عبداللہ کامران
پاکستان نے اپنے مالی شعبے کو جدید بنانے کی طرف ایک اہم قدم اور بڑھایا ہے اور احتیاط کے ساتھ بلاک چین اور کرپٹو کرنسی ٹیکنالوجی کے دروازے کھولے ہیں۔ عالمی کرپٹو کرنسی تبادلے بائنانس اور ایچ ٹی ایکس کو ابتدائی اجازت دینا، تاکہ وہ ضابطہ ساز اداروں کے ساتھ رجسٹر ہوں اور مقامی ذیلی ادارے قائم کریں، غیر رسمی برداشت سے منظم نگرانی کی طرف تبدیلی کی علامت ہے۔ پاکستان ورچوئل اثاثہ جات کے ضابطہ ساز ادارے کے مطابق، یہ اجازت حکمرانی کے معیار اور قواعد و ضوابط کے تفصیلی جائزے کے بعد دی گئی۔ ایک بار مقامی ادارے قائم ہو جائیں تو دونوں تبادلے مکمل عملی اجازت نامے کے لیے درخواست دے سکیں گے۔ اس اقدام سے ظاہر ہوتا ہے کہ پاکستان ڈیجیٹل اثاثوں کی تجارت کو ایک رسمی، ریاستی تسلیم شدہ دائرہ میں لانے کی تیاری کر رہا ہے۔
کئی سالوں سے پاکستان میں کرپٹو کرنسی کی تجارت ایک غیر واضح دائرے میں موجود رہی ہے۔ لاکھوں پاکستانی غیر رسمی ذرائع کے ذریعے کرپٹو لین دین کرتے رہے ہیں، بغیر صارف کے تحفظ، ضابطہ کی نگرانی یا قانونی وضاحت کے۔ بائنانس اور ایچ ٹی ایکس کی اجازت اس غیر یقینی صورتحال کو ضابطہ کے ذریعے ختم کرنے کی کوشش ہے۔ اگر انہیں اجازت نامہ مل گیا تو یہ تبادلے پاکستانیوں کو منظم پلیٹ فارمز تک رسائی فراہم کریں گے، غیر رسمی نیٹ ورکس پر انحصار کم ہوگا اور شفافیت میں اضافہ ہوگا۔ یہ تبدیلی عالمی رجحانات کی عکاسی بھی کرتی ہے، جہاں ریاستیں مکمل پابندی کے بجائے کرپٹو کو موجودہ مالی نظام میں کنٹرول شدہ طریقے سے شامل کر رہی ہیں۔
تاہم، حکام نے کرپٹو کرنسی سے جڑے خطرات کو نظرانداز نہیں کیا۔ پاکستان نے ان تبادلوں کو منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی معاونت کے خلاف قوانین کے تحت رجسٹر کروانے کی شرط رکھی ہے۔ یہ شرط خاص طور پر اہم ہے کیونکہ پاکستان فنانشل ایکشن ٹاسک فورس کے جائزے کے حساس ماحول میں ہے۔ کرپٹو اثاثے اپنی نوعیت کے اعتبار سے غیر قانونی سرگرمیوں کے لیے استعمال ہو سکتے ہیں اگر ان کی نگرانی نہ کی جائے۔ کرپٹو تبادلوں کو ابتدائی طور پر اینٹی منی لانڈرنگ کے دائرہ کار میں شامل کر کے پاکستان جدت اور ضابطہ کی توازن قائم کرنے کی کوشش کر رہا ہے، تاکہ تکنیکی ترقی مالی سالمیت کو نقصان نہ پہنچائے۔
تبادلوں کے اجازت نامے کے علاوہ، وزارت خزانہ اور بائنانس کے درمیان مفاہمت کی یادداشت ایک مزید وسیع ایجنڈے کی نشاندہی کرتی ہے۔ یہ یادداشت پاکستان کے حقیقی اور سرکاری اثاثوں کی ٹوکنائزیشن اور بلاک چین پر تقسیم کے امکانات تلاش کرنے پر مرکوز ہے۔ ان میں حکومتی بانڈز، ٹریژری بلز، کموڈیٹی ریزروز اور دیگر وفاقی ملکیت کے اثاثے شامل ہیں۔ عملی طور پر، اس کا مطلب روایتی مالی آلات کو ڈیجیٹل ٹوکنز میں تبدیل کرنا ہے جو بلاک چین پلیٹ فارمز پر تجارت کے لیے استعمال ہوں۔ اس طرح کی ٹوکنائزیشن حکومتی سیکورٹیز کے اجرا، تجارت اور رسائی کے طریقہ کار کو بدل سکتی ہے۔
سادہ الفاظ میں، اثاثوں کی ٹوکنائزیشن چھوٹے سرمایہ کاروں کو ایسے بازاروں میں حصہ لینے کا موقع دیتی ہے جو پہلے صرف بڑے اداروں کے زیرِ اثر تھے۔ بانڈز اور ٹریژری بلز کو ڈیجیٹل اثاثوں میں تبدیل کر کے چھوٹے سرمایہ کار بھی سرکاری مالی آلات تک رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔ اس سے سرمایہ کاروں کی تعداد بڑھ سکتی ہے، لیکویڈیٹی میں بہتری آ سکتی ہے اور قرض کی لاگت میں کمی ممکن ہے۔ وزارت خزانہ کے مطابق، اس اقدام میں دو ارب ڈالر تک اثاثوں کی ڈیجیٹل کاری شامل ہو سکتی ہے، جس کا مقصد شفافیت اور عالمی مارکیٹ تک رسائی بڑھانا ہے۔
ممکنہ فوائد اہم ہیں، لیکن یہ خود بخود حاصل نہیں ہوں گے۔ ٹوکنائزیشن کے لیے مضبوط قانونی فریم ورک، تکنیکی تحفظ اور سرمایہ کاروں کے تحفظ کے اقدامات ضروری ہیں۔ ملکیت، حفاظت، تنازعات کے حل اور واپسی کے واضح قواعد کے بغیر، ڈیجیٹل اثاثے الجھن پیدا کر سکتے ہیں۔ مزید یہ کہ بلاک چین پر مبنی اثاثوں کو پاکستان کے مالی بازاروں میں شامل کرنے کے لیے ضابطہ ساز اداروں، مرکزی بینک، سکیورٹیز اتھارٹیز اور ٹیکس اداروں کے درمیان ہم آہنگی ضروری ہے۔ صرف تکنیکی جدت کمزور حکمرانی کا متبادل نہیں ہو سکتی۔
اس اقدام کا مالی پہلو بھی اہم ہے۔ اگر منظم طریقے سے عمل درآمد کیا گیا تو کرپٹو تبادلے اور ٹوکنائزڈ اثاثے لائسنس فیس، ٹیکس اور رسمی مارکیٹ سرگرمیوں کے ذریعے نئے محصولات پیدا کر سکتے ہیں۔ ایک غیر رسمی مارکیٹ کو ضابطہ کے دائرہ کار میں لانا دستاویزی کام اور تعمیل بہتر کر سکتا ہے۔ تاہم، اگر ضابطہ کمزور یا غیر مستقل ہو، تو یہ پلیٹ فارمز سرمایہ کے فرار، ٹیکس چوری اور مالی غیر یقینی صورتحال میں اضافہ کر سکتے ہیں۔ وہی ٹیکنالوجی جو جدت لاتی ہے، غلط انتظام میں خطرات کو بھی بڑھا سکتی ہے۔
بائنانس اور ایچ ٹی ایکس کے لیے رجسٹریشن کا عمل ایک اہم امتحان ہوگا۔ ضابطہ ساز ادارے حکمرانی کے ڈھانچے، ڈیٹا تحفظ، صارف کے تحفظات اور تعمیل کے کلچر کا جائزہ کیسے لیتے ہیں، یہ مستقبل کے داخل ہونے والوں کے لیے معیار قائم کرے گا۔ ایک بار عملی ہونے کے بعد، مسلسل نگرانی لازمی ہوگی۔ کرپٹو پر ضابطہ صرف ایک بار کی اجازت نامے کی مشق نہیں ہو سکتی۔ اس کے لیے جاری نگرانی، واضح رپورٹنگ کے معیار اور قواعد کی خلاف ورزی پر جرمانے عائد کرنے کی صلاحیت ضروری ہے۔ پاکستان کی ضابطہ سازی کی صلاحیت کا فیصلہ اس کے اعلانات سے نہیں بلکہ نفاذ سے ہوگا۔
وسیع سطح پر پاکستان کا نقطہ نظر محتاط حقیقت پسندی کی عکاسی کرتا ہے۔ مکمل پابندی لگانے کے بجائے، ریاست کرپٹو کی موجودگی اور اقتصادی اہمیت کو تسلیم کرتی نظر آتی ہے۔ ساتھ ہی یہ جدت کو عالمی تعمیل کے اصولوں کے مطابق ڈھالنے کی کوشش کر رہی ہے۔ یہ ایک نازک توازن ہے۔ زیادہ ضابطہ جدت کو روک سکتا ہے اور صارفین کو غیر رسمی راستوں کی طرف دھکیل سکتا ہے، جبکہ کم ضابطہ معیشت کو مالی اور ساکھ کے خطرات سے دوچار کر سکتا ہے۔
آخر میں، اس اقدام کی کامیابی یا ناکامی حکمرانی پر منحصر ہوگی، نہ کہ ٹیکنالوجی پر۔ بلاک چین اور کرپٹو کرنسی صرف اوزار ہیں، خود حل نہیں۔ اگر پاکستان انہیں مالی شمولیت بڑھانے، مالی بازاروں کو گہرا کرنے اور شفافیت بہتر کرنے کے لیے استعمال کرے، تو فوائد بہت اہم ہوں گے۔ اگر انہیں صرف ترقی یا محصولات کے شارٹ کٹ کے طور پر استعمال کیا گیا اور مضبوط ادارہ جاتی کنٹرول نہ ہو، تو یہ عدم استحکام اور بین الاقوامی نگرانی میں اضافہ کر سکتے ہیں۔ موقع حقیقت پر مبنی ہے اور خطرات بھی موجود ہیں۔ دونوں کو ذمہ داری کے ساتھ سنبھالنا پاکستان کے ڈیجیٹل مالی دور میں داخلے کی تعریف کرے گا۔
