم ورک جو فلسطینی شمولیت کے بغیر غزہ کی حکومت پر بات کرے، حقیقی خود ارادیت کی بجائے نو انتظامی کنٹرول کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔
بورڈ سے وابستہ کچھ شخصیات، خاص طور پر سابق برطانوی وزیر اعظم ٹونی بلیئر، مشرق وسطیٰ میں تاریخی بوجھ لیے ہوئے ہیں۔ 2003 میں عراق پر حملے میں بلیئر کے کردار نے خطے میں گہرے زخم چھوڑے ہیں۔ ان کی شمولیت بورڈ کی ساکھ کو عرب عوام اور فلسطینیوں میں کمزور کر سکتی ہے۔ پاکستان کے لیے، کسی ایسے ادارے کے ساتھ تعلق جو غیر قانونی یا جانبدار سمجھا جائے، مسلم دنیا میں اس کی حیثیت اور فلسطین پر اخلاقی اختیار کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔
نیت کے سوال پر بھی غور ضروری ہے۔ ٹرمپ کا وژن اقتصادی ترقی اور سرمایہ کاری پر زور دیتا ہے، جو اہم ہیں مگر سیاسی انصاف کا نعم البدل نہیں ہیں۔ غزہ کی تباہی صرف انسانی یا انفراسٹرکچر کا بحران نہیں؛ یہ طویل سیاسی تنازع کا نتیجہ ہے جو قبضہ، محاصرے، اور حقوق کی نفی پر مبنی ہے۔ تعمیر نو کو سیاسی راستے سے الگ رکھنا موجودہ حالات کو ایک نئے انتظامی لیبل کے تحت معمولی بنا سکتا ہے۔
اسرائیل کے ردعمل نے بھی اس اقدام کی نازک صورتحال کو واضح کیا ہے۔ وزیراعظم نیتن یاہو کے دفتر نے کھلے عام کہا کہ بورڈ کی تشکیل اسرائیل کے ساتھ ہم آہنگ نہیں اور اس کی پالیسیوں کے خلاف ہے۔ اس سے بنیادی سوال پیدا ہوتا ہے: اگر قابض طاقت بورڈ کے ڈھانچے کے لیے غیر تعاون یا دشمنی رکھتی ہے تو غزہ کے حکومتی اقدامات کتنے مؤثر ہو سکتے ہیں؟ پاکستان کو غور کرنا ہوگا کہ آیا بورڈ کے پاس فیصلے نافذ کرنے کی سیاسی طاقت ہے یا یہ صرف ایک اچھے ارادوں والا بے اثر فورم بن جائے گا۔
مالی شفافیت کی کمی بھی تشویش بڑھاتی ہے۔ رپورٹس کے مطابق ممکن ہے کہ رکن بننے کے لیے ممالک سے اربوں کی شراکت طلب کی جائے، جس سے اقتصادی اور سیاسی قیمتیں بڑھ سکتی ہیں۔ پاکستان جیسے ملک کے لیے، جو مالی پابندیوں اور داخلی چیلنجز کا سامنا کر رہا ہے، یہ فیصلے احتیاط سے کرنے چاہئیں۔
آخر میں، پاکستان کے لیے چیلنج یہ ہے کہ اصولوں کے ساتھ شمولیت اور دوری کے درمیان توازن پیدا کرے۔ اندھا شمولیت فلسطینی خود ارادیت اور بین الاقوامی قانون کو نقصان پہنچا سکتی ہے، جبکہ مکمل دوری پاکستان کو ایسے موقع پر نظرانداز کر سکتی ہے جب اس کی آواز ابھی بھی معنی رکھتی ہو۔ سب سے حکمت عملی کی راہ ممکنہ طور پر مشروط شمولیت ہے: بورڈ کے مینڈیٹ میں وضاحت طلب کرنا، فلسطینی نمائندگی پر زور دینا، اقوام متحدہ کی قراردادوں میں تمام اقدامات کی بنیاد رکھنا، اور کسی بھی ایسے فریم ورک کو مسترد کرنا جو غزہ کو صرف انتظامی مسئلہ سمجھتا ہو۔
غزہ کی المیہ صورتحال میں اقدامات، کمیٹیاں، اور منصوبے کم نہیں، لیکن جڑوں کے مسائل کے حل کے لیے مستقل سیاسی ارادہ موجود نہیں۔ اگر پاکستان شمولیت کا انتخاب کرتا ہے تو اسے صرف مشاہداتی شرکت کے طور پر نہیں بلکہ اصولی وکیل کی طرح کرنا چاہیے، ایک ایسا موقف جو دنیا کو یاد دلائے کہ امن بورڈز سے نہیں بلکہ انصاف، جوابدہی، اور متاثرہ لوگوں کی رضامندی سے حاصل ہوتا ہے۔
