تحریر: طاہر مقصود
ایک مضبوط سماجی تحفظ کا نظام کئی وجوہات کی بنا پر کسی ملک کے لیے اہم ہے۔ سب سے پہلے، یہ معاشرے کے سب سے زیادہ کمزور افراد کے لیے حفاظتی جال کا کام کرتا ہے، جو ان لوگوں کو مدد فراہم کرتا ہے جو غربت، بے روزگاری، معذوری، یا بڑھاپے جیسے عوامل کی وجہ سے اپنی کفالت کرنے سے قاصر ہوں۔ اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ان افراد اور خاندانوں کو ضروری وسائل اور مدد تک رسائی حاصل ہے، سماجی تحفظ کے پروگرام انہیں غربت اور محرومی کی گہرائی میں جانے سے روکنے میں مدد کرتے ہیں۔ مزید برآں، ایک اچھی طرح سے ڈیزائن کیا گیا سماجی تحفظ کا نظام عدم مساوات کو کم کرکے اور سماجی تفاوتوں کو دور کرکے سماجی استحکام اور ہم آہنگی میں حصہ ڈالتا ہے۔ یہ، بدلے میں، ایک زیادہ جامع اور مساوی معاشرے کو فروغ دیتا ہے۔ مزید برآں، اس طرح کے نظام گھریلو طلب اور کھپت کو متحرک کر کے مثبت معاشی اثرات بھی مرتب کر سکتے ہیں، اس طرح مجموعی اقتصادی ترقی میں حصہ ڈالتے ہیں۔ مجموعی طور پر، انسانی وقار کو فروغ دینے، عدم مساوات کو کم کرنے، اور زیادہ لچکدار اور پائیدار معاشرے کی تعمیر کے لیے ایک جامع سماجی تحفظ کا نظام ضروری ہے۔
پاکستان اس وقت غربت کے شدید بحران کی لپیٹ میں ہے، شرح حیرت انگیز طور پر 40 فیصد تک بڑھ گئی ہیں، یہ اعداد و شمار اس ملک کو افریقہ کے برابر رکھتا ہے۔ یہ فوری مسئلہ ملکی اور بین الاقوامی اسٹیک ہولڈرز کے لیے غربت کے خاتمے کے اقدامات کو تیزی سے نافذ کرنے کی اہم ضرورت کی نشاندہی کرتا ہے جو اس بڑھتے ہوئے بحران سے نمٹنے کے لیے نہ صرف موزوں ہیں بلکہ موثر بھی ہیں۔
جولائی 2019 سے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ساتھ پاکستان کے حالیہ تعاملات میں ایک قابل ذکر پیش رفت دو محاذوں پر ایک اہم تبدیلی ہے۔ جبکہ بنیادی مقصد ادائیگی کے توازن کے حصول پر مرکوز رہا، جس میں مالی سال 2024 کے بجٹ کے نفاذ کے ذریعے ضروری مالیاتی ایڈجسٹمنٹ اور قرض کی پائیداری کی بحالی شامل تھی، ایک ثانوی مقصد سامنے آیا – اہم سماجی اخراجات کا تحفظ۔
آئی ایم ایف کی رہنمائی کے تحت، پاکستانی حکومت نے بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام کی مختص رقم کو بڑھا کر 3500 روپے ماہانہ کر دیا، جو کہ گزشتہ 2916 روپے ماہانہ تھی۔ تاہم، جولائی 2023 سے جون 2024 تک 23.41 فیصد کی اوسط مہنگائی کی شرح کے مقابلے میں یہ اضافہ ناکافی ثابت ہوا، جس کی وجہ آئی ایم ایف کی جانب سے بجلی اور گیس کے نرخوں میں اضافے پر اصرار ہے تاکہ لاگت کی مکمل وصولی حاصل کی جا سکے۔ مزید برآں، 2024-25 کا بجٹ، جسے مبینہ طور پر آئی ایم ایف کی منظوری کے بعد منظور کیا گیا، موجودہ اخراجات اور محصولات میں اضافے کی پیش گوئی کرتا ہے، جو بالواسطہ ٹیکسوں پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے، جس سے کمزور آبادی پر بوجھ بڑھتا ہے۔
ایک اور اہم تبدیلی اس وقت پیدا ہوئی جب آئی ایم ایف نے کم آمدنی والے ممالک میں دوسرے عطیہ دہندگان اور ترقیاتی شراکت داروں سے مالی تعاون کو متحرک کرنے کے اپنے روایتی کردار کو بند کر دیا، بجائے اس کے کہ پاکستان پر 2019 سے دو طرفہ اور کثیر جہتی شراکت داروں سے آزادانہ طور پر مدد حاصل کرنے کے لیے دباؤ ڈالا جائے۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام، جو 2008 میں زرداری کی زیرقیادت حکومت نے شروع کیا تھا، کو ابتدائی چیلنجز کا سامنا کرنا پڑا، بشمول مستحق وصول کنندگان کے بجائے وفاداروں کو فنڈز کی غلط تقسیم کے الزامات۔ تاہم، ثانیہ نشتر کی قیادت میں، پروگرام نے کامیابی کے ساتھ ایک قومی سماجی و اقتصادی رجسٹری قائم کی، جس سے مستفید ہونے والوں کی اہلیت کی درست اور متواتر از سر نو تلاش ممکن ہوئی۔
بی آئی ایس پی پروگرام کی سطح پر تین قابل ذکر بصیرتیں۔ پہلی پاکستانی انتظامیہ کی وسائل کی کمی کی وجہ سے بڑھتی ہوئی غربت کی سطح سے نمٹنے کے لیے خاطر خواہ فنڈز مختص کرنے کی حقیقی جدوجہد کی نشاندہی کرتی ہے۔ 2008 کے بعد سے تین مختلف قومی سیاسی جماعتوں کے بجٹ میں بی آئی ایس پی کے لیے رقم مختص کرنے اورمسلسل اضافہ ایک غیر معمولی اتفاق رائے اور عطیہ دہندگان کی مدد سے حمایت یافتہ مضبوط پروگرام کے لیے حمایت کی نشاندہی کرتا ہے۔ یہ اتفاق رائے اور حمایت غربت کے خاتمے کے پروگرام کی صلاحیت کو تسلیم کرنے اور اس کے مسلسل نفاذ کے عزم کو ظاہر کرتی ہے۔
تاہم، سالانہ بجٹ میں اضافے کے باوجود، کل موجودہ اخراجات میں سے بی آئی ایس پی کے مختص فیصد میں کم سے کم تبدیلی دکھائی گئی ہے۔ مالی سال 2023-24 میں، بی آئی ایس پی کے نظرثانی شدہ تخمینے 466 بلین روپے تھے، جو رواں سال میں بڑھ کر 592.483 بلین روپے ہو گئے۔ اس کے باوجود، موجودہ اخراجات کا مختص فیصد صرف معمولی طور پر 3.2 فیصد سے بڑھ کر 3.4 فیصد ہوا، جو دیگر غیر ترقیاتی اخراجات کی اشیاء کی اعلیٰ ترجیح کو ظاہر کرتا ہے۔
مزید برآں، یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتوں نے، ان کی سیاسی وابستگیوں سے قطع نظر، سیاسی فائدہ حاصل کرنے کے لیے دستخطی پروگرام نافذ کیے، جو اکثر نئی انتظامیہ کی صورت میں ایسے اقدامات کو ترک کرنے کا باعث بنتے ہیں۔ خاص طور پر، بی آئی ایس پی ایک استثناء کے طور پر ابھرا، جو پارلیمنٹ کے ایک ایکٹ کے تحت قائم کیا گیا، جس نے اسے بعد میں آنے والی حکومتوں کی طرف سے خاطر خواہ تبدیلیوں سے محفوظ رکھا۔
بی آئی ایس پی کے علاوہ، دیگر سیاسی جماعتوں نے دستخطی اقدامات متعارف کروائے جیسے کہ پی ٹی آئی کی صحت سہولت کارڈ سکیم اور ٹرانسپورٹ، ہسپتالوں اور تعلیمی سہولیات کے لیے مسلم لیگ ن کی سب سڈیز۔ ان کوششوں کے باوجود، ان پروگراموں کی انتخابی کامیابی غیر یقینی ہے، جو پاکستان کے گہرے سماجی چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ایک زیادہ جامع نقطہ نظر کی اہم ضرورت پر زور دیتا ہے۔
اختتام پر، مارٹن لوتھر کنگ کے الفاظ سختی سے گونجتے ہیں، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ حقیقی ہمدردی محض خیرات سے بالاتر ہے اور غربت کو برقرار رکھنے والے عوامل کو ختم کرنے کے لیے معاشرے کی بنیادی تنظیم نو کا مطالبہ کرتی ہے۔ یہ فوری مطالبہ پاکستان کے 2024-25 کے بجٹ میں ظاہر ہونے والی موجودہ ترجیحات اور ناقص معاشی پالیسیوں کا از سر نو جائزہ لینا چاہتا ہے، جو اخراجات کے متزلزل نمونوں اور وسائل کی تقسیم کے ذریعے اشرافیہ کی گرفت کو فروغ دیتی ہیں۔
