تحریر: مبشر ندیم
پارلیمانی کمیٹیاں پارلیمانی نظام حکومت کے کام کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ یہ کمیٹیاں قانون سازی کی تجاویز پر غور و خوض، جانچ پڑتال اور بحث کے ساتھ ساتھ حکومت اور اس کی ایجنسیوں کے کام کی نگرانی کے لیے قائم کی گئی ہیں۔ یہ یقینی بنانے کے لیے ایک کلیدی طریقہ کار ہے کہ قانون سازی کا عمل شفاف اور موثر ہو۔
پارلیمانی کمیٹیوں کا ایک اہم ترین کردار مجوزہ قانون سازی پر مکمل بحث اور جانچ پڑتال کے لیے پلیٹ فارم مہیا کرنا ہے۔ یہ کمیٹیاں مسودہ قانون سازی کا جائزہ لینے اور اس میں ترمیم کرنے کی ذمہ دار ہیں، اس بات کو یقینی بنانا کہ یہ شہریوں کے مفادات اور ضروریات کے مطابق ہو۔ یہ جمہوریت کے لیے ضروری ہے، کیونکہ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ قانون سازی نہ صرف لوگوں کی مرضی کے مطابق ہو بلکہ ان کے حقوق اور آزادیوں کا بھی تحفظ کرتی ہے۔
اپنے قانون سازی کے کام کے علاوہ، پارلیمانی کمیٹیاں حکومت کی ایگزیکٹو برانچ کی جانچ کے طور پر بھی کام کرتی ہیں۔ وہ پوچھ گچھ اور نگرانی کے ذریعے حکومت کو جوابدہ ٹھہراتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ عوام کے بہترین مفاد میں کام کر رہی ہے۔ پارلیمانی نظام حکومت میں یہ خاص طور پر اہم ہے، جہاں ایگزیکٹو برانچ اکثر حکمران جماعت کے ساتھ قریبی تعلق رکھتی ہے۔
مزید برآں، پارلیمانی کمیٹیاں قانون سازی کے عمل کی ہموار کارروائی کے لیے ضروری ہیں۔ وہ قانون سازوں کو پارٹی لائنوں میں تعاون کرنے، اتفاق رائے پیدا کرنے اور قانون سازی کو بروقت اور موثر انداز میں منظور کرنے کے لیے ایک پلیٹ فارم فراہم کرتے ہیں۔ اس سے گڑبڑ اور سیاسی نقصان سے بچنے میں مدد ملتی ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ حکومت مؤثر طریقے سے کام جاری رکھ سکتی ہے۔
مجموعی طور پر پارلیمانی کمیٹیوں کا قیام پارلیمانی نظام حکمرانی کے درست کام کو یقینی بنانے کے لیے بہت ضروری ہے۔ وہ مجوزہ قانون سازی پر مکمل بحث اور چھان بین کے لیے ایک پلیٹ فارم مہیا کرتے ہیں، حکومت کو جوابدہ ٹھہراتے ہیں، اور پارٹی لائنوں میں تعاون کو آسان بناتے ہیں۔ ان کمیٹیوں کے بغیر قانون سازی کا عمل متاثر ہوتا ہے اور عوام کی آواز کو نظرانداز کیا جاتا ہے۔ یہ تمام سیاسی جماعتوں کی مشترکہ ذمہ داری ہے کہ وہ ان کمیٹیوں کو برقرار رکھیں تاکہ چیک اینڈ بیلنس کے نظام کو یقینی بنایا جا سکے اور جمہوریت کو برقرار رکھا جا سکے۔
پاکستان ایک ماہ سے زائد عرصے سے قومی اسمبلی میں شدید سیاسی تعطل کا شکار ہے۔ پارلیمانی اداروں کی تشکیل پر پارلیمانی سیاسی جماعتوں کا متفق نہ ہونا نہ صرف ایک رکاوٹ ہے بلکہ قومی اسمبلی کی ہموار کارروائی میں رکاوٹ ہے۔ یہ تعطل صرف ایک چیلنج نہیں بلکہ پاکستان کے سیاسی منظر نامے کے لیے ایک اہم مسئلہ ہے۔
قومی اسمبلی میں کمیٹیوں کی عدم موجودگی نہ صرف اہم قانون سازی کے قوانین کی منظوری کے عمل میں تاخیر کا باعث بن رہی ہے بلکہ مجوزہ قانون سازی پر مکمل بحث اور جانچ پڑتال میں بھی رکاوٹ ہے۔ ان کمیٹیوں کا کردار بہت اہم ہے کیونکہ یہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ایک پلیٹ فارم مہیا کرتی ہیں کہ قانون سازی شہریوں کے مفادات اور ضروریات کے مطابق ہو۔ ان کی عدم موجودگی جمہوری عمل اور عوام کی آواز کے لیے براہ راست خطرہ ہے۔
مزید برآں، یہ پارلیمانی کمیٹیاں ایگزیکٹو برانچ کی بلا روک ٹوک طاقت کو جانچنے کے لیے کام کرتی ہیں اور اسے پوچھ گچھ اور نگرانی کے ذریعے جوابدہ بناتی ہیں۔ ان کمیٹیوں کے بغیر، کوئی بھی پالیسی جسے حکومت نافذ کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، روک دیا جاتا ہے، جو ریاست کی ترقی میں رکاوٹ بنتی ہے اور اس کے نتیجے میں نااہلی میں اضافہ ہوتا ہے۔
کمیٹیوں کی عدم موجودگی نہ صرف قوانین کی منظوری کے عمل کو سست کر رہی ہے بلکہ اس سے قوانین کی تشکیل اور منظوری میں بحث، چھان بین اور جوابدہی میں بھی رکاوٹ پیدا ہو رہی ہے۔ یہ کمیٹیاں قانون سازوں کو مسودہ قانون سازی کا جائزہ لینے اور اس میں ترمیم کرنے کے لیے ایک پلیٹ فارم فراہم کرتی ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ قانون سازی شہریوں کے مفادات اور ضروریات کے مطابق ہو۔ ان کمیٹیوں کی عدم موجودگی کا مطلب یہ ہے کہ عوامی مفادات کو نظر انداز کیا جا رہا ہے، کیونکہ جو پالیسیاں بن رہی ہیں ان کی جانچ کرنے والا کوئی نہیں۔
اسپیکر قومی اسمبلی سردار ایاز صادق نے وزارت خزانہ اور اپوزیشن دونوں جماعتوں سے اتفاق رائے پیدا کرنے پر زور دیا ہے تاکہ اس معاملے پر بات چیت کے لیے باضابطہ اجلاس بلایا جا سکے۔ تاہم، اس معاملے پر کوئی پیش رفت نہیں ہوئی، کیونکہ حکمران جماعت مرکزی اداروں کی چیئرمین شپ کی خواہشمند ہے، جبکہ پی پی پی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹیوں کی چیئرمین شپ کے خواہاں ہیں۔
پارلیمانی کمیٹیوں کا قیام نہ صرف اہم ہے بلکہ یہ تمام سیاسی جماعتوں کی مشترکہ ذمہ داری ہے۔ یہ چیک اینڈ بیلنس کے نظام کو یقینی بنانے کی کلید ہے، جس کے بغیر قانون سازی کا عمل متاثر ہوتا ہے۔ سیاسی مفلوج کی اس کیفیت سے جلد از جلد چھٹکارا حاصل کرنا ضروری ہے۔ اس معاملے کو حل کرنے اور قومی اسمبلی کے مناسب کام کو یقینی بنانے کے لیے تمام جماعتوں کو متحد ہونا چاہیے، اپنے اختلافات کو ایک طرف رکھنا چاہیے اور اتفاق رائے تک پہنچنا چاہیے۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
