ادارتی تجزیہ
پاکستان اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے درمیان آخرکار ایک نیا اسٹاف لیول معاہدہ طے پا گیا ہے۔ یہ معاہدہ ایک طرف طویل مدتی مالیاتی امدادی پروگرام کے دوسرے جائزے اور دوسری طرف استحکام اور پائیدار ترقی کا پروگرام کے پہلے جائزے سے متعلق ہے۔ اس کے نتیجے میں پاکستان کے لیے تقریباً 1.2 ارب ڈالر کی رقم جاری ہو جائے گی۔ اگرچہ معاہدے میں تاخیر ہوئی، مگر اس نے کئی ہفتوں سے جاری معاشی بے یقینی کو ختم کیا اور سرمایہ کاروں کو یہ یقین دلایا کہ پاکستان کی اصلاحات کی پالیسی اب بھی جاری ہے۔
تاخیر کی اصل وجہ آئی ایم ایف کی جانب سے پاکستان میں سیلاب سے ہونے والے نقصانات کا جائزہ تھی۔ فنڈ نے اب یہ نقصانات تسلیم کر لیے ہیں اور پاکستان کے معاشی اہداف میں کوئی تبدیلی نہیں کی۔ پاکستان کو اس معاہدے کی فوری ضرورت تھی تاکہ اسے مالی مدد مل سکے، جبکہ آئی ایم ایف بھی موجودہ عالمی غیر یقینی حالات میں پروگرام کو جاری رکھنا چاہتا تھا۔ اسلام آباد اور واشنگٹن کے درمیان حالیہ سفارتی بہتری نے بھی مذاکرات میں مدد دی۔
یہ معاہدہ وقتی استحکام تو لاتا ہے لیکن کسی بڑی تبدیلی کی ضمانت نہیں دیتا۔ آئی ایم ایف نے پاکستان کی شرحِ نمو 3.25 سے 3.5 فیصد کے درمیان رکھی ہے، جو صرف بیرونی ادائیگیوں کے لیے کافی ہے مگر نئی ملازمتوں کے مواقع پیدا کرنے کے لیے ناکافی۔ حکومت کی اپنی پیش گوئی بھی یہی ظاہر کرتی ہے کہ معیشت میں استحکام تو ہے مگر ترقی نہیں۔
فنڈ نے مالی نظم و ضبط اور بیرونی ادائیگیوں میں بہتری کو سراہا ہے، لیکن سیلاب کے اثرات، مہنگائی اور سرمایہ کاری کی کمی اب بھی بڑے مسائل ہیں۔ آئی ایم ایف نے زور دیا ہے کہ سماجی تحفظ، تعلیم اور صحت پر زیادہ اخراجات کیے جائیں، خاص طور پر صوبوں کے ذریعے۔ توانائی کا شعبہ اب بھی پاکستان کی سب سے بڑی کمزوری ہے۔ صرف بجلی کے نرخ بڑھانے سے مسئلہ حل نہیں ہوگا۔ حقیقی بہتری تب آئے گی جب توانائی کے شعبے میں شفافیت، مسابقت اور نجکاری کو فروغ دیا جائے۔
مالیاتی پالیسی فی الحال سخت ہی رہے گی، البتہ سال کے آخر تک مہنگائی کم ہونے پر کچھ نرمی ہو سکتی ہے۔ لیکن جب تک پاکستان گورننس میں اصلاحات نہیں کرتا اور سرکاری اداروں کو بہتر نہیں بناتا، معیشت کمزور ہی رہے گی۔ آئی ایم ایف کا یہ معاہدہ پاکستان کو وقتی سہارا تو دیتا ہے، مگر پائیدار ترقی اس وقت ممکن ہوگی جب حکومت مالی نظم کے ساتھ ادارہ جاتی اصلاحات اور عوامی ترقی پر توجہ دے گی۔
