تحریر: بیرسٹر نوید ملک
ایک معیاری ہتک عزت کا قانون اچھی طرح سے تیار کیا جانا چاہیے تاکہ اظہار رائے کی آزادی کے بنیادی حق کے تحفظ کے ساتھ ساتھ جھوٹے اور نقصان دہ بیانات سے افراد کے تحفظ کو مؤثر طریقے سے متوازن کیا جا سکے۔ اس میں ایسی دفعات شامل ہونی چاہئیں جو افراد کو ہتک آمیز بیانات سے ہونے والے نقصان کو پورا کرنے کی اجازت دیں جبکہ یہ دفعات اس بات کو بھی یقینی بناتی ہوں کہ جائز اظہار اور عوامی گفتگو پر غیر ضروری طور پر پابندی نہیں ہے۔
ہتک عزت کے قانون میں آزادی اظہار کے بنیادی حق کے ساتھ مطابقت رکھتے ہوئے اس کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے مضبوط تحفظات کو شامل کرنا چاہیے۔ ان حفاظتی اقدامات میں مدعی پر ثبوت فراہم کرنا ، ایک منصفانہ اور شفاف قانونی عمل کو یقینی بنانا، اور مدعا علیہان کو اپنا دفاع پیش کرنے کے لیے کافی مواقع فراہم کرنا شامل ہو نا چاہیے۔ مزید برآں، قانون کو یہ حکم دینا چاہیے کہ دعویدار ہتک آمیز بیانات سے ہونے والے مبینہ نقصان کو ثابت کریں، اس طرح غیر سنجیدہ یا بدنیتی پر مبنی دعووں کی حوصلہ شکنی ہوگی ۔
اظہار رائے کی آزادی جمہوری معاشرے میں سب سے اہم بنیادی حقوق میں سے ایک ہے۔ اس میں مداخلت کے بغیر رائے قائم کرنے کا حق اور جغرافیائی حدود سے قطع نظر کسی بھی ذرائع ابلاغ کے ذریعے معلومات اور خیالات کو تلاش کرنے، حاصل کرنے اور فراہم کرنے کی آزادی شامل ہے۔ یہ بنیادی حق جمہوری معاشرے کے کام کے لیے ناگزیر ہے، کیونکہ یہ افراد کو عوامی مباحثوں میں حصہ لینے، حکومت پر تنقید کرنے، اور سنسرشپ یا انتقامی کارروائی کے خوف کے بغیر خیالات اور معلومات کے تبادلے میں حصہ ڈالنے کے قابل بناتا ہے۔ لہٰذا، ہتک عزت کا کوئی بھی قانون احتیاط سے اس بنیادی حق کو برقرار رکھنے اور اس کے تحفظ کے لیے بنایا جانا چاہیے۔
آئین کا آرٹیکل 19 پاکستان کے تمام شہریوں کے لیے آزادی اظہار، اظہار رائے اور پریس کی ضمانت دیتا ہے۔ اس بنیادی حق کو صرف مخصوص حالات میں محدود کیا جا سکتا ہے، جیسے کہ اسلام کی شان کو برقرار رکھنا، پاکستان کی سالمیت اور سلامتی کو یقینی بنانا، امن عامہ، شائستگی اور اخلاقیات کو برقرار رکھنا، یا توہین عدالت اور کسی جرم پر اکسانے کے معاملات میں۔
مزید برآں، آئین کا آرٹیکل 19-اے شہریوں کے لیے معلومات کے حق (آر ٹی آئی) کو بنیادی حق کے طور پر شامل کرتا ہے۔ یہ حق افراد کو سرکاری اور نجی اداروں دونوں سے معلومات تک رسائی کا اختیار دیتا ہے جو عوامی فنڈز وصول کرتے ہیں۔ یہ اس اصول پر مبنی ہے کہ معلومات کا تعلق عوام سے ہے، اور سرکاری اہلکار اس معلومات کے محض محافظ ہیں۔
پنجاب ہتک عزت بل 2024 نے آزادی اظہار پر اس کے ممکنہ اثرات کی وجہ سے سنگین خدشات کا اظہار کیا ہے۔ اگرچہ اس قانون کا مقصد جعلی خبروں کو روکنا ہے، لیکن اس میں ہر قسم کے اظہار کو محدود کرنے کی صلاحیت موجود ہے۔ یہ ڈیزائن کی خامیوں، ناقص مسودہ سازی، یا ہتک عزت کے قوانین کی سمجھ میں کمی کی وجہ سے ہو سکتا ہے، اور اس کا غلط استعمال ہونے کا امکان ہے۔ بہت سے لوگوں کا کہنا ہے کہ یہ ایکٹ کئی وجوہات کی بنا پر غیر آئینی ہے۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ پاکستان میں قوانین کا مسودہ مختلف طریقے سے تیار کیا جاتا ہے اور ان کا نفاذ ایک اور معنی میں ہوتا ہے۔
ایک بڑا مسئلہ سول ہتک عزت کے دعووں کو سنبھالنے کے لیے ایک خصوصی ٹریبونل کی تشکیل ہے۔ اس ٹربیونل میں ججوں کا تقرر حکومت کی طرف سے کیا جاتا ہے، اگرچہ چیف جسٹس کی مشاورت سے، لیکن ان کی مدت ملازمت کی حفاظت کا فقدان ہے اور حکومت انہیں کسی بھی وقت بدانتظامی ثابت کیے بغیر ہٹا سکتی ہے۔ اس سے عدلیہ کی آزادی کے بارے میں خدشات پیدا ہوتے ہیں، جیسا کہ سپریم کورٹ کے ماضی کے فیصلوں نے اشارہ دیا ہے کہ یہ سیٹ اپ ایک آزاد عدلیہ کی آئینی ضمانت کی خلاف ورزی کرتا ہے۔
مزید برآں، یہ ایکٹ صرف الیکٹرانک، سوشل، یا پرنٹ میڈیا تک محدود نہیں ہے بلکہ اس کا اطلاق مواصلات کی تمام اقسام پر ہوتا ہے، بشمول بولے جانے والے الفاظ، تحریری الفاظ، اور بصری تصاویر جو کہ صحافیوں، نجی شہریوں اور سیاست دانوں کے ذریعہ شائع کی گئی ہوں۔ مزید برآں، قانون کی حد سے زیادہ حد تک رسائی ہے، جس کا اطلاق نہ صرف پنجاب میں شائع ہونے والے مواد پر ہوتا ہے بلکہ وہاں دیکھے یا پڑھے جانے والے کسی بھی چیز پر بھی ہوتا ہے، چاہے تیسرے فریق کے ذریعے رسائی حاصل کی گئی ہو، اور ایسے مواد پر جو مبینہ طور پر پنجاب میں مستقل یا عارضی طور پر کسی کو بدنام کرتا ہو۔
یہ ایکٹ 30 لاکھ کی کم از کم ہرجانے کی حد بھی متعین کرتا ہے اور افراد کو حق کے مطابق دعویٰ کا دفاع کرنے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔ اس کے بجائے، یہ انہیں اپنے دفاع کے لیے عدالت سے رخصت لینے پر مجبور کرتا ہے۔ اگر اجازت نہیں دی جاتی ہے تو، افراد کو اپیل کرنے سے پہلے 30 لاکھ جمع کروانے ہوں گے۔ یہ ممکنہ بدسلوکی کا باعث بن سکتا ہے، کیونکہ افراد کو پنجاب میں دیگر خطوں میں کی جانے والی تقاریر کے لیے قانونی چارہ جوئی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، اور سمن کا جواب دینے میں ناکامی یا چھٹی سے انکار کے نتیجے میں ایک خودکار حکم نامہ نکل سکتا ہے جس میں اپیل کی جانے سے پہلے بھاری رقم جمع کرنے کی ضرورت ہوگی ۔
مزید برآں، ٹریبونل میں حکومت کی طرف سے مقرر کردہ ججوں کے سامنے ہونے والی کارروائی کو خفیہ رکھا جانا، اور کسی کو بھی کسی وجہ سے ٹریبونل کے سامنے زیر التواء کارروائی کے بارے میں کوئی بیان شائع کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ شفافیت کا یہ فقدان مقدمے کی سماعت کے عمل کے منصفانہ ہونے کے بارے میں خدشات کو جنم دیتا ہے۔ اس کے علاوہ، ایکٹ دعویداروں پر ثبوت کا کم بوجھ ڈالتا ہے، کیونکہ انہیں اپنی ساکھ یا کسی نقصان کو ثابت کرنے کی ضرورت نہیں ہے جب تک کہ وہ 30 لاکھ سے زیادہ اور اس سے زیادہ کے خصوصی نقصانات نہ مانگیں۔ یہ نرمی آئینی عہدہ داروں، جیسے وزیر اعظم، وزرائے اعلیٰ، سروس چیف، اور ججوں تک ہوتی ہے، جنہیں دعویٰ دائر کرنے کے لیے ٹریبونل کے سامنے پیش ہونے کی ضرورت نہیں ہوتی ہے اور ان پر جرح نہیں کی جاتی ہے۔ مزید برآں، ٹربیونل کے پاس اس پلیٹ فارم یا میڈیم کو بند کرنے کا اختیار ہے جس پر مبینہ طور پر ہتک عزت ہوئی ہے، جس کے سوشل میڈیا کے علاوہ دور رس نتائج ہو سکتے ہیں، ممکنہ طور پر اخبارات اور ٹی وی چینل کو متاثر کر سکتے ہیں۔
اگرچہ سوشل میڈیا پر آزادی اظہار کے غلط استعمال کو دور کرنے کی حقیقی ضرورت ہے، بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ پنجاب ہتک عزت بل حد سے زیادہ پابندیوں اور پریشانیوں کا رویہ اپناتا ہے۔ اس لیے میڈیا کے غلط استعمال میں توازن پیدا کرنے اور اظہار رائے کی آزادی کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
