صفیہ رمضان
اگر پاکستان ایئر کوالٹی انیشی ایٹو کے ذریعے کراچی، لاہور، اسلام آباد، راولپنڈی اور پشاور میں فضائی آلودگی کے اعداد و شمار درست ہیں، تو یہ پاکستان میں ہوا کے معیار کے انتظام کے طریقہ کار پر ایک بنیادی غور و فکر کو لازم بناتا ہے۔ اگر یہ درست نہیں ہیں، تو انہیں مضبوط شواہد، شفاف طریقہ کار اور ماہرین کی نظرثانی کے ذریعے چیلنج کیا جانا چاہیے، نہ کہ سیاسی سہولت کے لیے نظر انداز کیا جائے۔ پنجاب حکومت کی فوری طور پر رپورٹ کو مسترد کرنے سے ایک سادہ مگر تکلیف دہ سوال پیدا ہوتا ہے: کیا اعداد و شمار غلط ہیں، یا ریاست اپنی حکومتی ناکامیوں کی عکاسی کرنے والی حقیقت کا سامنا کرنے کے لیے تیار نہیں ہے۔
رپورٹ کی بنیادی دلیل واضح اور پریشان کن ہے۔ پاکستان کی فضائی آلودگی ایک قومی مسئلہ نہیں بلکہ مختلف مقامی بحرانوں پر مشتمل ہے جو مختلف اقتصادی ڈھانچوں سے جنم لیتے ہیں۔ لاہور کی آلودگی زیادہ تر ٹرانسپورٹ کے دھوئیں، بھاری صنعت، اور شہر کے گرد اینٹ بھٹّوں کی وجہ سے ہے۔ کراچی کی ہوا پر صنعتی سرگرمیاں، بندرگاہ کی کارروائیاں اور توانائی زیادہ استعمال کرنے والی صنعت کا غلبہ ہے۔ اسلام آباد اور راولپنڈی میں بنیادی مسئلہ ٹریفک اور گاڑی پر مبنی شہری منصوبہ بندی ہے۔ پشاور کی جغرافیائی حیثیت، تجارتی ٹرانزٹ اور روایتی صنعت کی وجہ سے فی کس زیادہ آلودگی پیدا ہوتی ہے۔ ہر شہر کی اقتصادی خصوصیات فضائی آلودگی کے اپنے مخصوص نشان چھوڑتی ہیں۔
تحقیقی نقطہ نظر سے، یہ مطالعہ خلائی سیارہ کے ذریعے فضائی ذرات کی پیمائش، کیمیائی ماڈلنگ، اور پاکستان ایئر کوالٹی انیشی ایٹو کے اپنے نگرانی کے نظام پر مبنی ہے۔ رپورٹ کے لکھنے والے کا کہنا ہے کہ زیادہ تر آلودگی پاکستان کے اپنے علاقوں میں پیدا ہوتی ہے، نہ کہ سرحد پار سے آتی ہے۔ وہ ایسے ذرائع کی طرف بھی توجہ دلاتے ہیں جو ابھی تک کم نگرانی یا ناقص ضابطہ کے تحت ہیں، جیسے گھریلو ایندھن سے پیدا ہونے والی آلودگی، کھلے فضلہ جلانا اور فصل کے باقیات جلانا۔ نتیجہ سیدھا ہے: بحران ساختی اور مقامی ہے، اور اصل رکاوٹ ڈیٹا کی کمی نہیں بلکہ سیاسی اور انتظامی عزم کی کمی ہے۔
یہیں پاکستان کے حکومتی خلا کی اصل تصویر واضح ہوتی ہے۔ رپورٹ کے ایک مصنف کے مطابق قومی ردعمل یکساں پابندیوں اور موسمی اقدامات کا نمونہ ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ سالوں تک ردعمل عارضی اور نمایشی رہے، جیسے وقتی طور پر سکول بند کرنا، مختصر ٹریفک پابندیاں، اور علامتی نفاذی کارروائیاں۔ یہ اقدامات دھند کو موسمی تکلیف کے طور پر دیکھتے ہیں، مستقل عوامی صحت کے بحران کے طور پر نہیں۔ اگر ہر شہر کی آلودگی کے ماخذ مختلف ہیں تو یکساں پالیسیاں ناکام رہیں گی۔ کراچی کی صنعتی پٹی، لاہور اینٹیں تیار کرنے کی جگہ اور ٹرانسپورٹ نیٹ ورک، اسلام آباد کی ٹریفک، اور پشاور کا جغرافیہ یکساں احکام سے نہیں سنبھالا جا سکتا۔
پنجاب ماحولیاتی تحفظ ایجنسی کا ردعمل اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ ادارے ڈیٹا پر مبنی پالیسی پر غیر مطمئن ہیں۔ ایجنسی نے گاڑیوں اور اینٹ بھٹّوں کے بارے میں پاکستان ایئر کوالٹی انیشی ایٹو کے اندازوں پر سوال اٹھایا اور ایک بار پھر بھارت کو لاہور کی آلودگی کا بنیادی سبب بتایا۔ ساتھ ہی دعویٰ کیا کہ اربوں روپے اخراجات پر کنٹرول آلات لگائے گئے ہیں اور زیادہ تر صنعتوں نے حفاظتی اقدامات کیے ہیں۔ تاہم، ایک علیحدہ شہری مطالعہ میں گزشتہ سال ٹرانسپورٹ کو اہم آلودگی کا سبب قرار دیا گیا۔ جب آزاد اعداد و شمار کے مجموعے کو شفاف انداز میں رد کیے بغیر نظرانداز کیا جاتا ہے اور ذمہ داری باہر کی طرف منتقل کی جاتی ہے تو مربوط پالیسی بنانا ممکن نہیں رہتا۔
اس کا مطلب یہ نہیں کہ پاکستان ایئر کوالٹی انیشی ایٹو کے نتائج بغیر جانچ کے قبول کیے جائیں۔ آلودگی کے اعداد و شمار پیچیدہ ہوتے ہیں اور ماڈلز میں بہتری لائی جا سکتی ہے۔ اگر حکومت سمجھتی ہے کہ ڈیٹا غلط ہے، تو اسے اپنے آزاد اور ماہرین کے زیرِ نظر مطالعے کرانے چاہئیں اور نتائج شفاف طریقے سے شائع کرنے چاہئیں۔ انکار کرنے کا کوئی جواز نہیں۔ پاکستان کے شہروں اور دیہی علاقوں میں ذرات اور گیس کی مقدار اتنی زیادہ ہے کہ زندگی کی مدت کم ہو سکتی ہے، بیماریوں کا بوجھ بڑھ سکتا ہے اور معیشت متاثر ہو سکتی ہے۔ یہی حقیقت حکمرانی کی شروعات ہونی چاہیے، نہ کہ سیاسی سہولت۔
رپورٹ میں ایسے اقدامات کی تجویز دی گئی ہے جو عالمی بہترین طریقوں کے مطابق ہیں۔ ان میں ہوا کے معیار کا عوامی طور پر حقیقی وقت میں دستیاب ہونا، نفاذ میں خلا کو ختم کرنا، بڑے آلودہ کرنے والے ذرائع کو نشانہ بنانا، صنعت اور گھریلو ایندھن کو صاف کرنے کی طرف منتقل کرنا، اور دو اور تین پہیوں والی گاڑیوں کی آہستہ آہستہ برقی بنانے کے اقدامات شامل ہیں۔ یہ کوئی انتہا پسندانہ اقدامات نہیں بلکہ مستقل ضابطہ کاری، ادارہ جاتی صلاحیت اور سیاسی عزم کی ضرورت ہے۔
آخر میں اصل امتحان یہ نہیں کہ پاکستان ایئر کوالٹی انیشی ایٹو کے ہر فیصد کے ڈیٹا کو تکنیکی مباحثے میں بچایا جائے، بلکہ یہ ہے کہ ریاست فضائی آلودگی کو موسمی واقعے کے بجائے طویل مدتی حکومتی چیلنج کے طور پر قبول کرنے کے لیے تیار ہے یا نہیں۔ اس کے لیے ضروری ہے کہ غیر آرام دہ ڈیٹا قبول کیا جائے، ہر شہر کے لیے مخصوص پالیسیاں بنائی جائیں، اور نفاذ دھند کے موسم سے آگے جاری رہے۔ پاکستان کی ہوا انکار سے بہتر نہیں ہوگی، بلکہ صرف اس وقت بہتر ہوگی جب شواہد، چاہے وہ کتنا بھی ناگوار ہوں، پالیسی سازی کی بنیاد بنیں۔
