ارشد محمود اعوان
پاکستان کے میکرو اکنامک انڈیکیٹرز میں بہتری کے آثار نظر آتے ہیں، لیکن پائیدار اقتصادی ترقی کی راہ میں رکاوٹ بننے والے بنیادی ڈھانچے کے مسائل بڑی حد تک غیر حل شدہ ہیں۔ ملک کا کرنٹ اکاؤنٹ مستحکم ہے، مالی سال 25 میں سرپلس متوقع ہے۔ مہنگائی سنگل ہندسوں پر آ گئی ہے، اور خوراک کی افراط زر 5 فیصد سے کم ہے۔ مالیاتی نظم و ضبط نظر آ رہا ہے، جس میں مالی سال 24 مالی سال 04 کے بعد پہلے بنیادی سرپلس کو نشان زد کر رہا ہے اور ایک اور مالی سال 25 کے لیے متوقع ہے۔ یہ ٹھوس کامیابیاں ہیں اور معیشت کے لیے اہم پیش رفت کی نمائندگی کرتی ہیں۔ تاہم، وہ تصویر کا صرف ایک حصہ پیش کرتے ہیں اور ملک کے معاشی مستقبل کو درپیش سنگین حقیقت کو چھپاتے ہیں۔
ان اہم اشاریوں میں بہتری کے باوجود، جی ڈی پی کی نمو خطرناک حد تک کم ہے۔ ورلڈ بینک نے مالی سال 25 کے لیے اپنی ترقی کی پیشن گوئی کو محض 2.8 فیصد پر نظرثانی کی ہے، جو کہ تین سالہ رولنگ اوسط صرف 1.7 فیصد ہے جو کہ 1953 کے بعد سب سے کم ہے۔ بینکوں کی نجکاری، مالی سال 07 میں جی ڈی پی کے 23 فیصد سے گر کر آج صرف 10 فیصد رہ گئی ہے۔ ان اعداد و شمار کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا، اور یہ ایک پریشان کن حقیقت کو اجاگر کرتے ہیں: میکرو اکنامک بہتری معنی خیز، وسیع البنیاد ترقی میں ترجمہ نہیں کر رہی ہے۔
یہ بیانیہ کہ میکرو انڈیکیٹرز میں بہتری معاشی بحالی کا اشارہ دیتی ہے گمراہ کن اور خطرناک حد تک آسان ہے۔ پاکستان کی معیشت طویل عرصے سے عروج و زوال کے ادوار سے گزر رہی ہے، عارضی اضافے کے بعد بحرانوں کا سامنا ہے۔ مالی سال 22 میں، ملک ایک بے مثال معاشی بحران کا شکار ہوا جس کی وجہ ملکی مانگ اور عالمی سطح پر کموڈٹی سپر سائیکل تھا۔ آج، بہتری لانے والے عوامل جیسے دبی طلب اور گرتی ہوئی بین الاقوامی اجناس کی قیمتیں فطرت میں چکراتی ہیں اور دیرپا بحالی کا اشارہ نہیں دیتے۔ حاصل کیے جانے والے مالی سرپلسز کی بڑی وجہ پہلے سے ہی تنگ ٹیکس کی بنیاد پر زیادہ بوجھ ہے، ایک ایسی پالیسی جو قلیل مدتی فوائد لاتی ہے لیکن طویل مدتی عدم استحکام پیدا کرتی ہے۔
یہ ایک وسیع البنیاد بحالی نہیں ہے۔ یہ ایک خطرناک حد تک کم توازن میں استحکام کی معیشت ہے، اور ایسی صورت حال نہ تو پائیدار ہے اور نہ ہی مطلوبہ۔ ملازمت کی تخلیق جمود کا شکار ہے، اور کلیدی شعبوں میں ترقی بڑی حد تک غائب ہے۔ مینوفیکچرنگ معاہدہ کر رہی ہے، جیسا کہ پہلی سہ ماہی میں بڑے پیمانے پر مینوفیکچرنگ میں منفی نمو کا ثبوت ہے۔ زراعت کو بھی چیلنجز کا سامنا ہے، کپاس کی خراب پیداوار اس شعبے میں ایک اور سال کی کم کارکردگی کا اشارہ دیتی ہے جو طویل عرصے سے پاکستان کی معیشت میں مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔
آئی ایم ایف کے نظرثانی شدہ درمیانی مدت کی ترقی کے تخمینے پاکستان کی معیشت کی ساختی کمزوریوں کی عکاسی کرتے ہیں۔ مالی سال 26 کے لیے نمو کی پیشن گوئی مالی سال 28 تک 5 فیصد سے کم کر کے 4.5 فیصد کر دی گئی ہے۔ یہ شرح ایک ایسے ملک کے لیے دردناک طور پر سست ہے جس کی آبادی تیزی سے بڑھ رہی ہے، جس سے معیشت کے لیے آبادی کے تقاضوں کے ساتھ رفتار برقرار رکھنا مشکل ہوتا جا رہا ہے۔ مستحکم شرح سود اور مستحکم کرنسی جیسے چکراتی عوامل پر معیشت کا انحصار، موجودہ بحالی کی نزاکت کو مزید بے نقاب کرتا ہے۔ یہ اصلاحات نہیں ہیں – یہ عارضی استحکام کے اقدامات ہیں جو معیشت میں بنیادی کمزوریوں کو دور کرنے کے لیے کچھ نہیں کرتے۔
پھر کہاں ہیں وہ اصلاحات جن کی معیشت کو اشد ضرورت ہے؟ کم شرح سود اور سائیکل یکل عوامل سے چلنے والی مستحکم کرنسی اصلاحات نہیں ہیں۔ وہ صرف اقتصادی حالات کے قلیل مدتی ردعمل کی نمائندگی کرتے ہیں۔ اسی طرح گردشی قرضہ کم کرنے کے لیے توانائی کے نرخوں میں اضافہ کرنا بھی کوئی اصلاحات نہیں ہے۔ یہ توانائی کے شعبے کو متاثر کرنے والی گہری جڑوں کی ناکارہیوں کو دور کیے بغیر محض صارفین پر ناکارہیاں ڈال رہا ہے اور اس کا بوجھ عام شہریوں پر ڈال رہا ہے۔ 2022 کے بحران کا باعث بننے والی ساختی کمزوریاں اب بھی بہت زیادہ موجود ہیں، اس کا مطلب ہے کہ مستقبل میں کسی بھی ترقی کی رفتار ایک اور بحران کو جنم دے گی۔ عروج اور ٹوٹ پھوٹ کے چکر مختصر ہوتے جارہے ہیں لیکن نظام کی نزاکت برقرار ہے۔
اسٹاک مارکیٹ کی حالیہ ریلی، جس میں کے ایس ای-30 انڈیکس ریکارڈ بلندیوں کو چھو رہا ہے، اس کی ایک اور مثال پیش کرتا ہے کہ کس طرح معاشی بہتری کی داستان گمراہ کن ہو سکتی ہے۔ جبکہ انڈیکس اس وقت اپنی 2017 کی چوٹی سے 10 فیصد زیادہ ہے، یہ ایک تاخیری بحالی کی نمائندگی کرتا ہے، نہ کہ تبدیلی کی اقتصادی ترقی۔ اس اضافے سے سرمایہ کاروں کے ایک منتخب گروپ کو فائدہ ہو رہا ہے، اور جب کہ بیل کی دوڑ ایک یا دو سال تک جاری رہ سکتی ہے، لیکن یہ وسیع تر اقتصادی پیش رفت کی عکاسی نہیں کرتا۔ یہ پیداواریت کے بجائے لیکویڈیٹی سے چلنے والی ریلی ہے، اور یہ معیشت کی طویل مدتی صحت کی کوئی ضمانت فراہم نہیں کرتی ہے۔
اس ریلی سے حاصل ہونے والا منافع چند شعبوں میں مرکوز ہے، بنیادی طور پر بینکنگ، جس نے کم لاگت کے ذخائر اور محدود قرضے، اور کھادوں سے فائدہ اٹھایا ہے، جو سب سڈی والی گیس سے حاصل ہوتے ہیں۔ انرجی کمپنیاں، اپنے حصے کے لیے، صارفین پر لاگت ڈال کر ناکارہیوں کو دور کر رہی ہیں۔ یہ وہ شعبے نہیں ہیں جو اختراع کو آگے بڑھاتے ہیں یا وسیع تر معیشت کے لیے طویل مدتی قدر پیدا کرتے ہیں۔ ٹیکنالوجی میں کوئی کامیابیاں نہیں ہیں، بنانے میں کوئی ایک تنگاوالا اسٹارٹ اپ نہیں ہے، قابل تجدید توانائی یا گاڑیوں کی تیاری جیسی صنعتوں میں کوئی تبدیلی نہیں ہے۔ ایسی اختراعات کے بغیر، معیشت میں ترقی کے انجن کی کمی ہے جو پائیدار ترقی کو ہوا دے سکتی ہے۔
پاکستان کی اقتصادی بحالی کی راہ میں صرف میکرو اکنامک نمبروں میں استحکام کی ضرورت نہیں ہوگی۔ اسے معاشی حکمرانی کے لیے ملک کے نقطہ نظر میں ایک بنیادی تبدیلی کی ضرورت ہوگی، جو کہ عارضی اصلاحات پر حقیقی اصلاحات کو ترجیح دے۔ ترقی کو آگے بڑھانے کے لیے سرمایہ کاری ضروری ہے، اور اسے مقامی اور غیر ملکی دونوں ذرائع سے آنا چاہیے۔ مقامی نجی گروہوں کو اس سرمایہ کاری کو آگے بڑھانے میں پیش قدمی کرنی چاہیے، لیکن وہ ایسا کرنے سے ہچکچاتے رہیں گے جب تک کہ بھاری ہاتھ والی پالیسیاں جیسے کہ آزاد پاور پروڈیوسرز کے ساتھ زبردستی مذاکرات کاروباری ماحول میں ان کے اعتماد کو مجروح کریں۔ ملک میں غیر ملکی سرمایہ کاری کے بہاؤ کے لیے، پاکستان کو ایک ایسا سازگار ماحول بنانا چاہیے جو طویل مدتی سرمائے کی آمد کو ترغیب دے، خاص طور پر معاہدوں کا تقدس قائم کرکے اور قانون کی حکمرانی کو یقینی بنا کر۔
کاروباری ماحول میں بھی نمایاں اصلاحات کی ضرورت ہے۔ ایسی پالیسیاں جو جدت طرازی اور کاروبار کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں ان کو ترجیح دی جانی چاہیے، اور حکومت کو سرمایہ کاری کے لیے ایک مستحکم اور پرکشش ماحول پیدا کرنے کے لیے طویل مدتی عزم کا مظاہرہ کرنا چاہیے۔ توانائی کی لاگت کو کم کرنا اور توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانا ترقی پذیر مینوفیکچرنگ سیکٹر کو فروغ دینے کے لیے اہم ہوگا۔ ان ڈھانچہ جاتی اصلاحات کے بغیر، پاکستان کم نمو کے چکر میں پھنس کر رہ جائے گا، جو کہ عروج و زوال کے چکر سے آزاد نہیں ہو سکے گا۔
سادہ سچائی یہ ہے کہ اگرچہ میکرو اکنامک اشارے بہتر ہو سکتے ہیں، لیکن یہ اس بات کی ضمانت نہیں دیتا کہ عام شہری اس کے فوائد کو محسوس کریں گے۔ ساختی کمزوریوں کو دور کرنے کے لیے ضروری اصلاحات کے بغیر، تعداد میں بہتری کھوکھلی ہی رہے گی۔ پاکستان کا معاشی مستقبل حقیقی اصلاحات پر عمل درآمد کرنے کی حکومت کی صلاحیت پر منحصر ہے- جو کہ محض استحکام کے اقدامات سے آگے بڑھتے ہیں اور ترقی کی راہ میں رکاوٹ بننے والے بنیادی مسائل کو حل کرتے ہیں۔ اس وقت تک پاکستان جمود اور بحران کے انہی چکروں کا سامنا کرتا رہے گا اور روشن معاشی مستقبل کا وعدہ دسترس سے باہر رہے گا۔
