ادارتی تجزیہ
ڈیٹا اور شواہد مضبوط پالیسی سازی کی بنیاد ہیں، لیکن پاکستان میں اہم قومی فیصلے اکثر حقائق، آبادیاتی معلومات یا زمینی حقیقتوں کی سنجیدہ بنیاد کے بغیر کیے جاتے ہیں۔ یہ رویہ بھاری قیمت پر آتا ہے۔ پاکستان کوئی چھوٹا یا ہم جنس ریاست نہیں ہے جسے مرکزی اختیارات یا جبری اقدامات کے ذریعے چلایا جا سکے۔ یہ تقریباً 250 ملین لوگوں کا وفاقی ملک ہے، جس میں ثقافت، زبان، معیشت اور سیاسی خواہشات کے اعتبار سے بے حد تنوع موجود ہے۔ ایسا ملک صرف غیرجمہوری یا آمرانہ انتظامات کے تحت پائیداری کے ساتھ کام نہیں کر سکتا۔
پاکستان میں وفاقیت محض ایک تکنیکی انتظام نہیں؛ یہ ایک سیاسی ضرورت ہے۔ وفاقی حکومت سے لے کر صوبوں اور وہاں سے بااختیار مقامی حکومتوں تک پورا انتظامی ڈھانچہ اختیارات کی منتقلی کے اصول کو ظاہر کرے۔ حقیقی جمہوریت کا مطلب وہ نمائندہ حکومتیں ہیں جو عوام کی حقیقی مرضی کی عکاسی کریں—صرف قومی سطح پر نہیں، بلکہ ہر وفاقی اکائی کی واضح اور نمایاں خواہش کے طور پر جو پاکستان کے وفاق کا حصہ ہے۔ اس اصول کی نظر اندازگی نے بار بار عدم استحکام، بیگانگی اور انتظامی ناکامیوں کو جنم دیا ہے۔
ایک بڑے اور متنوع وفاق کو جبری اقدامات کے ذریعے چلانا نہ عملی ہے اور نہ ہی پائیدار۔ تاریخ، ڈیٹا اور حقیقی تجربات سب ایک ہی سمت کی نشاندہی کرتے ہیں: دباؤ عارضی اطاعت پیدا کر سکتا ہے، لیکن اس سے قانونی جواز یا طویل مدتی استحکام پیدا نہیں ہوتا۔ چین جیسے ممالک سے موازنہ گمراہ کن ہے۔ چین ایک نظریاتی سوشلسٹ ریاست ہے جس کا تاریخی سفر اور حکومتی ماڈل مختلف ہے۔ اسی طرح، پاکستان کو 10 ملین یا 20 ملین افراد والے چھوٹے ممالک سے مشابہ قرار دینا پیمانے، تنوع اور آئینی پیچیدگی کو نظر انداز کرنا ہے۔
پاکستان کی وفاقی شناخت اس کی جدید ریاست سے پہلے سے موجود ہے اور اسے صرف آئینی تحریر میں نہیں بلکہ عملی طور پر بھی احترام دینا ضروری ہے۔ جمہوری وفاقیت کمزوری نہیں بلکہ ملک کی واحد قابل عمل راہ ہے۔ صرف اختیارات کی منتقلی، نمائندگی اور شواہد کی بنیاد پر پالیسی سازی کے ذریعے پاکستان سماجی ہم آہنگی، سیاسی استحکام اور اقتصادی ترقی حاصل کر سکتا ہے جس کی اس کے عوام کو اشد ضرورت ہے۔
