صفیہ رمضان
یہ حقیقت ہے کہ وفاقی کابینہ کا حالیہ فیصلہ، جس کے تحت ماحولیاتی اور زرعی ایمرجنسی نافذ کی گئی ہے، بظاہر دیر سے کیا گیا مگر یہ اقدام پاکستان میں آنے والے تازہ ترین سیلابوں کے وسیع پیمانے پر تباہ کن اثرات کو تسلیم کرنے کا ایک اہم اعتراف ہے۔ ڈوبے ہوئے گاؤں، تباہ شدہ کھیت، مردہ مویشی اور بے گھر خاندان محض ایک قدرتی آفت کے مناظر نہیں بلکہ پاکستان کی ماحولیاتی کمزوری کی گواہی ہیں۔ وزیرِاعظم شہباز شریف نے ایک خصوصی کمیٹی تشکیل دی ہے جو نقصان کا تخمینہ لگانے، کسانوں کو معاوضہ دینے اور معیشت کو بحران سے نکالنے کے لیے سفارشات مرتب کرے گی۔ تاہم ریاست کے سامنے اصل چیلنج صرف فوری ریلیف تک محدود نہیں ہے۔
سیلاب نے ایک بار پھر یہ امتحان لیا ہے کہ ریاست کس حد تک بے گھر افراد کی بحالی، خوراک کے تحفظ اور روزگار کی بحالی کی صلاحیت رکھتی ہے۔ فوری ترجیح یہی ہونی چاہیے کہ چھوٹے کسانوں کو براہِ راست مالی امداد دی جائے، نرم قرضے فراہم کیے جائیں تاکہ وہ نئی فصل کاشت کر سکیں، اور خوراک، چارہ اور ویٹرنری سہولیات مہیا کی جائیں تاکہ صحت کا بحران نہ ابھرے۔ اگر بروقت اقدامات نہ کیے گئے تو پاکستان دیہی علاقوں میں قحط جیسے حالات اور شہروں میں مہنگائی کے شدید دباؤ کا سامنا کرے گا۔ خوراک کی کمی کے خدشے کے پیشِ نظر بروقت درآمدات اور ذخیرہ اندوزی کے خلاف سخت اقدامات بھی ضروری ہیں۔ لیکن اگر طویل المدتی حکمتِ عملی کو نظرانداز کیا گیا تو فوری ریلیف بھی ناکافی ثابت ہوگا۔
بار بار آنے والے سیلاب، خشک سالی اور گرمی کی لہروں سے تباہ شدہ انفراسٹرکچر، زراعت اور انسانی بستیاں ایک ناقابلِ انکار حقیقت کی نشاندہی کرتی ہیں: پاکستان کی معاشی بقا کا دارومدار پائیدار ماحولیاتی منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری پر ہے۔ ریلیف دینا اخلاقی فریضہ ہے جبکہ مزاحمت پیدا کرنا آئینی ذمہ داری ہے۔ ماحولیاتی ایمرجنسی کا اعلان محض علامتی نہیں، بلکہ یہ ایک واضح اشارہ ہے کہ جامع حکومتی حکمتِ عملی اور عملی اقدامات کی ضرورت ہے، جو کمزور طبقوں کے لیے انصاف اور آنے والی نسلوں کے لیے پائیداری کی ضمانت دے سکیں۔
وزیرِاعظم کا جامع حکمتِ عملی پر زور دینا بروقت ہے۔ آج ماحولیاتی تبدیلی پاکستان کے لیے سب سے بڑا معاشی چیلنج بن چکا ہے جو وقتی سیاسی بحرانوں سے کہیں بڑھ کر ہے۔ خوش آئند بات یہ ہے کہ “سانس لو پاکستان” کے تحت تیار کی گئی “حقوقِ فطرت اور ماحولیاتی انصاف کی 31 نکاتی قرارداد” پہلے ہی موجود ہے۔ آئین کے آرٹیکل 9 سے رہنمائی لیتے ہوئے، جو ماحولیاتی حقوق کی ضمانت دیتا ہے، یہ قرارداد ریاست اور سول سوسائٹی دونوں کو اکٹھا ہو کر ماحولیاتی توازن بحال کرنے، کمیونٹیز کو محفوظ بنانے اور ایک ماحولیاتی جمہوریت قائم کرنے کی دعوت دیتی ہے۔ اس وژن کو جلد قومی قانون اور صوبائی عملی منصوبوں میں ڈھالنے کی ضرورت ہے۔
تاہم یہ معاملہ صرف ماحولیاتی نہیں بلکہ گہری ساختی نوعیت کا بھی ہے۔ پاکستان کو ایسے قانونی اور انتظامی اصلاحات کی ضرورت ہے جو آفات سے نمٹنے والے اداروں کو مضبوط کریں، بلدیاتی حکومتوں کو بااختیار بنائیں اور زمین کے استعمال کے لیے واضح منصوبہ بندی کو یقینی بنائیں۔ جب تک دریائی حدود پر قبضے ختم نہیں ہوتے، دلدلی علاقے محفوظ نہیں کیے جاتے اور جنگلات کو غیر منظم ترقی کی بھینٹ چڑھایا جاتا رہے گا، ماحولیاتی کمزوری کم نہیں ہو سکتی۔ اسی طرح صوبائی خودمختاری کو وفاقی قیادت کے ساتھ متوازن ہونا چاہیے کیونکہ آفات صوبائی حدود کو نہیں مانتیں۔ حقیقی مزاحمت کے لیے سیاسی پوائنٹ اسکورنگ نہیں بلکہ تعاون پر مبنی وفاقی نظام درکار ہے۔
کاروباری طبقے اور اشرافیہ کو بھی یہ حقیقت تسلیم کرنی ہوگی کہ ماحولیاتی تبدیلی اب صرف دیہی علاقوں کا مسئلہ نہیں رہا۔ ہر فیکٹری، مالیاتی منڈی اور شہری بستی اس کے اثرات بھگت رہی ہے۔ سپلائی چینز کی رکاوٹیں، انفراسٹرکچر کی تباہی اور توانائی کے بڑھتے ہوئے مسائل براہِ راست منافع اور پیداواری صلاحیت کو متاثر کر رہے ہیں۔ اس لیے صاحبِ ثروت افراد اور کارپوریشنز کو چاہئے کہ وہ ماحولیاتی منصوبہ بندی اور موافقت کے اقدامات میں سرمایہ کاری کو قومی ذمہ داری سمجھیں۔ جنگلات کی بحالی سے لے کر قابلِ تجدید توانائی اور کمیونٹی کی مضبوطی تک نجی شعبے کا کردار اہم ہے اور اسے صرف حکومت کے حوالے نہیں کیا جا سکتا۔
سول سوسائٹی کو بھی محض بیانات سے آگے بڑھنا ہوگا۔ پاکستان کے حالیہ سیلابوں نے رضاکارانہ کوششوں کی اہمیت تو واضح کر دی ہے مگر اب ایک مستقل شراکت داری درکار ہے جو عوامی شعور کو بڑھائے، حکومتی اقدامات کی نگرانی کرے اور کمزور طبقات کی مدد کرے۔ ماحولیاتی تبدیلی کوئی وقتی آفت نہیں بلکہ ایک مستقل حقیقت ہے جس کے لیے مسلسل عوامی شمولیت ناگزیر ہے۔ خواتین، نوجوان اور پسماندہ طبقے نہ صرف سب سے زیادہ متاثر ہوتے ہیں بلکہ نچلی سطح پر حقیقی تبدیلی لانے کی صلاحیت بھی انہی میں ہے۔
لہٰذا ماحولیاتی اور زرعی ایمرجنسی کا اعلان ایک نئے سیاسی معاہدے کی شروعات ہونی چاہیے۔ پاکستان کو اپنی معیشت کو استحکام اور مزاحمت پر استوار کرنا ہوگا—پائیدار زراعت، ماحول دوست آبپاشی اور قابلِ تجدید توانائی میں سرمایہ کاری کرتے ہوئے ایسے ترقیاتی ماڈلز کو ترک کرنا ہوگا جو صرف وقتی فائدے دیتے ہیں۔ بار بار آنے والی آفات کے بعد وقتی ریلیف اور پھر عدم توجہی کے پرانے دائرے نے پاکستان کو کمزوری کے جال میں پھنسا رکھا ہے۔ اب بصیرت کی ضرورت ہے: ایک قومی منصوبہ جو آئینی ضمانتوں، صوبائی اقدامات اور عالمی تعاون کو یکجا کرے۔
اگر یہ موقع ضائع کیا گیا تو پاکستان ہمیشہ شدید موسمی آفات کے رحم و کرم پر رہے گا جو وقت کے ساتھ مزید مہلک ہوتی جائیں گی۔ ایمرجنسی کا اعلان پہلا قدم ہے، اصل کام ایک پائیدار، منصفانہ اور مستحکم پاکستان تعمیر کرنا ہے۔
