ظفر اقبال
پاکستان کے تجارتی خسارے میں مسلسل اضافہ دیکھنے میں آ رہا ہے، جو جولائی تا نومبر 2024 میں منفی 11.277 ارب ڈالر سے بڑھ کر اسی عرصے میں 2025 میں منفی 15.469 ارب ڈالر ہو گیا، جو 37.127 فیصد کا خطرناک اضافہ ظاہر کرتا ہے۔ نومبر 2025 میں برآمدات نومبر 2024 کے مقابلے میں 15.35 فیصد کم ہو گئیں، جبکہ درآمدات میں اسی مدت میں 5.42 فیصد اضافہ ہوا۔ یہ اعداد و شمار پاکستان کے بیرونی شعبے میں ایک دیرپا ساختی چیلنج کی نشاندہی کرتے ہیں جو دہائیوں سے برقرار ہے۔
حکومت نے تاریخی طور پر تجارتی توازن کو برقرار رکھنے کے لیے درآمدات پر انتظامی کنٹرول پر انحصار کیا ہے، اکثر یہ اقدامات بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ساتھ ہم آہنگی میں کیے جاتے ہیں۔ ان اقدامات کا مقصد اضافی درآمدات کو محدود کرنا اور زرمبادلہ کے ذخائر کو مستحکم کرنا تھا، جس کا وعدہ یہ تھا کہ تجارتی توازن بہتر ہونے پر ان کو بتدریج ختم کیا جائے گا۔ تاہم موجودہ اعداد و شمار یہ ظاہر کرتے ہیں کہ یہ اقدامات پائیدار نتائج دینے میں ناکام رہے ہیں۔ یہ رجحان پاکستان کی معیشت میں ایک دیرپا عدم توازن کو ظاہر کرتا ہے، جو ملک کے بار بار بین الاقوامی مالیاتی ادارہ کے پاس جانے کی بڑی وجہ رہا ہے۔ پاکستان اس وقت اپنی چوبیسویں بین الاقوامی مالیاتی ادارہ پروگرام کے تحت ہے، جو تجارتی اور معاشی نظم و نسق میں طویل المدتی ساختی مسئلے کو اجاگر کرتا ہے۔
مسئلے کی جڑ پاکستان کے برآمدی شعبے کی نوعیت میں ہے۔ یہ زیادہ تر درآمد شدہ خام مال اور نیم تیار مصنوعات پر منحصر ہے۔ کسی بھی انتظامی اقدام کے ذریعے درآمدات کو محدود کرنے کی کوشش عارضی طور پر ادائیگیوں کے توازن میں مدد دیتی ہے، لیکن ساتھ ہی ملکی پیداوار کو متاثر کرتی ہے۔ اس کے نتیجے میں حکومت کو بیرونی ذمہ داریوں کو پورا کرنے اور جاری اخراجات کو فنڈ کرنے کے لیے مزید قرض لینا پڑتا ہے۔ یہ ابھار اور زوال کا سلسلہ مالیاتی کھاتوں میں واضح ہے، گزشتہ سال کے تقریباً 55 فیصد جاری اخراجات سود کی ادائیگیوں کے لیے مختص تھے۔ اس سال بجٹ میں معمولی کمی کر کے 50 فیصد فرض کی گئی ہے، جو کم شرح سود پر منحصر ہے، جو ابھی تک عملی طور پر نہیں ہوئی۔
بین الاقوامی مالیاتی ادارہ نے بار بار پاکستان کی معیشت کی غیر مستحکم نوعیت کی نشاندہی کی ہے۔ 10 اکتوبر 2024 کے دستاویزات میں فنڈ نے مشاہدہ کیا کہ مالی اور مانیٹری محرکات کی بار بار تقسیم کی وجہ سے معاشی اتار چڑھاؤ بڑھ گیا، جس سے عارضی طور پر ملکی طلب پائیدار صلاحیت سے زیادہ ہو گئی۔ اس کا نتیجہ مہنگائی کے دباؤ اور زرمبادلہ کے ذخائر میں کمی کی صورت میں سامنے آیا۔ مستحکم شرح تبادلہ کی سیاسی ترجیحات نے پالیسی کی لچک کو محدود کیا، جس سے عارضی اقدامات پائیدار ترقی پیدا کرنے میں ناکام رہے۔
فنڈ کے تجزیے میں نجی شعبے کے لیے حوصلہ افزائی میں بگاڑ کی بھی نشاندہی کی گئی ہے۔ حکومتی سہولت، سستی مالیات اور ٹیکس میں چھوٹ نے مخصوص شعبوں کو غیر متناسب فائدہ پہنچایا، جن میں رئیل اسٹیٹ، زراعت، مینوفیکچرنگ اور توانائی شامل ہیں۔ خصوصی اقتصادی زونز اور اہم اشیاء جیسے ایندھن، بجلی اور گیس میں قیمتوں کی مداخلت نے غیر شفاف حمایت کے ڈھانچے پیدا کیے۔ یہ پالیسیاں منتخب گروہوں کے حق میں کھیل کے میدان کو جھکا دیتی ہیں، جبکہ مقابلہ کو کمزور کرتی ہیں، کارکردگی کو محدود کرتی ہیں اور وسائل کو ہمیشہ “ابتدائی” صنعتوں میں پھنسائے رکھتی ہیں۔
اس حمایت کے باوجود، پاکستان کا کاروباری شعبہ اب تک پائیدار ترقی کا ایک مستقل انجن نہیں بن سکا۔ آج بھی پیداوار والے شعبوں، خاص طور پر برآمدی صنعتوں، کے لیے خام مال کی قیمتیں علاقائی اوسط سے زیادہ ہیں۔ اعلیٰ یوٹیلیٹی اخراجات، مہنگی مالیات، اور انتظامی رکاوٹیں مقابلہ کی صلاحیت کو متاثر کرتی ہیں۔ یہ ساختی کمزوری اب براہِ راست تجارتی خسارے میں اضافے اور بیرونی خطرات میں کردار ادا کر رہی ہے۔
اس پس منظر میں، حکومت کو داخلی مالیاتی نظم و نسق میں فوری اصلاحات کی ضرورت ہے۔بین الاقوامی مالیاتی ادارہ کی شرائط پر انحصار کو داخلی پالیسی اصلاحات کے ساتھ متوازن کرنا چاہیے تاکہ جاری اخراجات کو کم کیا جا سکے۔ غیر ضروری اخراجات میں کمی سے زیادہ ٹیکس اور بیرونی قرض لینے کی ضرورت کم ہوگی۔ سبسڈیز کو مرحلہ وار ختم کرنا اور شفاف مراعات کو یقینی بنانا نجی شعبے کو مضبوط کرے گا اور کارکردگی میں بہتری لائے گا۔ ساختی اصلاحات ضروری ہیں تاکہ پاکستان میں پیداوار کے اخراجات کو علاقائی معیار کے مطابق لایا جا سکے۔
تجارتی خسارے کو مستحکم کرنے کے لیے بتدریج لیکن فیصلہ کن حکمت عملی اپنانا ضروری ہے۔ حکومت کو معاشی کنٹرولز کے ساتھ چھوٹے درجے کی اصلاحات بھی مکمل کرنی ہوں گی، خاص طور پر برآمدی مقابلہ بازی پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے۔ صنعتی بنیاد کو مضبوط کرنا، لاجسٹکس بہتر بنانا، خام مال کی قیمتیں کم کرنا، اور پالیسی کی پیش گوئی کو یقینی بنانا اہم اقدامات ہیں۔ اس طریقہ کار سے درآمد شدہ خام مال پر انحصار بتدریج کم ہوگا، برآمدی صلاحیت بڑھے گی، ذخائر مستحکم ہوں گے اور قرض لینے کی ضرورت محدود ہوگی۔
نتیجہ یہ ہے کہ پاکستان کا بڑھتا ہوا تجارتی خسارہ کوئی عارضی مسئلہ نہیں بلکہ گہرے ساختی مسائل کی عکاسی کرتا ہے۔ عارضی انتظامی اقدامات اور بین الاقوامی مالیاتی ادارہ پروگرام راحت تو فراہم کر سکتے ہیں، لیکن پائیدار حل پیدا نہیں کر سکتے۔ حکومت کو داخلی اصلاحات کو ترجیح دینی چاہیے، جاری اخراجات کو کم کرنا چاہیے، حکومتی سہولت کو منطقی بنانا چاہیے، اور اہم شعبوں میں کارکردگی کو یقینی بنانا چاہیے۔ یہ اقدامات، برآمدات کی ترویج اور صنعتی مقابلہ بازی کے ساتھ، تجارتی خسارے کو دور کرنے کے لیے ایک پائیدار فریم ورک فراہم کر سکتے ہیں۔ بغیر فیصلہ کن پالیسی مداخلت کے، قرض لینے، بیرونی خطرات اور تجارتی خسارے کا چکر جاری رہنے کا خدشہ ہے، جو پاکستان کی طویل المدتی اقتصادی استحکام کو متاثر کرے گا۔
