ارشد محمود اعوان
کسی بھی قوم کی تاریخ میں ایسے لمحات آتے ہیں جب مشکل فیصلے کو مؤخر کرنے کا رجحان خود فیصلہ سے زیادہ خطرناک ثابت ہوتا ہے۔ پاکستان اس وقت ایسے ہی ایک لمحے سے گزر رہا ہے۔ عالمی سطح پر تیل کی قیمتیں بڑھ رہی ہیں، جس کی بڑی وجہ مشرق وسطیٰ میں بڑھتی ہوئی کشیدگی اور سپلائی راستوں پر خطرات ہیں۔ اس صورت حال میں اسلام آباد کے حکام دو مشکل اختیارات کے بیچ الجھے ہیں: یا تو ایندھن کی قیمتیں بڑھائی جائیں اور عوامی ناراضگی برداشت کی جائے، یا استعمال پر پابندی عائد کی جائے اور بدانتظامی کے الزامات کا سامنا کیا جائے۔ حقیقت یہ ہے کہ اس طرح کی صورتحال میں کوئی بھی ایک قدم کافی نہیں ہوتا؛ دونوں اقدامات بیک وقت اور فوری طور پر اٹھائے جانے چاہئیں۔
موجودہ بحران کا ریاضیاتی جائزہ سخت حقیقت پیش کرتا ہے۔ قیمتوں کے فرق کے پہلے ہفتے میں حکومت کی ذمہ داری 23 ارب روپے تھی، اگلے ہفتے یہ بڑھ کر 48 ارب روپے ہو گئی، اور تیسرے ہفتے میں تخمینہ لگایا جاتا ہے کہ مجموعی طور پر 100 ارب روپے سے تجاوز کر گئی۔ یہ محض اعداد نہیں، بلکہ تیل کی مارکیٹنگ کمپنیوں پر حقیقی دباؤ، سپلائی چینز پر کشیدگی، اور 2 کروڑ 30 لاکھ لوگوں کے لیے ایندھن کی سلامتی پر حقیقی خطرہ ظاہر کرتے ہیں۔ اگر حکومت ان لاگتوں کو سبسڈی کے ذریعے برداشت کرتی رہی جبکہ تیل مارکیٹنگ کمپنیوں کو بقایا جات بڑھتے رہے، تو وہ سپلائی نیٹ ورک کو غیر مستحکم کرنے کا خطرہ مول لے رہی ہے جس کی حفاظت کے لیے یہ اقدامات کر رہی ہے۔ ہر ہفتے کی تاخیر اخراجات میں اضافہ کرتی ہے۔
اب پیٹرولیم کی قیمتوں کی آزاد منڈی کی اہمیت واضح ہو گئی ہے۔ حکومت نے پہلے ہی ہائی اوکٹین اور کیروسین پر یہ قدم اٹھایا ہے اور اب اسے پورے پیٹرولیم کے دائرہ کار پر بھی لاگو کرنا ہوگا۔ اگر کمزور طبقوں کے لیے امداد ضروری ہے تو اسے شفاف اور معیار کے مطابق فراہم کیا جانا چاہیے، نہ کہ عمومی سبسڈی کے ذریعے جو امیر اور غریب دونوں کو بلا تفریق فائدہ پہنچاتی ہے۔ غیر مرئی سبسڈی ایسی سبسڈی ہے جس کی نگرانی یا اصلاح ممکن نہیں۔
یہ بھی حقیقت ہے کہ ہائی اوکٹین کی قیمتیں بڑھانے سے سبسڈی کے بوجھ پر مؤثر فرق نہیں پڑے گا۔ گزشتہ سال ہائی اوکٹین کا کل پیٹرول کے استعمال میں حصہ محض پانچ فیصد تھا، اور قیمتیں بڑھانے سے امیر صارفین سبسڈی والے پیٹرول کی طرف جا سکتے ہیں، جس سے سبسڈی کا بوجھ مزید بڑھ سکتا ہے۔ حکومت کو عوام اور خود کے ساتھ ایماندار ہونا ہوگا: پیٹرول اور ڈیزل کی طلب قیمتوں سے محدود نہیں ہو رہی، اور سبسڈی کی موجودہ شرح برقرار نہیں رکھی جا سکتی۔
پاکستان پہلے بھی اسی بحران سے گزر چکا ہے۔ 2022 کے ایندھن اور مالی بحران نے سبق سکھایا کہ عالمی قیمت کے جھٹکے کو ناقابل برداشت سبسڈی کے ذریعے برداشت کرنا ملک کو اقتصادی کھائی کی طرف دھکیل سکتا ہے۔ اس بار وہ غلطی دہرائی نہیں جانی چاہیے۔ پاکستان کی معاشی صورتحال نازک ہے اور غیر ملکی زر مبادلہ کے ذخائر موجودہ غیر محدود استعمال کو برداشت نہیں کر سکتے۔
اس لیے ایندھن پر کنٹرول صرف اضافی اختیار نہیں بلکہ قومی ضرورت ہے۔ پاکستان نے ہرمز کی آبنائے اور متبادل راستوں کے ذریعے تیل کی فراہمی یقینی بنائی ہے، مگر صرف فراہمی کافی نہیں۔ ملکی معیشت غیر محدود استعمال کے بوجھ کو برداشت کرنے کے قابل نہیں۔ قیمتیں صارفین پر منتقل کرنے کے ساتھ ایک منظم ریشننگ سسٹم قائم کرنا ضروری ہے۔
حکومت سی این آئی سی پر مبنی کوٹہ نظام پر غور کر رہی ہے۔ مقصد درست ہے، مگر آلے کا انتخاب قابل بحث ہے۔ بہتر یہ ہوگا کہ ریشننگ گاڑیوں کے اندراج کے مطابق ہو، نہ کہ افراد کی شناخت کے نمبر کے مطابق، تاکہ نظام آسان اور کم قابلِ غلطی ہو۔
بین الاقوامی تجربات بھی مفید ہیں۔ یورپی یونین کے ممالک میں سلووینیا نے موجودہ عالمی بحران کے جواب میں باضابطہ ریشننگ نافذ کی ہے۔ روزانہ کی حد طے کی گئی ہے، جبکہ کاروبار اور کسان زیادہ سہولت کے ساتھ کام کرتے ہیں۔ پاکستان کو بالکل وہی ماڈل اپنانے کی ضرورت نہیں، مگر منطق قابلِ منتقلی ہے: طلب کو منظم کرنا ضروری ہے، نہ کہ مکمل طور پر مارکیٹ پر چھوڑنا۔
راستہ آسان نہیں ہے، مگر سبسڈی ختم کرنا، قیمتیں درست کرنا اور استعمال کی ریشننگ نافذ کرنا ناگزیر ہے۔ 2022 کا سبق حقیقی معنوں میں سیکھا جانا چاہیے۔ پاکستان ایک ہی غلطی دوبارہ برداشت نہیں کر سکتا۔
