مدثر رضوان
آئین (چھبیسویں ترمیم) ایکٹ، 2024، جو 21 اکتوبر 2024 کو پارلیمنٹ سے عجلت میں منظور ہوا، اور اسی دن صدر پاکستان نے منظور کیا، ملک کے قانونی ڈھانچے کو بہتر بنانے، عدالتی شفافیت کو بڑھانے، اور فروغ دینے کے لیے ضروری اصلاحات کا وعدہ کرتا ہے۔ شہریوں کی فلاح و بہبود تاہم، اسے آزاد عدلیہ کے حامیوں کی جانب سے شدید ردعمل کا سامنا ہے۔
چھبیسویں ترمیم میں مختلف اقدامات متعارف کرائے گئے ہیں جن کا مقصد عدالتی نظام میں اصلاحات کرنا ہے، یہ یقینی بنانا ہے کہ یہ جمہوری اصولوں کی پاسداری کرے اور پاکستان کے اداروں کی سالمیت کو مضبوط کرے۔
اس ترمیم کی ایک قابل ذکر خصوصیت آرٹیکل 9اے ہے، جو آئین کے حصے کے طور پر صاف اور صحت مند ماحول کے حق کی ضمانت دیتا ہے۔ یہ اضافہ عالمی ماحولیاتی معیارات کے لیے پاکستان کے عزم کی نشاندہی کرتا ہے اور آنے والی نسلوں کے لیے قدرتی وسائل کے تحفظ کی اہمیت کو تسلیم کرتا ہے۔ اس حق کو 1973 کے آئین میں شامل کرنا مستقبل کی پالیسیوں میں ماحولیاتی تحفظ کو ترجیح دینے کے لیے ایک مثبت مثال قائم کرتا ہے۔
ترمیم آرٹیکل 175اے میں ترمیم کرکے عدالتی تقرریوں کے عمل کو بھی بہتر بناتی ہے۔ یہ پاکستان کے جوڈیشل کمیشن کی تشکیل کو تبدیل کرتا ہے، جس میں اراکین پارلیمنٹ کو فیصلہ سازی میں شامل کیا جاتا ہے۔ حکومتی اور اپوزیشن ارکان دونوں کو شامل کرکے، ترمیم کا مقصد شفافیت اور احتساب کو بڑھانا ہے، اس بات کو یقینی بنانا کہ عدالتی نظام زیادہ نمائندہ اور تعصب کا کم شکار ہو۔
ایک اور اہم تبدیلی پاکستان کے چیف جسٹس کی تقرری کے لیے نظر ثانی شدہ طریقہ کار ہے۔ سینئر ترین جج کو خود بخود عہدے پر فائز کرنے کے بجائے، اب ایک پارلیمانی کمیٹی تین نامزد افراد میں سے انتخاب کرے گی۔ اس ایڈجسٹمنٹ کا مقصد امیدواروں کے پول کو وسیع کرنا ہے، جس سے انتخاب صرف سنیارٹی کی بجائے میرٹ اور تجربے کی بنیاد پر کیا جا سکتا ہے۔
چھبیسویں ترمیم کی منظوری کے بعد، جسٹس یحییٰ آفریدی کو 22 اکتوبر 2024 کو اگلے چیف جسٹس کے طور پر نامزد کیا گیا۔ قانون کی حکمرانی کو برقرار رکھنے کے لیے ان کی وسیع مہارت اور مضبوط عزم نے قوم کے لیے ایک اہم دور میں استحکام کے لیے امید پیدا کی ہے۔ آفریدی کی دیانتداری اور لگن انہیں عدلیہ کی موثر قیادت کرنے کے لیے اچھی حیثیت دیتی ہے۔
بطور چیف جسٹس آفریدی کو 26ویں ترمیم کی اصلاحات پر عمل درآمد، شفاف عدالتی تقرری کے عمل کو یقینی بنانے اور عدالتوں میں طویل عرصے سے رکاوٹیں کھڑی کرنے والے مقدمات سے نمٹنے جیسے اہم چیلنجز کا سامنا کرنا پڑے گا۔ آئینی بنچوں جیسی ساختی اصلاحات انصاف کی فراہمی میں تیزی لانے اور قانونی نظام پر عوام کا اعتماد بحال کرنے میں اہم ہوں گی۔ یہ چیلنجز آفریدی کی قیادت اور 26ویں ترمیم کی اصلاحات کی تاثیر کو جانچیں گے۔
اس ترمیم میں عدلیہ کے اندر احتساب کو بڑھانے کے لیے عدالتی کارکردگی کے لیے منظم جائزہ بھی متعارف کرایا گیا ہے۔ ججوں کو تادیبی کارروائیوں کا سامنا کرنے سے پہلے اپنی کارکردگی کو بہتر بنانے کا موقع ملے گا۔ آفریدی کی جانب سے ان تجزیوں کا نفاذ اعلیٰ پیشہ ورانہ معیارات کو برقرار رکھنے میں اہم ہوگا۔
مزید برآں، ترمیم میں اس طرح کی مداخلتوں کی منظوری کے لیے تین رکنی عدالتی کمیٹی تشکیل دے کر سو موٹو اختیارات کے استعمال میں عدالتی تحمل پر زور دیا گیا ہے۔ یہ تبدیلی سوچ سمجھ کر اور اجتماعی عدالتی کارروائی کی حوصلہ افزائی کرتی ہے، جو طاقت کے توازن کو برقرار رکھنے کے لیے اہم ہے۔
جسٹس آفریدی کے دور میں عدلیہ کو موثر اور شفاف بنانے پر بھی توجہ دی جائے گی، جس میں تمام شہریوں کے لیے بروقت انصاف کو یقینی بنانے کے لیے ہائی کورٹس کے درمیان مقدمات کی منتقلی کی دفعات اہم ہوں گی۔
پاکستان کے قانونی منظر نامے کے اس اہم لمحے میں، آفریدی کی قیادت سیاسی اور قانونی تبدیلیوں کو نیویگیٹ کرنے میں، 26ویں ترمیم کے جوابدہی اور آزادی کے اصولوں کے ہموار نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہوگی۔
ان اصلاحات سے پیدا ہونے والے عدلیہ کی آزادی کے لیے ممکنہ خطرات کے بارے میں تنقید کے باوجود، یہ ترمیم اعلیٰ عدلیہ کے اندر انصاف اور کارکردگی کو بڑھانے کی ایک جامع کوشش کی عکاسی کرتی ہے۔ ماحولیاتی تحفظ اور اصلاح شدہ عدالتی عمل پر مرکوز حقوق کا اضافہ ملک کے سماجی اور قانونی ترقی کے بڑے مقاصد سے ہم آہنگ ہے۔
بالآخر، صرف وقت ہی بتائے گا کہ آیا 26ویں ترمیم حقیقی طور پر لوگوں کو فائدہ دے گی اور اداروں کی جمہوریت کو فروغ دے گی یا صرف اقتدار میں رہنے والوں کے مفادات کو پورا کرے گی۔ مقننہ نے، سیاسی وابستگی سے قطع نظر، ریزرویشن کے بغیر تعاون کرنے کے لیے آمادگی ظاہر کی ہے، ممکنہ طور پر شہریوں کو قانونی نظام میں زیادہ فعال طور پر شامل ہونے کے لیے بااختیار بنایا ہے۔
