تحریر: حفیظ احمد خان
قانون کی حکمرانی، بظاہر ایک سادہ سا جملہ، لیکن یہ کسی بھی آزاد اور انصاف پسند معاشرے کے لیے ایک گہرے اور کثیر جہتی تصور کو سمیٹتا ہے۔ یہ صرف موجودہ ”قوانین“ سے بالاتر ہے۔ اس کے لیے ایک مکمل نظام کی ضرورت ہے جہاں ہر شخص، افراد اور ادارے یکساں، منصفانہ اور عوامی طور پر مشہور قوانین کے ایک سیٹ کے تابع، جوابدہ اور محفوظ ہوں۔ یہ مضمون تصور، اس کی اہمیت، اور اسے برقرار رکھنے میں مقننہ، انتظامی اور عدلیہ کے اہم کرداروں کی گہرائی میں روشنی ڈالتا ہے۔
تصور اور اہمیت:۔
اس کے مرکز میں، قانون کی حکمرانی چار ستونوں پر مشتمل ہے:۔
قانون کے سامنے مساوات: کوئی بھی شخص قانون سے بالاتر نہیں ہے، چاہے اس کا عہدہ، طاقت یا دولت کچھ بھی ہو۔ انصاف سب پر یکساں لاگو ہوتا ہے۔
قوانین کی شفافیت اور وضاحت: قوانین واضح، قابل رسائی اور عوامی طور پر معلوم ہونے چاہئیں، ابہام اور چھپی ہوئی خامیوں سے گریز کریں۔
تمام اختیارات کا احتساب: حکومت سمیت افراد اور ادارے دونوں قانونی دائرہ کار میں اپنے اعمال کے لیے جوابدہ ہیں۔
آزاد اور غیر جانبدار عدلیہ: ایک منصفانہ اور آزاد عدلیہ افراد کو اختیارات کے غلط استعمال سے بچاتی ہے اور قانون کے مستقل اطلاق کو یقینی بناتی ہے۔
کسی معاشرے میں قانون کی حکمرانی کی اہمیت سے انکار نہیں کیا جا سکتا۔ یہ زندگی کے بنیادی پہلوؤں پر روشنی ڈالتا ہے:۔
سلامتی اور استحکام: ایک پیش قیاسی اور منصفانہ قانونی نظام سلامتی اور استحکام کو فروغ دیتا ہے، جو افراد اور کاروبار کو پھلنے پھولنے کی اجازت دیتا ہے۔
حقوق اور آزادیوں کا تحفظ: قانون کی حکمرانی بنیادی حقوق اور آزادیوں کی حفاظت کرتی ہے، انفرادی آزادیوں کو یقینی بناتی ہے اور طاقت کے من مانی غلط استعمال کو روکتی ہے۔
بدعنوانی اور عدم مساوات میں کمی: ہر ایک کو جوابدہ ٹھہرانے سے، قانون کی حکمرانی بدعنوانی کو کم کرتی ہے اور ایک زیادہ مساوی معاشرہ تشکیل دیتی ہے جہاں کامیابی کی بنیاد میرٹ پر ہوتی ہے، نہ کہ روابط یا استحقاق پر۔
اقتصادی خوشحالی: ایک پیش قیاسی اور منصفانہ قانونی ماحول سرمایہ کاری کو راغب کرتا ہے، اختراع کو فروغ دیتا ہے، اور اقتصادی ترقی کو فروغ دیتا ہے۔
سماجی ہم آہنگی اور اعتماد: ایک ایسا معاشرہ جہاں ہر کوئی یکساں اصولوں کی پابندی کرتا ہے اعتماد پیدا کرتا ہے اور مشترکہ ذمہ داری کا احساس پیدا کرتا ہے، سماجی ہم آہنگی کو بڑھاتا ہے۔
قانون کی حکمرانی میں اہم کردار:۔
حکومت کی ہر شاخ قانون کی حکمرانی کو برقرار رکھنے میں اہم کردار ادا کرتی ہے:۔
مقننہ: معاشرے کی ضروریات اور اقدار کی عکاسی کرنے والے واضح، منصفانہ، اور عوامی سطح پر معروف قوانین بنانے کے لیے ذمہ دار ہے۔ اس میں مکمل عوامی مشاورت اور شفاف قانون سازی کا عمل شامل ہے۔
ایگزیکٹو: مقننہ کے ذریعہ بنائے گئے قوانین کو ایمانداری سے نافذ کرنے اور نافذ کرنے کا کام ایگزیکٹو کی ذمہ داری ہے۔ اس میں قائم شدہ طریقہ کار پر عمل کرنا اور عدلیہ میں مداخلت سے گریز کرنا شامل ہے۔
عدلیہ: تنازعات کے غیر جانبدار ثالث کے طور پر کام کرتی ہے، قانون کے منصفانہ اور مستقل اطلاق کو یقینی بناتی ہے اور افراد کو طاقت کے غلط استعمال سے بچاتی ہے۔ اس کے لیے سیاسی یا بیرونی اثر و رسوخ سے پاک آزاد اور بہترین وسائل کی حامل عدلیہ کی ضرورت ہے۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
چیلنجز اور نفاذ:۔
قانون کی حکمرانی کو برقرار رکھنا ایک جاری عمل ہے جو کہ چیلنجوں سے گھرا ہوا ہے:۔
بدعنوانی: سیاسی مداخلت، بدعنوانی، اور مناسب عمل کو نظر انداز کرنا قانونی نظام کی سالمیت کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔
عدم مساوات: قانون سماجی عدم مساوات کو برقرار رکھتے ہوئے، پسماندہ گروہوں کی ضروریات کو مناسب طریقے سے پورا نہیں کر سکتے۔
انصاف تک رسائی: وسائل اور قانونی علم کی کمی افراد کو انصاف کے حصول سے روک سکتی ہے، خاص طور پر کمزور اور پسماندہ افراد۔
حد سے تجاوز کرنے والے قوانین: ایسے قوانین جو بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرتے ہیں یا حد سے زیادہ وسیع ہیں ناانصافی پیدا کر سکتے ہیں اور عوامی اعتماد کو نقصان پہنچا سکتے ہیں۔
مؤثر نفاذ کے لیے مسلسل کوششوں کی ضرورت :۔
اداروں کو مضبوط کرنا: عدلیہ، پولیس اور دیگر اہم اداروں کی آزادی اور سالمیت کو یقینی بنانا بہت ضروری ہے۔
قانونی تعلیم اور آگاہی: قانون اور قانونی حقوق کے بارے میں عوامی فہم کو فروغ دینا افراد کو اداروں کو جوابدہ ٹھہرانے کا اختیار دیتا ہے۔
سول سوسائٹی کی شمولیت: قانون کے نفاذ کی نگرانی اور قانونی اصلاحات کی وکالت میں سول سوسائٹی کی تنظیموں کی فعال شرکت قانون کی حکمرانی کو مضبوط کرتی ہے۔
بین الاقوامی تعاون: بہترین طریقوں کا اشتراک اور قانونی فریم ورک پر تعاون مشترکہ چیلنجوں سے نمٹنے اور قانون کی حکمرانی کی عالمی پابندی کو بڑھا سکتا ہے۔
قانون کی حکمرانی منزل نہیں بلکہ سفر ہے۔ اس کے لیے تمام اسٹیک ہولڈرز سے مسلسل چوکسی، لگن اور غیر متزلزل عزم کی ضرورت ہے۔ اس کے اصولوں کو اپناتے ہوئے اور اس کے ستونوں کی فعال طور پر حفاظت کرتے ہوئے، ہم ایسے معاشروں کی تعمیر کر سکتے ہیں جہاں انصاف کی بالادستی ہو، حقوق کا احترام ہو اور افراد اپنی پوری صلاحیتوں تک پہنچ سکیں۔ تب ہی ہم ایک پھلتی پھولتی اور منصفانہ دنیا کے وعدے کو صحیح معنوں میں محسوس کر سکتے ہیں۔
پاکستان میں قانون کی حکمرانی کے نفاذ کے لیے چیلنجز: بہتری کا ایک کثیر جہتی راستہ
پاکستان، ایک جمہوری جمہوریہ بننے کے لیے کوشاں ہے، اسے ایک مضبوط اور مستقل قانون کی حکمرانی کے قیام میں اہم چیلنجز کا سامنا ہے۔ یہ تصور، جو کہ ایک منصفانہ معاشرے کے لیے اہم ہے، مختلف سطحوں پر رکاوٹوں کا سامنا کرتا ہے، جو اس کے مکمل نفاذ میں رکاوٹ ہے۔ آئیے ان رکاوٹوں کا جائزہ لیں اور ممکنہ حل تلاش کریں۔
چیلنجز:۔
کمزور ادارے: عدلیہ، پولیس اور بیوروکریسی جیسے اہم اداروں کی آزادی اور تاثیر اکثر سیاسی مداخلت، اقربا پروری اور بدعنوانی سے متاثر ہوتی ہے۔ اس سے عوام کا اعتماد ختم ہوتا ہے اور قانون کے نفاذ میں تضادات پیدا ہوتے ہیں۔
انصاف تک غیر مساوی رسائی: غربت، قانونی آگاہی کی کمی، اور جغرافیائی دور دراز آبادی کے ایک اہم حصے کے لیے قانونی نمائندگی اور انصاف تک رسائی کو محدود کرتے ہیں۔ یہ ایک ایسے نظام کو برقرار رکھتا ہے جہاں صرف مراعات یافتہ افراد کو قانون کے تحت مکمل تحفظ حاصل ہو۔
امتیازی قوانین اور طرز عمل: بعض قوانین اور معاشرتی اصول مذہبی اقلیتوں، خواتین اور دیگر پسماندہ گروہوں کے ساتھ امتیازی سلوک کرتے ہیں، ان کے بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرتے ہیں اور قانونی نظام میں ان کی مساوی شرکت میں رکاوٹ بنتے ہیں۔
استثنیٰ کا کلچر: طاقتور افراد اور گروہ اکثر غلط کاموں کے لیے جوابدہی سے بچتے ہیں، ایک خطرناک مثال قائم کرتے ہیں اور عام شہریوں کو انصاف کے حصول سے روکتے ہیں۔ یہ خوف کی فضا کو فروغ دیتا ہے اور قانون کی حکمرانی کی تاثیر کو روکتا ہے۔
مروجہ بدعنوانی: حکومت کی تمام سطحوں پر وسیع پیمانے پر بدعنوانی منصفانہ قانونی عمل کو نقصان پہنچاتی ہے اور قانونی نظام پر عوام کے اعتماد کو کمزور کرتی ہے۔ رشوت خوری، اقربا پروری اور وسائل کا ناجائز استعمال قانون کے اطلاق کو مسخ کر دیتا ہے اور دولت مندوں اور منسلک لوگوں کی حمایت کرتا ہے۔
سیاسی عدم استحکام اور تشدد: متواتر سیاسی بدامنی اور دہشت گردانہ حملے افراتفری اور عدم تحفظ کا ماحول پیدا کرتے ہیں، جس سے قانونی اصلاحات کو ترجیح دینا اور ان پر عمل درآمد مشکل ہو جاتا ہے۔
بہتری کے لیے تجاویز:۔
اداروں کو مضبوط بنانا: شفاف بھرتی کے عمل، مضبوط احتسابی میکانزم اور مناسب فنڈنگ کے ذریعے عدلیہ، پولیس اور بیوروکریسی کی آزادی اور پیشہ ورانہ مہارت کو یقینی بنانا بہت ضروری ہے۔ اس سے عوام کا اعتماد بحال ہوتا ہے اور غیرجانبدارانہ قانون کے نفاذ کو فروغ ملتا ہے۔
انصاف تک رسائی کو بڑھانا: قانونی امداد کے پروگرام، قانونی حقوق کے بارے میں عوامی آگاہی مہم، اور دور دراز علاقوں میں موبائل عدالتیں اس خلا کو پر کر سکتی ہیں اور پسماندہ کمیونٹیز کو انصاف تک رسائی کے لیے بااختیار بنا سکتی ہیں۔ مزید برآں، قانونی طریقہ کار کو آسان بنانا اور تنازعات کے حل کے متبادل طریقہ کار کو فروغ دینا اس عمل کو مزید ہموار کر سکتا ہے۔
امتیازی قوانین اور طریقوں کی اصلاح: امتیازی قوانین پر نظر ثانی کرنا اور نقصان دہ معاشرتی اصولوں، خاص طور پر خواتین اور اقلیتوں کے خلاف فعال طور پر مقابلہ کرنا بہت ضروری ہے۔ اس کے لیے قانون سازی میں اصلاحات، آگاہی مہم، اور کمیونٹی کی شمولیت کی ضرورت ہے تاکہ قانون کے تحت شمولیت اور مساوی تحفظ کو فروغ دیا جا سکے۔
احتساب کو برقرار رکھنا: مجرم کی حیثیت سے قطع نظر، تیز اور غیر جانبدارانہ تحقیقات اور غلط کاموں کی قانونی کارروائی کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ بدعنوانی کے خلاف مضبوط اقدامات، وِسل بلور کے تحفظ کے طریقہ کار، اور خود مختار نگران ادارے خلاف ورزیوں کو روک سکتے ہیں اور سزا دے سکتے ہیں، اور احتساب کے کلچر کو فروغ دے سکتے ہیں۔
شفافیت اور قانون کی حکمرانی کی تعلیم کو فروغ دینا: حکومتی عمل میں شفافیت کو بڑھانا، کھلے عام مکالمے کو فروغ دینا، اور قانون کی حکمرانی پر شہری تعلیم کے پروگراموں کو فروغ دینا شہریوں کو حکام کو جوابدہ ٹھہرانے اور منصفانہ قانونی طریقوں کا مطالبہ کرنے کا اختیار دے سکتا ہے۔
سیاسی عدم استحکام اور تشدد سے نمٹنا: سیاسی اتفاق رائے پیدا کرنا، تنازعات کے حل کے طریقہ کار میں سرمایہ کاری، اور دہشت گردی اور تشدد کی بنیادی وجوہات سے نمٹنا قانونی اصلاحات اور قانون کی حکمرانی کے موثر نفاذ کے لیے ایک مستحکم ماحول پیدا کرنے کے لیے بہت ضروری ہے۔
پاکستان میں قانون کی حکمرانی کا نفاذ ایک پیچیدہ اور مسلسل کوشش ہے۔ اس کے لیے حکومت، سول سوسائٹی اور عدلیہ سے مستقل عزم کی ضرورت ہے۔ مذکورہ بالا چیلنجوں سے نمٹ کر اور مجوزہ حل کو فعال طور پر اپناتے ہوئے، پاکستان ایک زیادہ منصفانہ معاشرے کی طرف بڑھ سکتا ہے جہاں ہر کسی کو، خواہ کسی بھی پس منظر یا پوزیشن سے قطع نظر، قانون کا تحفظ حاصل ہو۔ یاد رکھیں، قانون کی مضبوط حکمرانی کی طرف سفر طویل اور کٹھن ہے، پھر بھی ایک منصفانہ اور محفوظ معاشرے کے انعامات اس کوشش کو کارآمد بنا سکتےہیں۔
